城市軌道交通突發事件下應急管理探討

盛秋怡

【摘?要】城市軌道交通工程是事關民生發展的重大工程，城市在發展的進程中，城市軌道交通建設更加的完善，交通網絡建設更加系統化，因此加大了城市軌道交通管理的難度，為了保證城市軌道交通良好運行，要做好應急管理，才能有效減少交通事故，促進城市軌道交通工程良好運行，本文主要探索城市軌道交通突發事件下應急管理策略。

【關鍵詞】城市軌道交通;突發事件;應急管理

前言

城市軌道交通工程建設量不斷增大，為人們的出現提供了便利，但是也伴隨著一定交通問題，交通堵塞已經成為阻礙城市發展的最大問題之一，在交通堵塞的治理中地鐵的建設大大緩解了交通壓力，地鐵速度快、承載量大，修建于地下，因此應急管理工作十分重要，只有做好城市軌道交通突發事件下的應急管理，才能保證軌道交通的安全運行。

1 城市軌道交通事故特點

城市軌道交通大多建在地下或高架橋上，其有獨立、密閉、人員和設備密度高等特點，如果遇有突發事，人員不易疏散，會造成嚴重的損失，一般會遇到自然災害、火災、恐怖襲擊等緊急情況，人員密集救援非常困難，處置不當將產生巨大的生命和財產損失，從而會給經濟和生活造成極大的影響。城市軌道交通事故的特點與軌道交通的屬性密不可分，往往突發事件會有涉及面廣、損失嚴重、救援難度高、交通事故因素多等特點。

2 城市軌道交通突發事件下應急管理策略

2.1 完善“一案三制”體系

城市軌道交通突發事件下應急管理中，應該完善一案三制”體系，其中“一案”是指特色社會主義應急管理體系，“三制”是指應急管理體制、機制和法制在城市軌道交通突發事件下應急管理中建設完善的應急預案是突發事件管理的方向，對應急預案內容應該予以嚴格審核，其中應該包含應急管理的組織結構、職能劃分，監測預警、應急措施，在發生突發事件后，應急預案應該給出一定的響應和處理方法[1]。應急管理部門應該與其他部門各負自責，做好職能劃分，在應急管理預案中還應該包含突發事件的全程處理方法和流程，對事前、事中和事后都應該予以詳細說明，從而促使交通軌道交通突發事件下應急管理更加標準化、規范化。另外，在應急管理法制上應該以現有法制為基礎，不斷優化和完善，為應急管理提供一定的依據，并起到約束乘客、工作人員的行為，從而創造良好的城市軌道交通應急管理環境，減少城市軌道交通應急管理的難度。

2.2 做好模塊化安全管理評價

城市軌道交通突發事件下應急管理中，應該重視對軌道交通應急管理的模塊化安全測評，可以先對我國目前的城市軌道交通應急管理和運營情況進行全方位的分析，以運營風險、安全管理為核心展開安全管理評價工作，以安全生產管理理論為導向，分析安全事故的發生原因，從原因入手分析并制定針對性的安全防護策略，梳理出城市軌道交通安全管理細則，并落實精細化的城市軌道交通模塊化安全管理，同時根據城市軌道交通安全模塊建立安全評價體系，并梳理出安全評價的規則和標準，為城市軌道交通應急管理提供詳細依據[2]。城市軌道交通應急管理中，下屬運營單位也應該依據上級要求，對自身的業務范圍和性質進行詳細的劃分，并將安全管理分為不同的模塊，實施安全精細化管理，如安全模塊可以分為：客運安全、行車安全、設備安全、人員安全、票務安全、消防安全、施工安全、綜合安全等不同模塊，通過針對性的模塊安全化管理，采取一定的預防措施，可以系統的保證乘客的生命安全，促使城市軌道交通安全、平穩的運行。

2.3 優化乘客疏散路徑

城市交通軌道封閉性強，建設在地下，出口少，且乘客數量龐大，一旦發生緊急事件，乘客疏散難度極大，尤其是在客流量高峰期，乘客疏散難度更是加大，為了保證乘客的生命安全，確保疏散效率，對乘客的疏散要制定良好的策略，并把控好正確的疏散通道，在應急狀態下，應該配置高效的乘客疏散路徑，優化車站設施屬性，同時也要發揮工作人員的引導作用，并做好開放信息的引導。對于優化乘客疏散路徑可以從以下幾個方面入手;第一，將車站閘機 全部開放，對出站口應該全部開放，將雙向樓體改為單項出站;第二，工作人員要加強引導。通過疏散乘客逃生路徑從而避免人員擁堵，有序疏導人群，并安撫乘客情緒，協助乘客高效疏散，避免發生踩踏事件;第三，應該建立乘客疏散標志，強化信息引導，并的保證電力工供應，做好后援工作，提升乘客疏導效率。

2.4 優化應急設施選址

城市軌道交通應急管理中應急設施是輔助救援和逃生的，發揮著巨大的作用，但是我國城市軌道交通應急設施建設率低，不能滿足現階段的軌道交通應急管理需求，因此要優化軌道交通應急設施選址，在合適地點建設應急管理設施，應急設施的布設是依據始發站、終點站、換乘站、車輛站等來分類布設的，且不同地點的應急設施種類資源也不盡相同。在突發狀態下，應急設施應該在最短時間內到達，因此應急設施的選址應該結合軌道交通網的綜合情況進行布設，才能發揮應急設施的作用。

3 結 語

綜上所述，在實際的城市軌道交通應急管理中，要做好萬全的防御策略，并且應該以預防為主，從而促進城市軌道交通平穩運行。

參考文獻：

[1]鄭海雙.城市軌道交通運營突發事件客流疏散策略探討[J].今日財富，2021（09）：233-234.

[2]劉福華，殷勇，陳錦渠.突發事件下的城市軌道交通網絡彈性評估[J].都市快軌交通，2021，34（02）：146-151.