王海榮 劉曉娟 鄭國權 朱飛
動物檢疫工作不僅關乎著廣大人民群眾的身心利益,也關乎著我國市場經濟的高效運轉。因此,相關部門人員必須高度重視現階段動物檢疫工作中的系列問題,加大動物檢疫工作的規范力度,切實提高檢疫工作水平。
一、當前畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀和問題
1、當前畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀
在我國禽畜養殖業良好發展的背景下,人們開始對動物疫病防治工作重視起來,比如各種禽畜出現疫病后,人們都會減少肉制品的購買,進而在一定程度對養殖領域造成不利影響,這些問題的出現與動物疫病防治不力有一定的關系。盡管當前我國在不斷的完善動物疫病防疫制度,并且社會上也會高度重視好配合相關工作,然而我國各個地區在進行動物疫病檢疫上的都存在著一定的差異,并且隨著一些檢疫工作開展存在問題被報道之后,群眾更加擔心病死肉流向市場,導致動物檢疫部門的公信力受到質疑,使得當前的當前的動物檢疫工作面臨較為嚴峻的形勢。
2、當前畜牧獸醫工作中動物檢疫問題
(1)簡易意識淡薄。結合我國現階段的畜牧業發展情況來說,畜牧養殖人員大多文化水平較低、缺乏動物檢疫觀念。因此,很大一部分的畜牧養殖人員對于獸醫的檢疫工作持不配合的態度,甚至會采用直接或間接的手段對動物檢疫工作進行阻礙。與此同時,畜牧業發展大都集中在農村區域,其科技水平比較落后,迄今為止大部分養殖區域缺乏完善的簡易設備以及配置較高的檢疫站,所以獸醫也很難真正發揮檢疫技術水平,無法達到理想的簡易效果。
(2)動物檢疫效率低。就農村地區的畜牧業發展情況來說,大規模畜牧業相對來說較少,而主要以閑散的鄉村動物養殖戶為主,整體來說呈現出分散養殖的特點。也就是說,動物從入欄到出欄不統一,因而獸醫工作很難能夠真正集中開展。同時,如果相關部門想要單獨針對每一畜牧養殖戶進行檢疫工作,那么無疑會使檢疫工作的成本翻倍增長,并增加檢疫工作量。
(3)信息化水平低。相較于發達國家已實現畜牧養殖自動化,國內動物管理依然較為落后。目前畜牧養殖盡管引入一些先進設施進行動物自動喂養和環境自動控溫,但動物檢疫設備、技術更新緩慢,無法體現自動化、信息化特點。在畜牧養殖業快速發展背景下,偏遠地區依然缺少動物檢疫設備,即便投入大量人力也難以有效開展檢疫工作。而動物檢疫期間將產生大量數據信息,在設備信息化水平較低的情況下難以進行有效收集、整理、分析和利用。無法進行動物檢疫數據信息上傳和有價值信息的挖掘,難以及時發現和處理動物疫情。
(4)群眾配合度低。現階段,群眾對動物檢疫工作的認識普遍不足,以至于在檢疫方面配合度較低,無法保證相關制度規范能有效落實。部分地區由于檢疫設備、人員不足,檢疫流程有所減少,相關制度并不完善,導致公眾錯誤認為檢疫工作可以依靠主觀評價開展,缺乏實際效用。而動物檢疫實施存在引發動物應激反應的概率,可能給養殖戶帶來一定損失。在認識不足的情況下群眾會出現干擾檢疫工作的舉動,導致畜牧獸醫難以順利開展檢疫工作。
二、動物檢疫工作的改進措施
1、提高農戶的法制意識和食品安全意識
農戶養殖動物檢疫問題多發階段主要的根源就是農戶的思想認識不足。必須采取必要的措施以提高農戶的思想認知水平。將法制思維貫徹落實到農村的各個角落,使農戶懂得法律,增強法律意識。改變以往的落后觀念,不要把個人利益看得高于一切,要懂得注重動物食品的安全,堅持落實政府的動物檢疫政策方針,做有道德、有素質的現代化農業養殖者。
2、政府補貼和技術幫扶
歸根結底,農戶在動物檢疫執行度上的無力主要受價格成本制約。由于動物檢疫需要一定的費用,增加農戶的經濟負擔。政府部門應著重考慮這一點,并結合農村實際情況適當對農戶進行經濟補貼,降低農戶動物檢疫的資金投入。基于農村的基本現實情況也可以提供免費的動物檢疫服務,落實到戶,走訪上門檢疫,提供免費的服務。
3、增強動物檢疫員工的素養,建立動物檢疫監督機制
動物檢疫的關鍵環節是檢疫人員的檢疫工作的是否有效展開,必須提升員工的專業水平和責任心,細化責任,落實到人。在檢疫工作中能有效甄別動物患病性和將工作落到位。引進新的技術和設備提高動物檢疫的效率和精確性,有效推進動物檢疫工作的順利展開。同時還要建立動物檢疫的監督機制,監督員工、監督養殖戶、監督市場,協調三者的關系,將病源物種徹底排斥在市場之外,為生產和生活提供安全化保障。
4、完善全面檢疫體系
為提高動物檢疫率,需要完善畜牧獸醫工作的全面檢疫體系,確保檢疫工作能規范、有序開展。在實踐工作中,鄉、鎮、縣應共同簽署《動物產地檢疫合格證明》等責任聲明,引入責任制度保證檢疫工作順利開展。針對各地區動物檢疫證書和牲畜檢疫服務,制定嚴格規定,要求開展年度評估工作,保證檢疫工作符合國家和行業標準要求。在畜牧產品生產、銷售期間,應按標準實施合理,在文件到位后執行標準化檢疫工作,使動物產品質量得到保證。屠宰是動物產品進入市場流通前的最后一個環節,需要實施嚴格檢疫,由村區屠宰場和監察辦公室共同執行“動物檢疫管理辦法”,在嚴格分離待檢疫動物基礎上開展檢查,并做好登記工作,避免病菌傳播。
總之,動物檢疫已成為保障動物食品安全的重要手段和產品流入市場的準入門檻標準,將不合格的動物產品排斥在市場之外,為人們的生產、生活提供安全的食品供應。但在動物檢疫過程由于受各種因素的侵擾還存在諸多問題有待解決,以問題為導向采取有效的舉措,為人們的生命財產安全提供制度化、法制化、人性化的保障。
(作者單位:1,223400江蘇省漣水縣畜牧獸醫站;2,223400江蘇省漣水縣朱碼獸醫站;3,223400江蘇省漣水縣灰墩獸醫站;4,223400江蘇省漣水縣畜牧獸醫站)