林木管護工作的難點和解決對策

韓惠中

最近幾年隨著國家經濟不斷向前發展，社會大眾對生態環境的保護程度越來越高，我國生態環境保護力度不斷提高。做好林業管護工作，對保證林業資源可持續利用，鞏固人工造林成果具有十分重要的現實意義。做好林木管護工作，也是落實鄉村振興戰略，提高林木生產質量的重要手段。本文主要結合實際工作經驗，首先分析了林木管護工作中所存在的難點，然后論述了具體的解決對策，希望通過本次研究對進一步提升林木的生長質量有一定幫助。

做好林木管護工作，在一定程度上對保障農業健康發展有很大幫助。上世紀我國經濟發展以犧牲環境為代價，大量的森林植被被砍伐，林業生態環境逐漸惡化，林木資源遭受到嚴重破壞。進入新世紀以來，國家高度重視林業生態環境保護，加強人工造林，我國林地面積進一步恢復。新時期，提升林木管理質量已經成為推動我國林業健康可持續發展的重要舉措，但現階段在工作開展過程中還面臨不少突出問題，需要我們及時采取措施將其解決。

一、林木管護工作存在的難點

1、管護制度不合理

很長一段時間內，林木管護工作一直沿用傳統的管理模式，不能夠適應現階段的林業生態環境保護要求，制約了管理工作的高效開展。一方面沒有構建完善的林木管理領導機制，管理部門對林木管護工作的重視程度不高，不能夠有效發揮林業部門的職能作用，再加上沒有明確各個林業部門的職責，使得各項管理機制難以落實到位。另一方面也沒有構建完善的林木管護績效考核機制。在工作開展過程中，始終將林木的面積作為管護的考核標準，對林木的生態環境保護，林木健康生長林木成活率等指標重視程度不高。

2、管理手段落后

在林木管護工作開展過程中，經常會因為管理手段落后，而造成管理不到位，管理漏洞的現象。現階段傳統的人工管護方式依然是最主要的管理模式。由于管理人員所覆蓋的森林面積較大，缺乏必要的交通工具，再加上林地地勢復雜，僅僅通過傳統的人工管理，很難發現林木中存在的病害和不當之處，久而久之就會引發嚴重的生態環境問題，導致林木管護工作質量下降。

3、林木管護人員專業素質不高

要想切實提升林木管護工作質量，做好林木管理工作，就需要保證整個工作隊伍專業素質較高。只有專業素質過硬的林木管護人員才能夠擔任起這份工作。但是由于受到薪資待遇，工作條件，工作環境等多方面因素影響，很多高素質的工作人員不愿意到該崗位開展工作。原有的工作隊伍缺乏主動性，缺乏主動防護意識，森林中存在的多種問題不能夠及時發現。很多林木管理人員自身缺乏法律意識，經常以權謀私，所以砍伐林木。再加上整個工作隊伍的專業技能低下，難以保證林木管護的工作效率和工作質量。

4、公益林資源管理不足

國有公益林資源管理方面，由于涉及到國家公益林管理資金由縣級林業主管部門管理，聘用護林員管理人員存在分級管理問題，林業資源所有單位主管資源保衛工作人員存在不便行使處理問題權利難處。致使林業資源保護工作留于形式，上級檢查只能停留在書面（巡護記錄、工作日志等）及口頭匯報，不能真正起到保護森林資源及生態環境作用。使資金的使用和實際效果存在一定差距。

二、林木管護工作解作對策

1、構建完善的管理機制

在今后林木管護工作開展過程中，一方面應該完善林業主管部門的領導制度，明確林木管理的主要責任并在此基礎上將林木管護工作下放到各個部門落實到人，從而構建以主管領導為主體的管理框架。另外，還應該嚴格落實目標管理責任，定期組織管護人員參加集體會議，向上級部門領導反映現階段的林木資源保有情況，以此來提高林木管護工作質量。

2、改進管護手段

黨的十九大報告中明確提出了要構建現代化農業體系，加快信息化建設。林業資源分布較為廣泛，但存在管護人員數量較少的問題，導致了相關林木管護工作難以全面，覆蓋難以全面開展。在今后的林木管護工作開展過程中，應該將傳統的人工管理和互聯網管理有效結合，將大數據技術、互聯網技術、智能識別技術充分應用，集中實現對林木資源的全程化動態化監管。此外還應該進一步提高林木管理的科技水平，加大先進技術的應用能力。例如對于管護人員不能到達的林區，可以采用衛星或者無人機的手段進行識別監測，使林木管護工作更加科學多樣，有效解決人工不能夠解決的問題。例如在鈴木管理過程中，對于邊遠地區可以采用無人機實現對整個林區資源的全程寬幅動態化管理，大大提升了林木管理的科學化水平，有效解決了夜間林間巡查問題，同時，還能夠及時發現林木生長過程中所存在的潛在問題。針對林木容易存在病蟲害威脅的現象，應該加大看管力度，加快全新病蟲害防治技術的推廣應用，實現對林木資源的科學管護，科學管理。

3、注重提升林木管護人員專業素質

林業主管部門應該提高重視程度。充分認識的高素質林木管護隊伍對保證林木資源安全的重要性。林業主管部門應該制定有效的培訓方案，定期對林木管護人員進行專業技能培訓，不斷提高管護人員的專業技能。在培訓教育工作開展過程中應該重點加強相關法律法規以及林木管護技術措施的培訓教育。同時還應該加大對高素質人才的引進力度，聘請高校大學生民間林業管理能手融入到整個工作隊伍當中，大大提高林木管理的工作水平。另外，還應該結合林地實際發展情況，加快引進高素質專業人才，同時還應該改進基層地區的工作環境工作條件，提升福利待遇，以此來提升林木管護效率，在短時間內營造一支專業素質過硬的管護隊伍。此外還應該不斷加強法律法規宣傳教育，避免以權謀私等多種違法行為出現。

4、重點解決人情現象

解決人浮于事及人情用人現象，公益林護林人員管理者可以由林業資源所有者安排管護部門負責，掌握第一手資料，解決存在的問題真正做到有的放矢，最大限度確保生態資源，保護生態環境，利于責任到人，責任有人負，解決追查問題時相互推諉現象發生，才能真正做到解決森林資源得到有效保護問題。

（作者單位：111311遼寧省國有燈塔市鏵子林場）