新聞傳媒企業實施全面預算管理探討

陳玲嬌

隨著新媒體、融媒體的發展，新聞傳媒企業面臨著激烈的競爭，傳統的新聞媒體模式已經被打破，在互聯網大數據時代新聞傳媒企業必須采取全面預算管理，才能保證新聞傳媒企業的有序發展。

隨著自媒體、新媒體的發展，新聞傳媒企業傳統格局產生了顛覆性的變化。新聞傳媒企業的業務也得到了進一步的拓展，新聞傳媒企業的財務管理通過全面預算管理，可以保障企業的財務部門有效的利用資源進行統一的控制和分配，有效的運用全面預算管理，可以幫助新聞傳媒企業規避經營中的財務風險。

一、全面預算管理的意義

全面預算管理是源自西方發達國家的一項財務管理制度，這項財務制度引進我國之后成為很多企業管理成本的一項制度。隨著企業的發展全面預算管理，在企業的財務管理中發揮著重要的作用。隨著新聞媒體企業全面預算管理的實施，預算管理的范圍得到了拓展，逐漸形成了新聞媒體企業全面預算管理體系。

全面預算管理是新聞媒體企業為了實現經營目標，所制定的詳細的財務管理計劃。根據企業的經營利潤目標對企業的財務進行整體的籌劃，對企業資源進行合理分配，在運營的過程中加強監督管理，通過全面預算管理促進企業經營運作，有助于實現新聞媒體企業的經營目標。在新聞傳媒企業的經營決策以及財務管理中全面的推行預算管理，形成了一個全面預算綜合管理體系。

二、全面預算管理在新聞傳媒企業中的問題

目前新聞傳媒企業正處在一個前所未有的轉型變革時期，企業的經營管理要跟上時代的發展，需糾正全面預算管理中存在的問題。

（一） 對全面預算管理缺乏認識

全面預算管理對于企業管理來說不僅僅是一種財務管理方法，更要把這種管理模式拓展到企業的戰略經營管理中。由于新聞傳媒企業的領導把預算管理作為一種財務管理制度來使用，造成了公司的全面預算管理由財務部門負責，財務部門通過搜集分析資料為所有部門進行預算編制。這樣就加重了財務部門要掌握更加全面資料信息的負擔。由于財務部門的權利有限不可能全面掌握公司的所有信息，對于生產部門、研發部門和投資部門的計劃和方案信息缺乏了解，因此使財務部門不能制定有效的全面預算管理方案，造成了新聞媒體企業全面預算管理難以實施。新聞媒體企業兼具政治經濟文化的多重屬性，因此必須實施全面預算管理。

（二）全面預算管理措施不符合實際情況

隨著新媒體、融媒體的發展新聞傳媒企業的競爭壓力增加了。在這種形勢下傳媒企業的預算管理也要與時俱進的發展才能發揮應有的作用，傳媒企業必須制定適合本企業發展的全面預算管理制度，原有新聞媒體企業的預算管理模式已經不適應目前形勢的發展，要根據市場情況重新編制預算不能按照以前的計劃來進行預算管理，造成預算計劃不符合實際的運行情況。目前很多的新聞傳媒企業都是由以前的事業單位改制過來的，因此管理模式還帶有傳統的計劃經濟的烙印，他們習慣了按照上級的指示來編制預算，不會深入市場通過市場調研來制定全面預算方案。由于本身業務能力有限無法應對錯綜復雜的傳媒行業，造成了全面預算管理計劃脫離實際。

（三）全面預算管理缺乏保障

傳媒企業全面預算管理必須落實全面的原則，要求公司全員都要動員起來參與全面預算管理工作，公司的領導和部門經理以及員工都要參與全面預算管理工作。目前傳媒企業的員工對于全面預算管理知之甚少更加沒有參與意識，公司只能專門成立一個全面預算管理機構集中專業人才來進行全面預算管理策劃。一些新媒體公司規模很小沒有建立系統的預算管理體系，傳統傳媒企業對預算管理的認識還停留在過去的觀念當中，認為預算管理是財務部門的工作，所以企業的其他部門都不參與全面預算管理工作，造成了新聞傳媒企業的全面預算管理不適應企業的發展需要。

（四）全面預算管理的成本控制不力

隨著網絡高科技的發展傳統媒體受到了新媒體、自媒體的沖擊，社會上涌現出很多形式的新媒體機構，這些新媒體都有自己的運行方式和預算管理模式，由于成本控制問題使公司的發展受到嚴重的影響。造成成本控制不力的主要原因之一就是由于推行全面預算管理不利造成的，成本預算和收入預算存在著必然的聯系，因此在進行了成本預算之后要進行公司的收入預算。廣告收入是新聞媒體單位的主要經濟來源，廣告收入的標準要根據不同的地區和時段發生變化，隨著傳媒市場的發展很多收入難以預測，所以增加了成本控制的難度使收入和成本不符合預算。在新聞傳媒企業的經營中有的成本是企業所控制不了的，由于政策法規的限制這些成本也會發生相應的變化。由于存在這些問題所以新聞傳媒行業的成本控制比較困難，全面預算管理的成本預算也受到很大的影響。

三、傳媒行業全面預算問題的解決方法

為了有效的推行新聞傳媒行業全面預算管理，傳媒企業在全面預算管理中要解決以下問題：

（一）全員提高全面預算管理意識

傳媒企業要通過開會、講座的形式使全體職員認識到全面預算管理的重要性，讓員工明確企業的奮斗目標。為了確保企業開展有效的全面預算管理制度，必須建立一個全面預算管理機構，傳媒企業全員參與每個部門和個人都要落實預算目標。全面預算管理不僅限于財務部門其他的部門也要參與管理。

（二） 采取科學的方式來編制計劃

根據企業的目標來進行全面預算編制，確保預算編制符合企業的發展。為了進行合理的預算編制，新聞傳媒企業要根據自身的成本和收入條件，來選擇合適的預算編制方式。對于新媒體這種發展變化比較快的媒體形式，要根據它的特點制定與之相符合的預算編制，先制定一個全年的總計劃，然后根據上一季度的數值來制定下個季度的預算，根據上半年的數據做好下半年的計劃。為了保證合理的進行預算要設置一個預算監管機構，對全面預算工作進行監管保證合理的進行預算的編制工作。監管機構要負責對預算的誤差進行分析，采取措施避免全面預算的失誤。針對預算方法不對和預算人員能力不足所造成的的預算失誤，企業要通過講座和培訓提高預算人員的工作能力要進行定期的考核，成績和績效掛鉤，通過這種形式來促進全面預算的準確編制。

（三）建立全面預算管理體制

（1）全面預算要有戰略高度

預算管理可以合理的分配資源使企業避免遭受來自市場風險的危害，保證企業實現既定的目標計劃。傳媒企業要制定明確的戰略目標，根據市場份額結合自身的優勢進行全面預算。傳媒企業要制定全面的預算對項目開展整體預算，進行全年工作預算。全面預算工作不論是領導層還是普通員工，都要參與編制。通過調研工作明確企業的成本和收入，預算要留有一定的余地以防出現資金不足問題。

（四）要不斷的調整預算管理內容

全面預算管理在制定了預算之后還要進行跟進管理，企業要根據經營情況對預算進行調整，事后要根據企業的經營情況和預算進行對比研究，通過比較分析產生誤差的問題，把誤差降到最低標準提高全面預算管理的作用。新聞媒體單位為了保證收視率提高節目質量，要對收視率低的節目進行淘汰或者重組。所以預算監管機構要密切注意節目的收視率和節目調整情況，企業要建立一種調節機制通過這個機制在發生變化的時候，可以根據具體情況進行有序的調整。

（五）要根據經營范圍分別成立預算小組

傳媒企業的經營范圍和傳統企業不同，新聞傳媒企業的經營范圍包括廣告和欄目制作等。企業可以按照以往的產品經營數據或者成本數據，由財務部門來進行產品預算，但是新聞傳媒企業不同于傳統企業，必須根據傳媒企業的特點成立單獨的預算小組，預算小組不僅包括財務人員還要引進其它的傳媒企業人員和計算機專業人才。由專業的預算小組對新聞媒體企業進行全面的預算管理。

四、從戰略導向出發強化傳媒企業全面預算管理

（一） 建立傳媒企業全面預算管理體系

新聞傳媒企業為了強化全面預算管理要建立一個預算管理委員會，預算管理委員會由企業負責人和各部門的主管組成。預算管理委員會可以及時方便的對全面預算管理進行核實和考核，考核的數據直接提供給預算編制部門。在進行預算編制的時候各部門都要提供數據資源，這項工作無須專業的技術人員只要嚴格控制編制的標準就可以了。對于預算管理委員會要嚴格落實每個工作人員的具體職責，發揮預算委員會的實際作用。監管部門不是一個獨立的單位，在具體的工作中需要依靠各部門的協助，才能發揮預算委員會的作用。傳媒企業在進行全面預算工作的時候，要組建一個專門的預算機構來從事這項工作。對于一些小型的傳媒企業可以組建預算小組來開展全面預算工作，通過管理日常的數據來修正預算的失誤，企業發展以后再組建專業的監管委員會，來進行專業的預算監管。

（二） 實行年度計劃推行平衡計分卡制度

傳媒企業在推行平衡積分卡制度的時候，要考慮影響企業經營的四個要素，具體包括內部客戶財物和成長學習四個方面。這四個方面是互相依靠又相對獨立的幾個方面，這充分體現了企業績效的內部關系，平衡積分卡把財務指標和非財務指標聯系起來，在具體的管理中進行融合。平衡記分卡可以對這幾個方面進行合理劃分。調動所有的崗位進行監督保證預算的準確性，在進行實際規劃的時候通過協調和細分保證管理和預算的結合。

（三）建立合理的考核制度

根據企業的具體目標制定合理的考核標準，要按照一個統一的標準對企業進行績效考核。由于受到戰略預算的影響要及時的調整，保證預算考核的合理性。

五、結語

隨著科技的發展新聞傳媒企業在傳遞信息和提高人民生活質量方面發揮了重要作用，因此它的企業地位也得到了提升。隨著新聞傳媒行業的發展也出現了一些問題，傳媒行業為了在激烈的市場競爭中繼續發展，必須加強全面預算管理工作，根據企業的具體情況解決全面預算管理中的問題，采取有效的措施保證新聞傳媒企業全面預算管理的有效開展。（作者單位：浙江省廣播電視服務中心）