淺析高原生態環境保護及建設中存在的問題及對策

劉維民

【摘?要】近年來，在經濟利益的驅動下，不少游牧民開始參與高原畜牧業的發展，在幫助高原畜牧業逐步發展、提高游牧民經濟利益的同時，雙方之間的矛盾不斷加劇，高原狀況不斷惡化，現象越來越嚴重。針對這種情況，恢復高原植被，實現高原生態平衡與穩定，應成為現階段高原建設的重點，保護和建設高原生態環境成為大勢所趨。本文深入分析了高原生態環境保護與建設中存在的問題，并在此基礎上提出了相應的措施，以實現高原生態環境的最佳保護與建設。

【關鍵詞】高原生態環境;保護與建設;問題;對策

引言

從我國高原建設現狀來看，高原生態保護水平明顯提高，但在生態建設過程中還存在很多問題需要解決。因此，高原生態建設需要大家的通力合作，我們將積極解決建設過程中出現的問題，改善家園，為國家的發展奠定基礎。

1 高原生態保護與高原生態結構的關系

高原生態保護與高原生態建設相輔相成。成功保護高原生態環境有助于促進高原生態保護和諧發展，高原生態建設反作用于高原生態保護工作。

2 高原生態保護與建設問題

2.1 人口增長與資源不足的問題

人口和環境資源是相互限制和相互依存的。資源環境限制人口，人口限制資源環境，這關系到人類社會的可持續發展和人類歷史的變革。人口增長帶來交通壓力加大、生活條件差、就業困難等問題，最重要的問題是生態環境的惡化和森林、高原等自然資源的減少。人口在增長，食物稀缺，人們很難獲得食物。由于首先解決人民的糧食問題，因此需要開墾大面積的高原，發展畜牧業，解決人民的溫飽問題。高原人口自然增長，水土資源容量分布不均，高原畜牧業的發展和優質高原資源的培育，無疑會播下土地荒漠化的種子。

2.2 經濟增長與自然維護之間的問題

過去，人們往往為了經濟利益而犧牲環境利益，把環境和經濟放在另一邊。經濟發展和自然維護之間總是存在矛盾，但也是可以調和的矛盾。近年來，必須考慮如何協調經濟發展和環境保護發展，而不是放棄經濟或環境效益。中國目前的自然環境比較惡劣，隨著工業化進程的推進，北方沙塵暴、西北沙漠化、高原惡化等已經成為嚴重的環境問題。改革開放后，蒙古高原牧民的生活逐漸發生了變化，隨著與外界接觸的逐漸增多，游牧民族已經意識到牲畜可以增加收入，游牧民族增加了牲畜養殖的數量，牛群逐漸增多，高原面積逐漸縮小，資源貧瘠。用肉眼看，氣候變得更干燥，風也更大，對高原造成了嚴重破壞。因此，經濟發展建立在保護環境的基礎上，這也是可持續發展戰略的要求。

2.3 系統策略與實際保護之間的問題

改革開放40周年以來，經過40年的艱苦奮斗，我國已初步形成了較為準確、完備的環境保護政策框架。隨著我國進入新的發展階段，一些環保政策已不再適合我國的實際情況，迫切需要制定新的環保政策，還要加強對有關部門的監督，確保基層和邊遠地區政策的順利落實。目前的政策措施比較單一，缺乏科學指導，無法準確落實政策，需要因地制宜制定環境保護政策。比如，獎勵積極修復高原生態環境的農牧民，懲罰破壞高原生態環境的農牧民，并引導他們樹立保護自然環境的意識，制定合理的保護政策，需要靈活性和因地制宜的能力，以確保政策的準確實施。

2.4 草原“三化”問題

草原“三化”問題主要與草原荒漠化、巖石荒漠化、荒漠化有關。大多數草原植物生命力相對較低，相對較弱，容易受到自然災害的影響。干旱、沙塵暴、冰雪都會導致植被顯著減少。另外，我國草原地區草原氣候溫暖，春季干燥少雨，風沙多，夏季炎熱多雨，但雨水的蒸發量遠高于降水量，無法滿足其需要的灌溉用水的草原生物。在秋天，草原往往會耗盡濕地和枯竭的河流。冬季，草原寒冷無雨，容易加劇“三化”問題。

3 高原生態環境保護及建設的對策

3.1 提高對保護高原生態環境的意識

提高危險意識是推進生態環境保護的最大動力，也是做好后續工作的基礎。因此，無論是領導班子還是靠高原生活的牧民，都必須有深厚的底蘊。高原生態環境的平衡對理解和實現保護高原生態環境起著重要的作用。領導班子要負責提高公眾的環保意識，通過各種方式進行宣傳，建立長期的公眾保護高原意識，提供正確的價值導向。還需要認識高原生態系統的脆弱性，保持高原生態系統的良好狀態，保護其發展。

3.2 封山禁牧發展實施

為加快高原恢復，給高原生態恢復充足時間，實行封山禁牧政策，所有封山禁牧政策，必須在本地區實施，確保我國高原生態系統建設順利進行。此外，在出臺封山禁牧政策的同時，鼓勵游牧民族發展畜牧養殖業，并采取專項措施規范游牧繁殖行為。

3.3 積極推進草原減量化和草畜平衡制度

為防止草畜矛盾的發生，實現高原的合理利用，有關部門必須實行嚴格的草原承包制度。根據牧民牛羊的數量、大小和草原承包規則，合理劃分草原，劃分單位以戶為單位。有關部門要做好詳細記錄，嚴格要求農戶放牧過程中不得對草原建設造成不利影響，加強高原生態系統保護，有關領導要定期檢查，發現違反高原生態系統建設制度的游牧民族，將立即依規進行處罰，防止出現破壞高原生態系統的現象。在這種方法和措施下，我們可以有效保護高原建設，進一步平衡高原生態系統，真正落實我國可持續發展理念。

3.4 草原建設方案優化

創新草原管理體制，優化草原管理結構體系，加強草原管理規劃，制定科學的草原生態建設規劃。通過實行草原管理責任制和承包制，草原管理者制定科學的草原規劃建設，改善草原土壤條件，選擇優質草種和苗木，可以種植，防治病蟲害。

結束語

綜上所述，近年來我國高原荒漠化形勢不容樂觀，我國生態保護面臨嚴峻挑戰，經濟、人口、政策等問題都影響著高原生態環境的保護進程。因地制宜，建立科學、合理、長效的保護機制，最終實現高原生態環境的可持續發展。

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