新農村建設中村級財務管理的優化對策分析

何幫榮

近年來，農村經濟的發展受到了更多的關注，同時在國家提出了大力的建設社會主義新農村以后，政府相關的部門給與了一定的資金支持和政策支持，從而推進農村經濟的進一步發展。但是隨著農村經濟過于迅速發展，致使其經濟的組織形式變得越來越多樣化，其設計資金方面的工作或活動也逐漸增多，導致農村財務管理方面出現了一系列的問題，甚至出現了混亂的狀況，這嚴重的阻礙了農村經濟工作發展的進程。基于此，本文以安徽省蕪湖縣六郎鎮農業綜合服務站為例，針對新農村建設中村級財務管理的優化對策進行了以下相關的分析和探討。

一、新農村建設進行財務管理過程中出現的問題

1、財務管理體系不完善，執行力度不強

安徽省蕪湖縣六郎鎮農業綜合服務站對于現金的管理和銀行存款的管理等方面都沒有建立完善的管理體系。在農業綜合站管理的村子看似有著很健全的管理制度，但實則處于執行力低下、制度形如虛設的管理狀態。還有些農村沒有建立完整的財務管理明細，沒有專業的財務審核小組，甚至沒有會計以及審計的職位，這對于整個村子的財務管理毫無保障，導致經濟也得不到更好的發展。

2、會計在清算賬目時有不規范的情況

（1）會計的賬本內容太過簡單，對于科目類別的管理設置都比較單一化，缺乏層次感和完整性;（2）相關的管理者不能及時的管理財務賬目，使得賬目混亂、不清晰;（3）農村的會計使用的財務管理法并不科學;（4）村級的會計工作基礎薄弱，沒有很強的專業性，對于財務的管理存在不規范、不穩定等現象，并且依然存在著財務憑證不規范、會計賬簿不進行整編、相關的檔案資料并沒有按照科學的規定去整理以及發生人員變動之后并沒有做好交接工作等一系列的原始問題。

二、加強新農村財務管理的優化對策

1、探知新型管理模式，梳理財務管理體系

加強村級財務的管理制度，實行科學的管理模式，首先就應該梳理財務單的管理體系，打破原有缺乏科學性的、沒有規范性的管理模式，積極的挖掘出新型的財務管理模式和管理的計劃，并且將安徽省蕪湖縣六郎鎮農業綜合服務站的相關管理工作者由農村經濟部門納入到縣級的財務部門管理制度當中去。進行“代理記賬制”，這是中國近年來通過農村經濟穩固增長的過程中探尋到的經驗，并且在提升村級財務管理者能力方面具有巨大的作用。在進行財務管理模式探索和改革的過程中，應該針對安徽省蕪湖縣六郎鎮農業綜合服務站的實際進行有針對性的改革，要契合當地經濟模式和管理模式的實際情況，從而使得整體的改革制度更加科學化，改革的模式更加的符合現實，從而使當地的財務管理模式更加具有權威性，促進經濟更好的發展，

2、加強財務管理，服務農村經濟

要促進農村經濟發展，首先應該加強財務管理，并且嚴格履行新的財務管理要求，創建出屬于當地最完善的財務管理體系，加強財務管理對農村經濟的服務。例如：針對當地的資金管理、銀行中存款的管理、審批工資制度和財務的公開處理制度等等。與此同時應該創建農村內部的控制管理制度，還有清查財產的制度等等，要使每一本記錄財務的賬目都要一目了然、層次鮮明，對一些重要的信息要記錄完整、詳細。如果要進行一些必要的經濟支出，必須通過村委會的審計、會計進行相應的審查、村民的一致認可，方可審批通過，進行財務的報銷。這樣做能夠加強財務支出整體的透明性，使財務管理更好的為農村的經濟服務。

3、推動民主性的財務管理模式

應該創建比較健全的村民理財組織，然后充分地發揮組織的作用，將村中的財務工作做到有效的控制，并且加強財務管理體系的建設。村民的理財小組應該由全村的村民進行選拔而產生，要選擇一些辦事有頭腦、廣受村民的信任和認可以及有一定的文化知識水平的村民來擔任小組的職員。小組的任務是監督整個村子的經濟來源以及一些財務活動，并參與財務管理相關規章制度的擬定，參與到有關財務管理的重要決定當中，具有一定的決策權，小組成員應該細致的審核好村中每一筆資金的流向，有一定的權利回絕不合理的開銷。

4、完善集體的資產管理制度

檢查村子中集體的資產。進一步完善集體資產的監督管理制度，創建集體經濟管理以及集體資產檢查的組織，并且針對全村的資產進行更加全面的檢查和梳理，對現有的全部資產做出評估，清楚的掌握現有的資產狀況，以及資產的分布和使用的具體情況。進一步完善資產登記以及核對的相關工作，使得財務賬本與實際的情況保持一致，要明確各個工作組織以及個人的工作要求和職能，使清查資產的工作能夠被真正得到落實，使得工作的每一個步驟都具有真實性和時效性。做好相關的登記工作以后，工作人員應該對于村子中所有有關資金產出或流入的情況都要做出詳細的補充記錄，使賬本與實際相符，保障賬本的完整度。同時全村的村民也應該加入到監督賬本記錄的工作當中，并且對于自身的收入和支出也應該做好詳實的記錄，避免發生賬本的記錄與現實不符的現象發生。

綜上，隨著新農村經濟建設不斷的深入與發展，農村中會計的職能也將發生方向性的轉變，他們不在拘泥于傳統的賬目管理工作，而是將工作中心放在整個存在的財務管理以及分析上，給予農民財務管理的智力支持。但是財務管理制度的建立是一個漫長的發展過程，其中許多的相關工作都需要慢慢的積累經驗，通過具體的實踐活動來進一步了解財務管理的工作流程。最后希望每一個村子在建設的過程中都能夠找到適合自己的財務管理方式，從而實現經濟的更好發展。

（作者單位：241111安徽省蕪湖縣六郎鎮農業綜合服務站）