?珠三角地區制造業產業結構優化問題研究

吳茵

摘要：雖然我國的經濟在近年來不斷取得進步，但是全球經濟發展放緩也給我國的經濟發展造成了一定的困擾，尤其是對于我國的珠江三角洲地區的制造業來說，因為產業結構的原因，受到的打擊和影響是相當大的。我國珠三角地區的產業大多是勞動密集型產業，缺乏自主研發和創新能力。因此，要想緩解全球經濟衰退對珠三角地區的影響，珠三角地區的制造業就必須實現產業升級，提升自主創新能力和核心競爭力，以促進珠三角地區制造業的可持續發展?；诖?，本文對珠三角地區制造業產業結構優化過程中存在的問題及應對措施進行了分析。

關鍵詞：珠三角地區;制造業;產業結構優化

中圖分類號：F421.39 文獻標識碼：A

珠江三角洲主要指由廣州、珠海、深圳等城市組成的地區。改革開放以來珠三角地區的制造業對我國經濟的發展都起到了很重要的作用，在我國的經濟發展中具有舉足輕重的地位。但是珠三角地區因為其地理位置和產業結構，對外貿的依賴程度比較高，在世界經濟都出現放緩的時候，外國對珠三角地區的訂單需求量較少，造成珠三角地區的制造業發展受阻[1]。并且隨著我國經濟的不斷發展，我國的勞動力成本逐漸上升，而珠三角地區的制造業又是勞動密集型產業，自主創造能力比較差，長此以往，自然就失去了競爭優勢。因此，珠三角地區必須提高自主研發和創造能力，借此提高自己的核心競爭力。

1 珠三角地區制造業產業結構優化中存在的問題及原因

1.1 勞動力素質偏低

珠江三角洲地區的制造業都是勞動密集型的，對勞動力的素質要求并不是很高。隨著時間的推移和經濟的發展，勞動力的素質需要不斷的提升也是勢在必行的。然而珠三角地區十分缺乏高素質的勞動力，尤其是管理型的人才和專業方面的人才。珠三角地區這種勞動力結構非常不利于高科技產業的發展。

而且在世界經濟危機尚未爆發之前，珠三角地區勞動力成本和其他地區相比是具有優勢的，所以勞動密集型的產業是具有一定的優勢。但是隨著經濟衰退的影響，珠三角地區失去了勞動力成本優勢，于是大量的裁員，造成低素質的失業勞動力增多。而珠三角地區要想實現產業結構轉型和升級，又必須用到高素質的管理型人才和專業型人才，這又是珠三角地區十分缺乏的。于是一個很嚴重的勞動力問題，結構性失業就產生了。這對珠三角地區制造業產業結構優化產生了很大的阻礙，也非常不利于珠三角地區經濟的可持續性發展。

1.2 勞動力成本上升

勞動力成本上升也是珠三角地區面臨經濟壓力的一個很重要的原因。珠三角地區的制造業是具有很強的勞動力成本優勢的。上述也提到過，隨著全世界經濟衰退的影響，珠三角地區勞動力成本也相對上升，不僅如此，隨著我國經濟的不斷發展和進步，我國各行各業的工資水平也在不斷提高。于是勞動力成本的問題不再是珠三角地區制造業發展的優勢，而是成為制造業發展的阻礙和瓶頸。

并且隨著勞動力成本的上升，珠三角地區的企業不得不將裁員提上議程，但是裁員之后的后果就造成了很多產品的訂單沒有辦法及時的完成，造成客戶的流失;而不裁員這些制造業又沒有辦法擔負起這些勞動力的成本。不僅如此，由于世界經濟危機的影響，很多海外市場對我國的產品需求量下降，企業沒有訂單更沒有辦法擔負起這些勞動力成本，也不得不裁員，而一旦有了訂單因為之前的裁員也沒有辦法完成這些需求量比較大的訂單。久而久之，珠三角地區的制造業不想倒閉就只能搬遷到勞動力成本相對更低的地區。由于勞動力成本提升的問題，珠三角地區的制造業不得不向其他地區搬遷，這也就造成珠三角地區的制造業面臨“空心化”的風險，這也嚴重制約著珠三角地區經濟的發展。

1.3 對外依賴程度高

中國的珠江三角洲因為地理位置和政策的原因，決定了這片區域的經濟發展成為外向型經濟，這就導致了珠三角地區的制造業對外依賴程度是非常高的，并且內需是嚴重不足的。珠江三角洲發展外向型經濟主要是通過從海外市場引進先進的技術、企業管理人才、資金和設備等來發展本地區的制造業;并且因為地理優勢，所以也占據了僑鄉的優勢;除此之外，國家的政策也是給予了一定的支持，所以珠三角地區的外向型經濟得到了一定的發展。然而珠三角地區的產業雖然取得了一定的發展，但是發展的程度也僅僅局限于代工的地步，對外部市場的依賴性是相當高的。所以，受世界經濟衰退的影響，很多規模小，技術水平低，經濟水平也不高的小企業都已經倒閉或者面臨著倒閉的風險。所以說，珠三角地區的制造業對外依賴程度也是比較高的[2]。

1.4 缺乏核心競爭力

珠三角地區制造業缺乏核心競爭力也是產業優化過程中不得不面對的一個很嚴重的問題。缺乏核心競爭力的企業是在經濟危機中最先倒閉的企業，這是眾所周知的。而珠三角地區的制造業大多數都是以小企業為主，這些企業沒有自己的核心品牌，主要是以替一些大品牌完成加工生產的環節進行經營的，技術水平要求不高，盈利非常少，所以在世界經濟危機中，最先受到沖擊的就是這種類型的小企業。

并且一個地區制造業發展的能力和未來，不僅體現在這個地區產品的生產數量和質量上，還體現在這個地區制造業是否具有核心競爭力上，珠三角地區的很多企業都位于整個生產鏈的中低端，利潤空間非常的小，國際影響力非常的小，這都是因為缺乏核心競爭力造成的。所以說，缺乏核心競爭力也是珠三角地區制造業面臨的一個嚴重問題。

2 珠三角地區制造業產業結構優化的措施

2.1 提高珠三角制造業產業自主創新意識

自主創新能力差是珠三角地區制造業不得不面對的一個問題，尤其是在世界經濟發展狀況不好的情況之下，提高珠三角地區制造業的自主創新意識已經成為迫在眉睫的問題，這對于珠三角地區的制造業能否實現可持續發展，在國際市場上繼續占據一席之地具有決定性作用。具體來看，應該讓珠三角地區制造業的企業看到自主創新的重要性，借此來提高這些企業的自主創新意識，從源頭上來推動珠三角地區制造業的自主創新。國家可以加強對這些企業的資金支持和政策扶持力度，給予充分的優惠政策，讓這些企業體會到提升自主創新能力的優勢。不僅如此，國家還要對研發部門的工作人員給予適當的獎勵，提高工作人員自主創新的積極性。通過這樣的方式，才能從具體的、小的方面起步，推動珠三角地區制造業的產業結構優化。

2.2 推動珠三角制造業核心技術的發展

很多珠三角地區的制造業企業都是依賴于海外品牌而生，通過幫助這些國際大品牌進行生產加工而獲取利潤，這就導致了珠三角地區制造業企業的核心技術發展意識薄弱。一旦這些國際大牌終止和珠三角地區制造業企業的合作，那么就會產生這些制造業企業無法繼續生產的情況發生。因此，要想推動珠三角地區制造業產業結構的優化，就必須提升其發展自身核心技術的意識。

2.3 完善制造業行業的用人機制

珠三角地區要想推動自身制造業產業結構優化，就必須解決行業用工荒的問題。而要想解決用工荒這一問題，首先，制造業行業可以適當提高工人的工資，為了保證工人的工資和利益，政府可以提升最低工資標準，保障這些工人最低可獲取的工資。其次，還要完善工人的福利，五險一金這些最基礎的工人福利，企業是必須要為工人繳納的，以消除工人養老和醫療等諸多方面的后顧之憂，同時制造業企業也需要適當地給予工人交通補助、用餐補助等，還要完善節假日福利，這樣可以提高工人對企業的歸屬感，進而提升工人的工作效率。最后，還要不斷地給予工人接受培訓的機會，唯有工人不斷地接受培訓，其勞動素質和勞動水平才會不斷地提升。雖然說這些做法會增加制造業企業的成本，但是在政府的支持之下，企業的成本壓力有了一定程度的減小，而且有了對勞動力的投入，勞動力才會以更高的素質水平投入到生產之中，才會獲取更高的營業利潤。所以說，完善制造業行業的用人機制也是促進珠三角地區制造業產業結構優化的重要措施。

2.4 建立完善企業重組機制

建立和完善企業重組機制也是推動珠三角地區制造業行業產業結構優化的又一重要措施。珠三角地區的制造業企業，很多都是規模比較小、員工少、機制不完全的，這種企業競爭力比較小，沒有發展前途，所以這個時候應該促進這種企業之間的淘汰和重組，進而不斷地擴大這些企業的規模，提升這些企業的競爭力，并且政府還要加大對這一制度實行的扶持力度，再配合以新型的產業技術，實現珠三角地區的制造業從勞動力密集型產業向技術密集型產業的轉化。所以說，建立完善珠三角地區制造業企業的重組機制也是非常重要的[3]。

3 結語

總而言之，珠三角地區的制造業都是勞動密集型產業，自主創造能力比較差，企業缺乏核心競爭力[4]。在世界范圍內的經濟發展出現問題的情況之下，珠三角地區的制造業也受到一定程度的影響，珠三角地區制造業產業結構優化調整勢在必行，唯有調整制造業的產業結構，提高企業的核心競爭力，才能不斷提升珠三角地區的制造業行業的競爭力，促進該地區制造業的可持續性發展，保障該地區制造業行業在國際經濟市場中占有一席之地。

參考文獻

[1] 呂曉萌，張永亮.技術進步對我國產業結構調整的影響研究：基于產業和區域差異性的實證分析[J].價格理論與實踐，2019（11）：1-4.

[2] 魏曉彬，王亞卓.珠三角地區制造業產業結構優化問題研究[J].國有經濟評論，2013，5（2）：93-104.

[3] 韓瑾.廣東省產業轉移的動因與機制研究：以珠三角制造業轉移為例[D].北京：中央民族大學，2013.

[4] 胡建兵.產業結構調整優化促經濟高質量發展[N].中國商報，2019-11-13（1）.