穩崗就業是鞏固脫貧成果的重要途徑

邱祚龍

2020年4月20至23日，習近平總書記來陜視察。無論是考察柞水“木耳產業”和平利社區工廠，還是走訪移民搬遷群眾，他都始終把“就業”記在心上，并強調：“樂業才能安居”。這既有深度、又有溫度的話語，是對就業優先政策的樸素詮釋，為進一步做好就業工作指明了方向、增添了動力。

興產業，擴就業。習近平總書記在商洛柞水視察時肯定了“小木耳大產業”，強調了產業就業對脫貧攻堅的意義。確切地講，產業和就業是一對孿生姐妹，相互依存、共同發展。尤其在脫貧攻堅的后半程，路、水、電、視、信等基礎設施基本完善，且短期內不會反復的情況下，產業和就業就成了鞏固脫貧成果的重中之重。因此，要立足當地的資源稟賦，發揮貧困地區人力資源優勢，大力發展優勢主導產業，延伸產業鏈條，穩步把地方優勢產業做大做強，吸納更多的勞動力就近就地就業。就商南而言，要立足“一心三帶五協同”總體布局，著力在“三個經濟帶”上謀項目、興產業，持續推進“園區+企業+貧困勞動力”模式，把農村勞動力緊緊吸納到產業鏈上，既可推產業發展，又能有效促進農民增收。

抓創業，帶就業。這是今年陜西落實中央“就業優先”政策的又一重大舉措。縣級人社部門作為穩就業工作主體，必頦搶抓省、市部署并支持縣、鎮建立標準化創業中心機遇，緊扣縣委、縣政府既定目標，主動采取創業理念更新、創業能力培育、創業項目謀劃、創業服務指導、創業政策保障等綜合措施，引導高校畢業生、退役軍人、農村能人等重點群體創新創業。應加大孵化園區建設，強化政策資金支持，吸引在外成功人士返鄉創業。特別是在當前疫情影響下，要堅持把抓創業作為促就業的突破口，創新工作方式，運用網絡開展創業培訓，發揮創業政策導向作用，通過抓創業、帶就業，快速推進就業數量的幾何倍增。

強服務，保就業。習近平總書記在平利縣看望易地搬遷戶汪顯平時指出：搬得出的問題解決后，后續扶持最關鍵的就是就業。讓我們更加深刻地理解了黨中央“以人民為中心”的發展理念，也更加明確了就業工作在易地搬遷后續保障“1+7”政策中的重要性。因此，我們必須堅持把保障易地搬遷群眾就業作為今年工作的重點，把2019年在農村創建的村級勞務合作組織模式規范拓展到易地搬遷社區，在移民集中小區建立就業服務站。增設專職公益性崗位人員，摸清搬遷戶勞動力概況和就業意愿，利用“商南智慧就業平臺”及時為用工單位和貧困群眾提供雙向服務。同時，充分發揮蘇陜勞務協作和就業創業政策作用，吸引勞動密集型企業在移民小區建設社區工廠、扶貧車間，實現搬遷群眾“樓上居住、樓下就業”，真正把習近平總書記“樂業才能安居”的指示落實到具體行動上。

兌政策，穩就業。習近平總書記在平利縣錦屏社區工廠視察時強調：今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，解決好貧困群眾就業問題非常重要，各級黨委政府要加大扶持力度，通過各種方法保障貧困群眾就業。習近平總書記的這一囑托是對中央“援企穩崗”政策的再強調。商南作為深度貧困縣，農民人均純收入61%來源于就業。穩就業就是穩增收。我們必須以習近平總書記的指示為目標導向，把穩崗就業作為決勝脫貧、鞏固成果的根本舉措，把各級出臺的減稅降費、援企穩崗、復工復產等各項戰疫情、促穩崗政策落實到企業主體，把務工人員交通補貼、一次性創業補貼、勞動力技能提升補貼等穩就業政策兌現到貧困群眾，把每一分“援企穩崗”資金用在刀刃上，支持企業不減員，保障群眾不離崗，穩定增收不返貧。