“三沉”跨越“三重門”

陳晨 張斌 范帆

沉到底溝通、沉住氣做事、沉下心定位，初入基層的選調(diào)生，需要跨越“三重門”

1990年出生的清華大學(xué)博士畢業(yè)生夏惠娟，是頂著光環(huán)下鄉(xiāng)的。2017年夏天，這位陜西省楊凌示范區(qū)楊陵區(qū)引進的首位清華博士選調(diào)生，在當(dāng)?shù)馗刹康暮闷妗⑵诖托┰S疑問中，成為了農(nóng)科城的一名基層干部。

3年后，夏惠娟在楊陵區(qū)掛職副區(qū)長任上已獨當(dāng)一面。疫情期間，分管衛(wèi)健工作的她和同事一起，找到了當(dāng)?shù)匚ㄒ淮_診病例的全部密切接觸者。

一直以來，組織部門從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科及其以上畢業(yè)生到基層工作，旨在為黨政機關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的年輕干部，這使選調(diào)生群體備受關(guān)注。不少和夏惠娟一樣的昔日學(xué)霸轉(zhuǎn)換“考場”，正以選調(diào)生的身份走向基層。

多位受訪專家說，選調(diào)生年紀(jì)輕、學(xué)歷高、眼界寬、頭腦活，但往往缺乏基層磨煉和實踐經(jīng)驗。如何補上選調(diào)生初入基層暴露出的能力短板，為其壓實、壓好擔(dān)子，并將其專業(yè)優(yōu)勢與基層實際相結(jié)合，使之盡快成長咸才？在全國各地，一名名選調(diào)生試著沉下去、挑擔(dān)子、發(fā)揮專業(yè)所長，在個人努力和組織培養(yǎng)的相互作用下“茁壯成長”，給出了自己的答案。

蹲苗： “三沉”跨越“三重門”

面對群眾不接地氣、面對壓力手忙腳亂、面對新角色陷入迷茫……這是許多初入基層的選調(diào)生都會遇到的問題。面對暴露出來的能力短板，唯有沉下心、沉住氣、沉到底，才能在基層跨越“三重門”。

沉到底溝通，跨越與群眾打交道之門。年輕干部無論學(xué)歷有多高，到了基層就得與群眾打成一片。掌握不好溝通交流的方法，就容易出現(xiàn)冷場甚至情緒緊張的現(xiàn)象，甚至影響基層工作的開展。

2018年畢業(yè)于廈門大學(xué)生物醫(yī)學(xué)專業(yè)的廖雨晴，是江西省萍鄉(xiāng)市的一名選調(diào)生，掛職安源區(qū)安源鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。剛到鎮(zhèn)里開展拆遷工作時，因缺乏基層經(jīng)驗、不善于和群眾打交道，有一次，廖雨晴剛進村民家，就被罵了出來。

“自那以后，我便經(jīng)常觀察身邊同事如何和群眾交流，向他們學(xué)習(xí)請教，用‘接地氣的語言和群眾溝通。”廖雨晴說，隨著基層工作閱歷逐漸豐富，現(xiàn)在無論是走訪貧困戶還是上門開展工作，自己都能和群眾打成一片，“坐在一條板凳上拉家常”。

“許多選調(diào)生初入基層，生活習(xí)慣是城市化的，都需要訓(xùn)練群眾工作能力。以往在學(xué)校可能很少接觸社會，但有些能力只能在實踐中得到鍛煉。”武漢大學(xué)社會學(xué)院研究員呂德文說。

楊白鳳就經(jīng)歷了這樣的歷練過程。2018年，從西北工業(yè)大學(xué)博士畢業(yè)的她作為選調(diào)生赴陜西省西安市閻良區(qū)發(fā)改局掛職任副主任，兼任新華路街道辦農(nóng)興村村支書助理。制定政策時，她逐漸學(xué)會了先向村干部和群眾“取取經(jīng)”。她說，一些過去看來“高大上”的文件語言逐漸變得清晰可懂，自己考慮問題時也有了更多的群眾視角。

沉住氣做事，跨越工作千頭萬緒帶來的壓力之門。基層事務(wù)紛繁復(fù)雜、工作節(jié)奏快，剛出校門的選調(diào)生容易無所適從，手忙腳亂。

作為年輕干部，如何學(xué)會“彈鋼琴”，在壓力下有條不紊地完成各項工作？從北京大學(xué)工學(xué)院博士畢業(yè)，到江西省新余市高新區(qū)水西鎮(zhèn)擔(dān)任掛職黨委副書記的鄢慧君，逐漸找到了自己的答案。

2018年5月，鎮(zhèn)里開展拆舊拆違工作。鄢慧君掛點的村莊遲遲沒有動靜，每次鎮(zhèn)里在會上通報工作進展，都是倒數(shù)第一。

“我急得像熱鍋上的螞蟻，每天晚上都睡不著覺，連做夢都在想著如何勸說村民配合工作。”鄢慧君找到身邊的領(lǐng)導(dǎo)和同事虛心請教，試著以村干部和黨員作為突破口，發(fā)動他們主動帶頭拆舊拆違，再耐心向群眾做好解釋工作。最終，她所在的村莊拆除面積5萬余平方米，成績在全鎮(zhèn)名列前茅。

受訪專家說，基層事務(wù)繁雜，大到政策落實，小到家長里短，對年輕干部都是考驗。學(xué)會快速適應(yīng)，在保持平常心的同時增強緊迫感和責(zé)任感;虛心學(xué)習(xí)、練好內(nèi)功;找到適合自己的工作方法，學(xué)習(xí)在較短的時間內(nèi)處理不同的工作事務(wù)，都將是基層工作經(jīng)驗帶來的寶貴財富。

沉下心定位，跨越不適應(yīng)新角色之門。從繁華都市的象牙塔來到基層，面對工作環(huán)境的巨大反差，選調(diào)生都曾經(jīng)歷或長或短的不適期。一位選調(diào)生說，到基層后處處是考場，每天都像是在考試。另外，由于選調(diào)生身份特殊，往往承受著更高的期待，很容易產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌和焦慮迷茫。清華大學(xué)工學(xué)博士楊樂2017年來到陜西省銅川市王益區(qū)擔(dān)任掛職副區(qū)長。剛開始，面對身邊許多“比自己父親年齡還大”的基層干部，他有些不安，甚至講話時還要“強裝鎮(zhèn)定”。

“我的辦法就是少說話、多學(xué)習(xí)。大約經(jīng)歷了一年的學(xué)習(xí)期，工作就慢慢得心應(yīng)手了。”楊樂說，自己雖是土木工程專業(yè)“科班出身”，但在實際抓工程項目過程中，很多知識都要從頭學(xué)起。在負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾凰陆?biāo)準(zhǔn)化高中項目的過程中，他系統(tǒng)學(xué)習(xí)了招投標(biāo)、監(jiān)理、融資等一整套理論，和同事一次次往返于省市和北京，邊學(xué)邊干，促成了項目如期開工。

多位受訪選調(diào)生建議，要在角色和認(rèn)識上及時調(diào)整定位。比如，入職之初就要做好規(guī)劃，盡快進入工作角色，同時循序漸進，在實踐中不斷摸索，在學(xué)習(xí)、反思中一步步完成身份轉(zhuǎn)換。

淬火：一步步壓實擔(dān)子

“許多地方對選調(diào)到基層的博士生，往往是讓他們協(xié)管某一方面工作，也就是給‘半副擔(dān)子。但我們覺得，‘半副擔(dān)子是挑不起來的。”陜西省楊凌示范區(qū)楊陵區(qū)委常委、組織部部長王勇說。

夏惠娟直接分管司法、教育、衛(wèi)健等部門，組織上給了“一整副擔(dān)子”。

不過，“整副擔(dān)子”并非一下子壓過來。夏惠娟被安排從一件件具體工作做起：在解決楊陵特色產(chǎn)業(yè)村1200萬斤葡萄滯銷問題時，夏惠娟引入了當(dāng)時還不為基層干部所熟悉的直播帶貨。在負(fù)責(zé)研學(xué)旅行工作時，她編制了富有楊陵特色的研學(xué)旅行教材，到西安開推介會，逐漸將“農(nóng)科城”的研學(xué)旅行做成品牌。在負(fù)責(zé)普法宣傳工作時，她利用新媒體傳播方式建起題庫，以網(wǎng)絡(luò)“答題作戰(zhàn)”方式推廣，還結(jié)合時間節(jié)點開展線下競賽。一時間，學(xué)法律知識成為楊陵干部群眾的新時尚。

“基層工作看上去很綜合，并不意味著沒有專業(yè)性。比如，接手信訪工作，要先把相關(guān)法律法規(guī)和工作流程搞清楚：處理征地拆遷，還要學(xué)習(xí)涉及規(guī)劃領(lǐng)域的相關(guān)知識。”呂德文說，這都需要年輕的選調(diào)生們循序漸進、不斷探索。

“剛剛接觸社會的年輕人，經(jīng)歷適應(yīng)、學(xué)習(xí)和歷練是必經(jīng)的過程。”王勇說，對選調(diào)生的培養(yǎng)使用，既要充分信任、敢于壓擔(dān)子，也不可急于求成、揠苗助長。

不少地方還從不同環(huán)節(jié)發(fā)力，為選調(diào)生“搭平臺”。在選派安排時，注重超前謀劃。陜西省西安市閻良區(qū)，就結(jié)合選調(diào)生所學(xué)專業(yè)、經(jīng)歷、特長，有側(cè)重地安排其到發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、征地拆遷等急難險重工作崗位錘煉。

“我讀博時研究的是反貧困，就想親身參與到脫貧攻堅中。”兩年前，從中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士畢業(yè)的巨源遠(yuǎn)被組織派到陜西省銅川市耀州區(qū)廟灣鎮(zhèn)抓脫貧。經(jīng)過調(diào)研，他選擇香菇作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還邀請母校專家來規(guī)劃指導(dǎo)。如今，以廟灣鎮(zhèn)為中心的“香菇小鎮(zhèn)”已漸成規(guī)模，去年綜合收入達(dá)1800多萬元，帶動900多戶貧困戶脫貧。

在督查考評時，注重人盡其才。西安市閻良區(qū)充分考慮人崗相適，將經(jīng)過歷練的選調(diào)生放在適合的平臺上發(fā)展。2010年選調(diào)到當(dāng)?shù)氐摹?0后”園藝學(xué)專業(yè)碩士生盧平平，因在擔(dān)任街道辦事處主任助理期間，負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作表現(xiàn)突出，被提拔到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擔(dān)任副局長。

壓擔(dān)子、搭平臺，還要培養(yǎng)幫帶“引路子”。在西安市閻良區(qū)，為每名新錄用選調(diào)生明確1名入職單位主要領(lǐng)導(dǎo)、掛職所在街道1名主要領(lǐng)導(dǎo)和掛職所在村1名村支書作為幫帶導(dǎo)師，傳經(jīng)驗、教方法，幫他們盡快熟悉工作環(huán)境。

“這些安排，比如傳幫帶導(dǎo)師制度、差異化培養(yǎng)，都是各地結(jié)合實際情況探索出的培養(yǎng)選調(diào)生的有效方式。”呂德文說，通過這些具體、可操作的方式，基層多壓擔(dān)子、多搭平臺、引好路子，才能使選調(diào)生在實踐中打牢成才基礎(chǔ)。

壯骨：發(fā)揮專業(yè)特長

“選調(diào)生都曾是‘學(xué)霸，在基層熟悉國情之后，往往更能學(xué)以致用。”王勇說。具有專業(yè)知識上的優(yōu)勢，思維較靈活，敢啃硬骨頭，是多位受訪基層干部對選調(diào)生的印象。

畢業(yè)于中央財經(jīng)大學(xué)的選調(diào)生郁書超，目前在江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠鎮(zhèn)掛職鍛煉。鎮(zhèn)里看中了他的經(jīng)濟學(xué)專業(yè)背景，特意讓郁書超分管項目建設(shè)和招商引資工作。

雖然此前在課堂上對項目的立項、報批等程序有所了解，但要真正承擔(dān)起全鎮(zhèn)的項目建設(shè)，郁書超還是有些壓力。他一方面請教身邊的同事，另一方面積極和上級發(fā)改、財政部門協(xié)調(diào)溝通。

就這樣，郁書超邊做邊學(xué)，陸續(xù)完成了鎮(zhèn)里扶貧產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村污水處理等項目的引進和建設(shè)，也對項目的可行性分析、土地規(guī)劃，環(huán)境評估等流程有了更全面的了解。

“基層崗位通常綜合性較強，但當(dāng)選調(diào)生經(jīng)過一段時間歷練，掌握諸如政策學(xué)習(xí)能力、文書寫作能力、群眾工作能力等基本技能，成為多面手后，專業(yè)優(yōu)勢就會顯示出重要性。”呂德文說。

如今掛職江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣銀河鎮(zhèn)紫溪村村支書助理的劉培，本科所學(xué)專業(yè)是計算機。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的過程中他發(fā)現(xiàn)，紫溪村村部環(huán)境比較差，便民服務(wù)中心規(guī)劃不科學(xué)，比如很多辦事窗口設(shè)在二樓，腿腳不方便的老人上下樓存在安全隱患，村民反饋意見和獲取村務(wù)信息的渠道也不完善。

“要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，村部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)必須提上議程。”經(jīng)過一段時間的觀察和思考，劉培謀劃起村部的黨建提升計劃，一邊向上級申請資金，對村部進行改造裝修，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);一邊自主開發(fā)出智慧村務(wù)信息平臺，通過信息化手段解決鄉(xiāng)村治理問題。

在這個信息平臺上，干部工作動態(tài)、規(guī)劃決策、資金賬目、意見投訴等涉及村里的大小事務(wù)一目了然。村民只要用微信掃碼關(guān)注，就能進行查詢，有效整合了村務(wù)和黨務(wù)工作。

前不久，智慧平臺還為村里的疫情防控工作幫了大忙。疫情發(fā)生后，劉培在智慧平臺緊急上線“抗疫專欄”，為村民提供免費在線義診、健康自查、生活繳費等服務(wù)，同時每天實時更新村干部抗疫動態(tài)，宣傳科普知識，發(fā)布黨員群眾的先進事跡，為織密織牢疫情防控網(wǎng)提供技術(shù)支持。

“從較長周期看，專業(yè)優(yōu)勢能夠成為選調(diào)生成長過程中的金剛鉆。”呂德文說，這不僅有助于工作過程中創(chuàng)新能力的發(fā)揮，還一定程度上決定著每個干部是否能形成自己的長處、風(fēng)格與特色。