淺談提升高校基層黨組織組織力的有效途徑

劉宇

摘 要：黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能來加強黨的基層組織建設。本文分析了當前高校基層黨組織組織力發揮面臨的問題，從政治領導力、思想引領力、群眾凝聚力這三個方面分析如何提升高校基層黨組織組織力。

關鍵詞：組織力;基層黨組織

基層黨組織的組織力，主要是指基層黨組織為完成其承擔的職責任務、實現黨組織的工作目標而組織凝聚動員影響基層社會各方面力量的能力。黨的十九大提出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結黨員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這為新時代的基層黨建工作提出了新要求，指明了目標和發展方向，提供了基本遵循。

習近平總書記強調：“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現”。高校肩負著培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重任。作為高校一切工作和戰斗力的基礎，提升高校基層黨組織組織力是落實全面從嚴治黨要求，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本目的的必然要求。以提升基層黨組織的組織力為抓手，是新時代堅持黨對一切工作領導的本質要求。只有全面提升高校基層黨組織組織力，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾凝聚力，切實增強發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，才能實現黨對高校的全面領導，提升黨建工作質量和實效，為高校的建設發展提供堅強組織保障。

1 當前高校基層黨組織組織力發揮面臨的問題

1.1 政治領導力方面

政治領導力是指基層黨組織提高政治覺悟、貫徹黨的決定、擴大黨的影響，把黨對一切工作的領導落實能力。高校黨組織的政治領導力是評價發揮政治引領作用、開展黨建工作開展好壞的重要參照。當前，高校基層黨組織的政治領導力仍有不足，一是體現在部分基層黨組織的政治領導力存在“中梗阻”現象。有的院系因承擔較多教學科研任務，不重視黨建工作，導致院系基層黨支部戰斗堡壘作用弱化。二是部分高校存在“黨建工作”與“中心工作”兩張皮現象。有的基層黨組織注重達成各項指標，對于黨建工作內涵的理解不透徹，認為制定臺賬、完成量化任務就能提高黨建工作水平，造成基層黨組織建設一定程度的虛化。

1.2 思想引領力方面

思想引領力是高校黨組織在對師生黨員進行思想教育和管理，開展黨內政治生活等方面體現的思想引領能力。一是有的高校基層黨組織開展活動形式單一，效果表面化。比如“三會一課”開展不實，政治理論學習不夠深入，組織活動落實效果不佳，存在走過場現象。二是部分高校基層黨支部書記業務能力不精，抓黨建工作上沒有投入足夠的精力，導致基層黨支部的活動開展效果平平，對于師生黨員思想引領方面不到位。

1.3 群眾凝聚力方面

群眾路線是黨的根本工作路線，高校的黨建工作開展需要一切為了群眾，一切依靠群眾。可以說，基層黨組織的服務能力和水平越高，群眾基礎越強，基層黨組織的群眾凝聚力就越強，組織力就越高。而目前部分高校基層黨組織的群眾凝聚力不足。主要表現在有的高校基層黨組織缺乏帶領群眾干事創業的主動性和積極性，工作做了不少，但都默守陳規，沒有深入師生，了解真實想法和所需所感。從而導致師生群眾對黨組織滿意度降低，黨組織的群眾凝聚力不高。

2 提升高校基層黨組織組織力的有效途徑

新時代高校黨組織建設要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持馬克思主義的指導地位。

2.1 提升高校基層黨組織的政治引領作用

高校在育人過程中，要堅持全面從嚴治黨，牢牢站穩政治立場，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

具體來說，一是強化理論武裝，突出政治功能。高校基層黨組織要深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導師生黨員自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，提高用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實際工作的能力。針對部分黨員政治覺悟不高、理想信念不堅定的問題，黨組織需要加強黨性教育，提升黨員的黨性修養。引導教師黨員爭做“四有好老師”，引導學生黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，成為學生中的先鋒模范。要堅決堅持黨的全面領導，把握意識形態工作的主導權，堅持把正確的政治方向融入到教學、科研、行政管理以及育人的各項工作中，確保我們培養的是社會主義建設者和接班人。二是高校的各級黨組織都要發揮好把方向的作用。明確黨組織的領導責任，比如院系基層黨組織要組織進行宏觀決策，做好學院發展方向的規劃和實施。加強對學院行政決策的檢查和監督，增強政治引領作用。三是堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，通過多種形式，提升黨建工作與中心工作的融合度，破解兩張皮的局面。加強對基層黨組織的監督檢查，把基層黨組織的工作落實情況作為考察重點，發現問題及時整改。鼓勵運用網絡手段，在具體落實工作時，加強創新，運用“網絡+黨建”的模式，以促進高校基層黨組織的黨建工作與中心工作協同推進。

2.2 提升高校基層黨組織的思想引領作用

作為高校的基層黨組織，應著力提升思想引領力，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。一是規范基層黨組織建設，不斷增強組織建設水平，努力提升基層黨組織的思想引領力。各基層黨支部用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦人才培養中心工作，把思想政治教育貫穿教育教學全過程。結合專業特色，找準著力點，拓展黨建工作內涵，在黨建工作的落實中發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。規范基層黨組織的組織生活制度，貫徹落實“兩學一做”，切實開展好“三會一課”，對師生黨員嚴格思想教育和管理，提升組織的思想引領能力。二是加強高校黨務工作人員隊伍的建設和基層黨組織班子的建設，尤其是要選優配強基層黨支部書記。基層黨組織班子的政治素質和政治能力，直接決定了黨組織戰斗力的高低。應根據《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》要求，選拔政治強、思想政治素質過硬，同時業務精、在教學科研等方面能力突出的優秀黨員教師擔任高校教師黨支部書記。在此基礎上，定期支部班子成員開展黨務專業能力方面的教育培訓，結合學校和院系的實際工作，開展思想政治教育，充分發揮黨支部書記的帶動作用，把開展黨建工作與中心工作結合起來，有效提升組織力。

2.3 提升高校基層黨組織的群眾凝聚作用

加強密切聯系群眾的能力是提升基層黨組織組織力的必要途徑。高校的基層黨組織是離師生最近的組織，必須自覺全心全意為人民服務這個黨的根本宗旨，把師生的利益放在第一位，從小事做起，凝聚人心，提升組織的群眾凝聚力。一是增強服務師生的能力。做有溫度的工作，切實想師生所想、思師生所思，深入師生開展調研，了解他們的真實想法。比如通過建立領導班子聯系點制度，增強聯系群眾的意識和實效。在基層黨支部的組織生活中，黨員要結合師生所需，開展為師生辦一件實事好事等活動，增強師生群眾對黨組織的認同和信賴。通過設立黨員責任區，將基層黨組織服務群眾作用進一步發揮。二是改善和創新服務師生的方式方法。研究和把握服務師生的特點和規律，利用新的手段新的方法開展工作，提高服務師生的滿意度，增強黨組織的群眾凝聚力。比如充分利用網絡平臺，發布和傳達通知、開展精簡有效的線上會議，提高工作的效率和準確度。在工作遇到困難時，黨員要發揮帶頭作用，沖鋒在前，讓師生群眾感受到黨組織的力量和戰斗堡壘作用。

參考文獻

[1]黃海清.基層黨組織組織力初探[J].黨建研究，2018，（2）∶36-38.

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