論企業家創新創業精神的激發和保護

李艷雙 肖蕓娜

【摘要】“雙創”已經成為社會上高聲倡導的一個熱點問題， 能夠提高社會經濟活力、促進經濟發展， 因此激發和保護社會成員的創新創業精神至關重要。 在當前社會創新創業熱潮的大背景之下， 通過對我國激發創新創業精神的必要性、不足和策略進行總結分析， 結合我國社會現狀， 從三個層面就如何更好地激發和保護企業家創新創業精神提出對策建議， 以期能夠建立一個全方位的創新創業生態系統。

【關鍵詞】企業家;創新創業精神;風險承受能力;容錯機制

【中圖分類號】F272.91 ? ? ?【文獻標識碼】A ? ? ?【文章編號】1004-0994（2020）13-0118-6

一、引言

關于創新創業和企業家精神， 習近平同志曾在十九大報告中談到： “我們現在需要激發和保護企業家精神， 鼓勵更多社會主體投身創新創業， 建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍， 弘揚勞模精神和工匠精神。 ”這一番話使我們更加清楚地認識到激發和保護企業家創新創業精神的必要性。 我國目前正處于經濟由高速發展向高質量發展轉型、參與國際競爭發揮國際影響力的重要時期， 而這其中最離不開的就是具有創新創業精神的人才。 從全世界范圍來看， 由于全球經濟一體化等原因導致企業間的競爭已經不再局限于國內， 進而導致企業間競爭非常激烈， 并且國際競爭主要依靠創新創業能力來激發經濟活力。 因此， 我國的當務之急就是要完善相關政策制度， 激發和保護企業家創新創業精神， 進一步激發經濟活力， 帶動經濟發展。 本文通過分析現有文獻， 結合我國實際情況從個人層面、組織層面和社會層面提出激發和保護企業家創新創業精神的對策建議。

二、文獻回顧

（一）激發和保護企業家創新創業精神的必要性

在努力推進激發全體社會成員創新創業的進程中， 我國出臺了相關的政策意見。 國務院發布的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發[2015]32號）指出， 推進大眾創業、萬眾創新是培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇。 企業作為一個國家創新創業的主力軍， 是經濟發展的推動力和催化劑， 企業家是企業的領軍人物， 一個有活力的、具有創新創業精神的企業就需要具有創新創業精神的企業家的領導。 因此， 激發和保護企業家個人的創新創業精神是關鍵之舉。 在對前人的文獻回顧中， 也能夠發現相關學者對于激發和保護企業家創新創業精神的重點關注。

李宏彬等[1] 收集相關數據并利用實證研究的方法對創新創業精神和經濟發展的關系進行了探究， 結果顯示， 企業家創業和創新精神對經濟增長有顯著的正效應， 經濟的持續發展與我國制定的鼓勵創新創業相關政策有著密切聯系。 宋來勝、蘇楠[2] 指出， 創新和創業精神皆可提高地區生產率。 王先柱等[3] 指出， 企業家創業精神和創新精神通過不同的路徑均可以減輕收入不平等。 從企業層面來看， 作為一個獨立的經濟體， 企業經營業績與企業家精神也是密不可分的， 激發和保護企業家創新創業精神能夠促進企業創新創業行為的產生進而提高企業經營績效。 程虹、宋菲菲[4] 依據2015年的調查數據用實證研究方法發現， 企業家精神的不足是導致經營績效下降的重要原因， 并指出我國宏觀經濟的增長狀況主要取決于微觀的企業行為， 其中企業家精神是影響我國宏觀經濟增長動力的關鍵因素。 從國家層面來看， 企業家創新創業精神的迸發能夠對我國經濟發展帶來積極影響， 提高經濟活力。 隨著我國經濟體制的改革以及經濟轉型步伐的深入， 我國企業家的隊伍不斷發展壯大， 如若能夠激發這一批企業家的創新創業精神， 那么他們將成為經濟社會發展的一股重要推動力量， 對于推動技術創新、產業結構演變、社會財富積累甚至制度變遷都具有重要作用[5] 。 從全球層面來看， 進一步在全社會激發和保護企業家創新創業精神有利于我國企業在全球的競爭中奪取主導地位， 隨著國內外經濟形勢和環境的變化， 特別是我國經濟由快速增長階段轉向高質量發展的轉型升級以及一些國家貿易保護主義抬頭， 激發和保護企業家精神成為新時代的重大命題和緊迫任務[6] 。

綜上可知， 創新創業精神不僅在企業層面對我國企業的發展有影響， 而且對地區乃至整個國家的經濟發展有著重要作用。 在企業層面， 創新創業精神的強弱會對企業的經營績效產生影響， 一個缺乏創新創業精神的企業家所領導的企業很難在創新創業上有所突破， 必然也會影響到企業的經營績效， 而強烈的創新創業精神則能夠促進創新， 提高企業業績， 促進企業發展。 在社會層面， 企業家精神對于經濟增長能夠起到積極作用， 提高地區生產率， 縮小收入差距， 有利于經濟的可持續發展， 對于我國企業生存發展以及推動我國經濟發展至關重要。 企業家精神貫穿創業型經濟發展的始終， 發展創業型經濟， 必須努力激發和保護企業家精神， 提高企業家創新創業熱情[7] 。 整體來看， 企業家創新創業精神對于現階段我國技術經濟的發展、產業結構的轉變以及我國整體的經濟轉型都有正向的積極作用。

（二）激發和保護企業家創新創業精神的不足

從社會層面來看， 我國在激發和保護企業家創新創業精神政策措施的制定和監督上存在許多不足之處， 沒能設計出一個完備的社會機制， 沒有營造全員創新創業的社會氛圍。 從企業層面來看， 企業內部關于鼓勵員工創新創業的相關制度還不夠完善。 企業在如何激發和保護企業家精神的相關治理制度還存在許多不足之處。 李維安、王輝[8] 指出， 公司治理制度的不完備會在一定程度上影響企業創新精神。 也有學者提出， 由于創新創業精神的不足， 將會導致企業內部創新活動的減少， 進而引起企業經營績效的下滑。 程虹、宋菲菲[4] 指出， 現有企業家群體將過多的時間和精力用在“分配性努力”中， 用于創新創業活動的時間較少， 這將導致企業家精神出現萎縮， 致使企業家精神對于技術創新、資源配置和人力資本激勵的預期作用未能得到充分發揮。 從國家層面來看， 我國在激發和保護企業家創新創業精神的相關制度上也存在著一定的不足之處。 劉現偉[5] 提出， 目前我國在激發企業家精神方面所存在的問題包括對企業家精神培育的力度不夠、企業家創業空間受限、產權保護制度不完善、制度性成本較高等。 李政[6] 也指出， 為了更好地發揮企業家作用， 激發和保護優秀企業家精神是需要全社會共同努力創造的一個系統工程。

綜上可知， 目前我國在激發和保護企業家創新創業精神方面還存在許多不足， 需要從個人、組織以及社會等多方面著手， 建立起一個適合于我國本土環境的激發和保護企業家創新創業精神的生態系統， 共創具有活力的經濟體系和具有強烈創新創業精神的社會氛圍。

（三）激發和保護企業家創新創業精神的對策研究回顧

經過上文的文獻回顧， 可以看出我國及我國企業急需一套能夠解決現有不足并進一步拓展的方法體系。 有學者提出， 我國應該通過制定相關制度來激發和保護企業家創新創業精神。 李后建[7] 指出， 政府需要做的是加大反腐力度， 在改革和完善政策上， 全面推進政治體制改革， 建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力機構和運行機制， 營造良好的制度環境。 程虹、宋菲菲[4] 提出了新常態下宏觀政策的立足點應放在推動“制度企業家”向“創新企業家”的轉型、保護市場對企業家的優勝劣汰功能、約束地方政府對企業的不規范補貼、通過完善公司治理制度和結構激發企業家創新創業精神， 以及提高我國企業可持續發展能力等實質性建議。

王先柱等[3] 指出， 激發和保護企業家創新創業精神可以從加大對小微企業創業的扶持力度和引導入手， 著手完善社會保障制度、轉移支付收入、進行再分配機制設計、簡政放權等方面， 為企業家創新和創業構筑良好的外部環境。 劉現偉[5] 也提出， 重新認知企業家精神的重要作用、降低企業家創新創業成本、加強企業家合法權益保護、打造誠實守信的營商環境等。 李政、劉豐碩[9] 指出， 最低工資標準可能會影響企業家創新創業精神的強弱， 因此需要準確地判斷最低工資標準對企業家精神的影響及具體的作用機制， 以便制定出更加合理的最低工資標準制度。 這說明， 薪酬制度也有可能會影響企業家的創新創業精神。 關于我國社會保障制度對企業家創新創業精神的影響， 張玉利[10] 提出， 應完善我國在創新創業過程中的容錯機制。 在對國家層面的制度做出調整之后， 為了培養企業家創新創業精神， 還需要從公司治理體系層面出發， 完善企業經營者的選擇、激勵以及相應的科學決策機制， 最大限度地發揮企業家創新效用， 從而激發企業家的創新行為[8] 。

綜上， 由于激發和保護企業家創新創業精神在我國經濟發展中的地位越來越清晰， 諸多學者在對如何激發和保護企業家精神上都提出了自己獨到的見解。 在國家層面， 學者們結合我國實際情況并運用科學的研究方法， 認為目前我國在激發和保護企業家創新創業精神的相關制度如社會保障、收入分配、容錯機制等制定方面還存在諸多不足， 提出了需要進行完善的建議。 在企業層面， 學者們認為應該從企業自身治理角度出發激發和保護企業家創新創業精神。 上述對策建議的總結能夠對本文進一步全方位地探索如何激發和保護企業家創新創業精神起到一定的指導作用。

三、激發和保護企業家創新創業精神的建議

本文將結合當前我國在激發和保護企業家創新創業精神的不足之處， 對現階段我國應如何激發和保護企業家精神從個人層面、組織層面以及社會層面提出相關建議。

（一）個人層面

1. 加強高等教育中對風險承受能力以及創新創業精神的培育。 有研究表明， 相比其他人， 企業家更愿意并且更有能力應對風險和風險帶來的不確定性[11] 。 優秀的企業家往往比一般人有更高的風險和不確定性的偏好程度， 而他們往往不懼怕創新創業所帶來的失敗， 即有更高的創新創業精神水平。 通過班杜拉的社會認知理論了解到， 人的行為和認知主要是通過模仿產生的， 其模仿的對象則來源于生活中對其具有重要影響的人， 人的行為和認知與個體本身及其周圍環境是相互作用的， 個人的行為和認知可以通過其身邊特定的環境以及對其起重要影響的人而加以改變。 因此， 大多數人的創新創業精神以及風險承受能力或者說冒險精神可以通過后天的觀察、學習和訓練并在行為、認知和環境三者的相互作用下形成。

那么， 可以對那些即將邁出校園、進入工作單位、精神思想還沒有完全成形的人群進行思想教育， 增強他們的風險承受能力， 激發其創新創業精神。 比如對于當代大學生， 可以通過老師對創新創業精神及風險承受能力的宣講、在校園里營造創新創業氛圍等提高學生對于創新創業的興趣; 還可以開展風險承受能力的培訓， 比如舉辦創新創業大賽、開設創新創業課程、建立創新創業活動中心、為學生們設置創新創業獎學金等。

在國外大學校園里針對培育學生創新創業精神的舉措早已實施。 2015年《普林斯頓評論》對創業機構進行了排名， 數據顯示， 大學校園內的創業中心數量激增， 并更加關注教學法在塑造創新、創造力和企業家精神方面的作用。 這一研究也更加肯定了在大學校園中開設創新創業課程、組織創新創業活動對于激發企業家創新創業精神的積極作用。 目前， 我國正處于發揮國際影響力的重要時期， 同樣需要具有創新創業精神的人才， 大學生作為即將踏入社會的高端人才， 擔任起新時代國家建設的新生力量， 培養和激發創新創業精神和風險承受能力的重要性也就更加凸顯了。

2. 利用個人社會網絡關系。 人際網絡關系在我們的生活、工作和學習中是十分重要的一部分， 即便是在西方國家， 諸多學者也普遍認同企業家的社會網絡關系在創新創業過程中發揮著不可忽視的作用。 個人外部關系資源的質量、數量、強弱等均會影響個人創新創業行為。 良好的社會網絡關系可以在一定程度上減少創新創業過程中的阻礙， 提高創新績效， 有利于創新創業精神的激發和保護。

基于社會嵌入理論， 創業者往往要利用自己所擁有的社會網絡， 獲得社會網絡成員較強的創業資金、技術和人際支持， 才能夠將創業能力、教育優勢和管理經驗有效轉化為創業業績或融資優勢。 因此， 良好的社會關系可以幫助創業者更易獲取創業所需的資源， 減少創業過程中所遇到的阻礙， 減輕創業負擔。 良好的社會關系包括兩個部分： 一是競爭性商業關系， 進行創新創業的經理人與其他企業（如供應商、購買者）可能存在競爭關系， 但這種關系有利于創業者尋找合作伙伴、原料供應商以及分銷商等。 二是良好的政治聯系， 包括有企業高層領導現任或曾任政府官員、企業內有政府官員持股等。 一定的政治聯系可以為創業者在創業過程中提供更多的經營渠道、降低創新創業成本、提高創新創業的成功概率等。

3. 激發創新創業群體中女性的創新創業精神。 個人創新創業精神的影響因素除了性格特征和外部環境， 自身所特有的某些其他特征也可能會影響個人的創新創業精神。 陳剛、陳敬之[11] 在研究中發現， 在個人特征向量中， 性別、年齡、政治身份、戶籍、受教育年限、婚姻狀況、收入等不同變量都顯著地影響個人的創業概率。 在關于性別對創業概率造成的影響上， 男性的創業概率比女性的創業概率要高出兩個百分比左右。 這一研究結論表明， 女性在創新創業中的作用還沒有充分發揮， 并且就目前我國的相關政策而言， 并沒有考慮到女性創新創業者在我國經濟當中的貢獻， 在女性群體的創新創業精神上沒有做好激發和保護工作， 女性在籌措創業啟動資金、維持創業企業發展以及創辦大規模企業上也尚有缺憾。 從創新創業的行業層面上來講， 目前我國女性的創新創業大多還集中在服務業領域， 缺少科技領域的創新創業， 相關部門需要考慮女性在社會上創新創業資金申請、尋找合伙人等方面的劣勢并給予適當的政策傾斜。

我國在創新創業方面要想真正做到大眾創業、萬眾創新， 就必須激發出社會全體人員的創新創業精神， 在全社會范圍內鼓勵創新創業。 但是， 現實情況是有很大一部分女性的力量沒有得到重視， 社會應該鼓勵女性創新創業， 在政策上給予鼓勵和扶持， 提高女性創新創業比例， 具體而言可以從提高女性社會地位、加強女性思想教育、提高女性教育水平入手。 同時， 女性創業者也應當充分認識到， 自身的受教育水平、創業經驗等與創業成功與否息息相關， 這些因素不僅能提升創業融資業績， 也能提高利用社會網絡進行創業融資的效率， 女性創業者應利用一切機會提升與創業相關的知識儲備、創業技術和管理經驗等， 彌補因性別差異帶來的創業融資劣勢。

（二）組織層面

1. 完善公司領導人選擇機制。 在部分中小企業中依然存在著在選聘領導人時是由上級領導直接決定的等不合理情況， 在這種選聘機制下， 對領導人的選擇很大程度上都取決于上級領導的喜好， 所以很難對下級人員的創新性行為起到激勵和保護作用， 員工將心思放在如何討好上級領導上而不是放在如何進行創新活動、為組織做出貢獻上。 因此， 要想對員工的創新創業精神起到激勵作用就需要從企業內部入手， 建立合理的選聘機制， 采用更加科學、合理和規范的授權方式。 比如， 中小企業在領導人選任和接班人培養制度上可以借鑒阿里巴巴集團， 其合伙人制度解決了企業內部的領導人選擇和接班人培養問題， 還有如華為公司的“輪值制”的選聘和任職方式可以分散相關風險。 類似優秀企業的領導人選聘和就任方式可以降低公司所承擔的風險， 使下級員工勇于創新。

2. 完善公司內部激勵機制。 人才短缺已成為制約我國自主創新能力提升的主要因素之一。 要想吸引和培養創新人才、激勵員工的創新創業精神， 勢必需要在公司內部設置完善的激勵機制， 滿足員工在創新層面上的不同需求。 激勵機制的設置應該兼顧員工的多種需要， 既要從物質方面激勵員工的創新創業精神， 也要從環境方面創造一種創新創業的氛圍。

在物質方面， 中國建材集團黨委書記、董事長宋志平在2019年11月17日舉行的2019彼得·德魯克中國管理論壇演講中， 分享了其關于國有企業激勵方面的見解， 在激勵機制上， 他提出應實施“新三樣”， 即員工持股、管理層股票計劃、科技企業分紅和超額利潤分紅。 在民營企業方面， 不少企業也采取了許多鼓勵創新的政策， 例如百度公司設置的“百度最高獎”， 主要針對公司由于創新而做出貢獻的中基層員工， 為其提供高達百萬美元的股票， 以鼓勵他們的創新行為。

在環境方面， 企業可以考慮在內部實行以人為本的管理方法， 給員工充分的創新創業空間， 減少對創新創業方面不必要的干預。 世界著名的搜索引擎谷歌公司曾提出給企業工程師20%的自由時間， 鼓勵他們去創新。 另外， 還應考慮員工的職業發展需要， 營造創新性、進步性的發展空間。 蘋果公司于2012年推出了“藍天計劃”， 給予員工適當的時間鼓勵其進行創新。 這些措施都可以激發創新創業精神， 值得我國相關企業學習。

3. 建立科學的決策機制。 創新活動是一種高風險活動， 要盡可能地降低創新創業的風險， 減少企業家在創新創業的過程中對于創新創業失敗的擔憂， 因此就需要建立科學的決策機制。 如建立完善的決策機制和程序， 在決策的過程中不能僅僅以領導一人的意見為大， 而應集思廣益， 集體決策; 減少決策過程中某一人的因素對決策結果的影響， 建立科學的決策制度從而減少決策失誤。 騰訊公司的總辦會議制度沒有表決制度， 并且領導不會先發言， 而是鼓勵每一個人參與討論決策; 華為公司為了降低單個人決策可能帶來的失誤和風險， 其CEO并非只固定一人， 即領導權和決策權并非集中于一人身上， 從而降低了經營風險; 阿里巴巴集團則是通過成立戰略決策委員會進行集體決策。 因此， 在企業內部建立一系列科學、規范的決策制度可以降低創新創業風險， 幫助激發并保護企業家的創新創業精神。

4.在公司內部建立公司孵化器。 Becker 和Gassmann[12] 曾于2006年將“公司孵化器”定義為通過提供物質資源支持孵化新業務的專業公司部門。 公司孵化器的職能是通過支持能夠在更靈活的環境中運作的小型團隊的發展， 為孵化器的母公司（IPC）創造新的增長機會。 還有學者曾探討通過在公司內部建立公司孵化器的企業家思維方式是如何驅動母公司創新能力這一問題， 研究發現在企業內部建立孵化器的確能夠幫助創造新的技術、商業模式、產品和服務， 并且利用母公司當中的組織學習去影響母公司的創新能力。 因此， 在當今殘酷的競爭中我們可以在母公司內部通過建立公司孵化器的方式引發組織學習激發母公司的創新精神， 同時減輕母公司創業創新壓力。

現階段， 我國企業也可以參照諸多國外大型企業的做法， 在母公司旗下建立公司孵化器專門負責某一項新技術、新工藝以及新服務方式的開發和研究， 這樣的做法不僅可以激起整個集團的創新創業熱情， 還可以緩解母公司的創新創業壓力， 為勇于創新創業的人員提供一個較好的平臺。 或是在企業內部成立專門的研發平臺， 比如騰訊公司創立的騰訊云開發者平臺是騰訊云與 CODING 共同為開發者打造的云端工具平臺， 可以激發創新者的熱情， 同時也可以減輕母公司的創新壓力; ?DevCloud是華為公司給眾多具有創新精神的開發者提供的一個開發平臺， 能夠激發創新創業精神， 鼓勵他們進行創新活動。

（三）社會層面

1. 加大對腐敗的打擊力度。 有學者研究發現， 政府的管理質量與企業家的創業精神和創新精神正相關， 腐敗對于激發企業家創新創業精神具有消極影響， 會損害企業家精神并增加創新企業家所承擔的不確定性和模糊性。 這種不確定性再加上創新活動本身就具備的高風險性， 削弱了創新創業積極性。 具體來說， 減少腐敗應該嚴格執行相關制度， 強化相關監察機關的作用， 監督政府相關官員是否嚴格按照規章制度行事， 提高制度實施質量。 首先， 我國政府目前在打擊腐敗方面出臺了許多政策; 其次， 堅持嚴格執法， 建立司法人員考試錄用、分類管理、選拔任用等制度; 最后， 加強貪污腐敗的懲罰力度， 為激發企業家創新創業精神營造規范的制度氛圍。

2. 政府簡政放權。 公共選擇理論認為， 政府管制可能是一種創造租金和抽取租金的機制， 因此， 過度的政府管制會造成低效率的資源配置， 損害社會福利， 降低市場活力， 進而影響創新創業活動。 在微觀層面， 政府管制可能會扭曲市場信號， 增加創業活動不必要的成本。 阻礙企業家的創新創業行為， 抑制創新創業精神。 陳剛[13] 研究發現， 我國的政府管制顯著地降低了個人的創業概率， 平均而言， 政府管制指數每上升一個標準差， 個人的創業概率會降低1.68個百分點左右。 我國現階段的發展中， 部分地區仍然存在過度管制的現象， 當務之急就是要簡政放權， 簡化創業創新所需要的程序， 以此促進創新創業活動的產生， 增加就業機會。 我國政府在意識到簡政放權的重要性之后， 也做出了大量的努力。 以習近平總書記為中心的領導集體提出簡政放權， 旨在減少政府的過度管制和對市場的過度干預; 把經營管理權下放給企業， 減少對企業的過度管制、增強企業活力， 擴大企業經營自主權， 激發和保護企業家創新創業精神。

3. 健全容錯機制和社會保障體系。 創新創業活動作為一項需要大量人、財、物投入的活動， 還需要建立社會保障機制和容錯機制， 盡可能地減少創新創業活動失敗所帶來的損失， 鼓勵有創新創業精神的人大膽地去創新創業。 為了激發和保護創新創業精神， 我國已經在社會保障與容錯機制建立上做出了相關批示， 各省市也出臺了相關容錯和保障政策鼓勵創新創業。 比如山西省于2019年提出了最新的創新創業容錯機制， 一是對政府部門、國有企業相關負責人在履職過程中發生問題的， 客觀公正地作出審計評價和處理， 屬于改革創新合理容錯的， 予以免責; 二是允許種子投資基金最高50%的投資金額失敗容錯率和風險投資基金最高30%的投資金額失敗容錯率， 著力解決基金公司不敢投的問題。

我國正處于轉型時期， 經濟結構和產業結構在不斷改變， 創業過程中的風險也在逐漸增高。 社會保障既要解決底層社會成員的基本生存與發展問題， 又要能夠為社會成員抵御創新風險提供保障。 完善的社會保障體系可以為創新創業活動提供兜底作用， 減少對未來的不確定性， 比如為優秀的創新創業者提供專項資金支持， 為失敗的創新創業者提供補助盡量減少他們的資金損失， 為創業成功的人士提供相應的獎勵并在社會上給予表彰， 讓其起到模范作用。 通過建立這種對社會成員創新行為兜底的保障制度和容錯機制， 盡可能地維護創新創業者的利益。

4. 建立健全企業經營環境。 企業和經濟良好的發展， 需要一個公平和穩定的經營環境， 而這就需要我們營造公平的市場競爭環境以及制定相關政策促進收入平等。

一方面， 公平性競爭的市場機制與企業家利益保護制度的匱乏導致民營企業家缺乏安全感， 熱情不高， 制約了企業家精神的發揮[14] 。 要營造更為公平的市場環境， 就要給市場各微觀主體以平等的待遇， 保證市場中每一位經營者的合法權益， 保證各種所有制的大小企業依法平等使用生產要素、在受到同等法律保護前提下參與市場競爭[15] 。 2014年， 在出臺的維護公平競爭的文件中， 提出了若干種促進市場公平競爭的方法。 對于企業來說， 一是應依法規范自身的生產、經營、交易等商業行為， 建立一個公平穩健的市場。 二是在外部控制和監管上， 我國應采用新的、適合我國市場的監管制度， 促進公平競爭， 建立和諧公平的經營環境， 嚴厲打擊破壞公平競爭的行為， 具體包括建立公開透明的市場監督制度、鼓勵對市場上的不正當競爭行為進行舉報等。 通過實際的法律條款和經營者的互相監督對市場進行約束和監督， 從而助力建立公平和諧的市場競爭環境。

另一方面， 促進收入平等也對創新創業精神的激發和保護有重要作用。 穩定的社會環境有利于降低交易成本和投資風險， 收入不平等引發的社會矛盾會為創新帶來額外的成本， 減少企業家創新行為。 根據我國近些年城鄉居民收入差距和農村居民基尼系數可知， 我國的收入不平等情況日益嚴重， 急需改革收入分配制度、促進收入分配公平公正， 縮小收入差距。 2012年10月， 國務院常務會議明確了收入分配制度改革總體方案， 提出要調節壟斷部門高收入以及減輕收入不平等的情況。 2019年， 國務院發布的關于收入分配制度改革的方案中提出了三項具體措施： 在增值稅比例上保持增值稅“五五分享”比例穩定、對增值稅留抵退稅分擔機制進行調整和完善、將消費稅征收環節后移。 通過這一系列的舉措來完善企業經營環境， 從而正向激發和保護企業家創新創業精神， 加速推進我國“雙創”進程、增加市場活力、促進經濟發展。

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