創新驅動發展視域下重慶高校創新創業教育制約因素分析

唐國鋒　李丹

[摘 要] 深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略的迫切需要。在對重慶市高校創新創業教育開展成效分析的基礎上，從人才培養與產業需求、創新創業教育與專業教育融合、教育協同三方面分析了制約創新創業教育發展的因素。

[關鍵詞] 創新驅動發展;創新創業教育;開展成效;制約因素

[作者簡介] 唐國鋒（1980—），男，重慶銅梁人，管理學博士、博士后，重慶工商大學商務策劃學院副教授，碩士生導師，主要從事現代服務業管理與企業信息化、高等教育管理研究;李 丹（1985—），女，江西九江人，經濟學博士、博士后，西南政法大學經濟學院講師，主要從事大數據管理、高等教育管理研究。

[中圖分類號] F270.7? ? [文獻標志碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）25-0027-02? ? [收稿日期] 2020-03-27

近年來，重慶市高校不斷加強創新創業教育改革，取得了積極進展，但也存在課程體系不完備、師資隊伍建設不完善、高校定位不準等與新時期背景不相適應的問題[1]。如何識別創新創業教育實踐推進中存在的關鍵制約因素，進一步培育在校大學生的創業意識、創新精神、創新創業能力，是當前高校推進創新創業教育改革所面臨的亟待解決的問題。鑒于此，本文在創新驅動發展視域下，分析重慶市高校推進創新創業教育實踐的制約因素。

一、重慶市高校開展創新創業教育的成效

創新創業教育改革的實施有助于促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合，為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進高校人才培養與重慶市經濟社會發展緊密結合，從而實現“科學發展，富民興渝”戰略目標和實施創新驅動發展戰略提供強大的人才智力支撐。近年來，重慶市以推進素質教育為主題，以提高人才培養質量為核心，以健全創新創業人才培養機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，不斷深化高校創新創業教育改革，成效顯著。

1.創新創業人才培養新模式初步形成。圍繞重慶市支柱產業、戰略性新興產業和現代服務業、現代農業創新項目發展要求，重慶市積極推進校校、校企、校所等各種渠道的協同育人模式發展，不斷優化高校專業結構，建成了數百個市級特色專業點以及上百個特色專業群，也逐漸形成了一些特色亮點做法，如各高校通過設立專業實驗室、虛擬仿真實驗室、創業實驗室、實訓中心、創業園、校內企業、眾創空間為主體的實驗教學和創新創業教育平臺，以優勢學科為基礎，聯合行業企業、科研院所，建設工程實驗室或研究中心，探索建立了“創新創業項目+創新創業團隊+創新創業基地”的人才培養模式。

2.創新創業教育專業體系初步建立。近年來，重慶市各高校主動適應“以大數據智能化引領創新驅動發展”戰略需求，大力推動各學科專業建設與經濟社會發展需求相適應，在政府教育主管部門支持下增設了諸如大數據、人工智能、物聯網工程等新興專業。2018年9月，重慶市教委發布了《重慶市本科高校大數據智能化類特色專業建設項目》公示名單，15所院校設立了智能化相關專業43個，為重慶市大數據智能化產業發展培養創新創業人才。

3.創新創業教師隊伍建設初見成效。各高校采用“請進來、走出去”的做法，通過邀請行業成功創業者、企業高管等實踐人才走進高校，加入到高校創新創業教育隊伍建設中，同時鼓勵高校教師以掛職方式進入企業，參與企業生產經營活動。2017年教育部公布了全國萬名優秀創新創業導師人才庫首批入庫導師名單，重慶市共有137人入選創新創業導師。

4.學生創新創業服務體系已建成。近年來，重慶市各區縣、各高校高度重視大學生創新創業教育服務體系建設，并從組織領導、條件保障、機構設置、工作流程等方面加強建設，構建了相對完備的工作體系，做到了機構、人員、場地、經費四到位。市教委牽頭規劃建設市校兩級大學生創新創業孵化基地，各高校都成立了由就業、創新創業、金融、風險投資等部門共同組建的大學生就業創業公共服務中心。

二、重慶市高校創新創業教育制約因素分析

盡管重慶市開展創新創業教育已取得了明顯成效，但總體仍處于起步階段，還存在創新創業教育目標定位不明確、創新創業服務體系不健全、創新創業教育師資隊伍建設不完善，以及校企合作、校地聯動及政府的扶持不足等問題，究其原因是發展過程中受到各種因素制約。本文在調研基礎上，在創新驅動發展戰略背景下，針對影響重慶高校創新創業教育發展的制約因素進行分析。

1.人才培養與產業需求脫節。當前，重慶經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，目前正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的轉型換擋期。經濟社會高速發展要求創新創業教育人才培養要以產業需求為導向，然而傳統的以知識傳授為主所培養出的理論型、學術型專業人才已不能滿足產業發展對技術型、技能型人才的需求，普遍存在高校人才培養與產業人才需求脫節的結構性矛盾，一方面大學生“就業難”，普遍反映難以找到合適的工作;另一方面用人單位“招人難”，尤其是近年來重慶市大力支持發展的大數據智能化產業在本地高校畢業生中很難找到適崗的創新型人才。究其主要原因在于高校人才培養模式缺乏創新，專業結構僵化畸形。

2.創新創業教育與專業教育融合度不高。高校創新創業教育改革的核心和著力點在于專業教育，創新創業教育與專業教育的有機融合是培養創新型人才的基本途徑[2]。創新創業教育要以專業教育為載體，在專業教育中滲透創新創業教育理念，依據創新創業教育的目標設置課程內容，形成一個有機聯系、系統化的課程體系[3]。盡管當前重慶市高校已初步建立了適應大數據智能化發展戰略需求的創新創業專業教育體系，但由于長期以來高校專業設置、課程體系建設均是以傳統知識結構的完整性作為閉環，知識更新相對緩慢，同時也缺乏具有豐富產業實踐經驗的教師，從而使得與創新創業緊密相關的新知識、新技術和新業態難以在專業教育中充分體現，創新創業教育與專業教育缺乏有機融合，在一定程度上制約了創新創業教育的實施效果[4]。

3.高校間創新創業教育缺乏有效協同。創新驅動發展戰略強調協同創新，要求必須突破各類創新主體間的壁壘，在風險共擔、利益共享的基礎上實現創新資源和要素的有效匯聚。創新驅動發展戰略實施背景下，要求各高校構建開放的創新創業教育系統，整合校內外各類優勢教育資源，發揮最大的“聚合力”效應[5]。當前，受體制機制、傳統觀念等影響，在創新創業教育改革方面，重慶市各高校間尚未形成良性互動的多方共贏格局，高校間的學科優勢、師資力量等教育資源并未得到充分發掘和有效協同，從而在一定程度上影響和制約了創新創業教育的有效實施。

參考文獻

[1]唐國鋒，李丹.創新驅動發展視域下重慶市高校創新創業教育現狀及對策建議[J].教育教學論壇，2019（11）：46-47.

[2]劉桂芳.創新驅動發展戰略下高校創新創業教育改革的再認識[J].廣東教育：職教，2019（3）：10-12.

[3]邵際珍.與產業深度融合的創新創業教育實踐探索——以廣東工業大學為例[J].社會工作與管理，2020，20（1）：95-100.

[4]孫秀麗.試論創業教育與專業教育的有效銜接[J].教育發展研究，2012，32（7）：58-62.

[5]胡家保.創新驅動視域下構建高校創新創業教育生態圈[J].教育評論，2018（3）：62-66.

Abstract：Deepening the innovation and entrepreneurship education reform in colleges and universities is an urgent need for the state to implement the innovation-driven development strategy.Based on the analysis of the effectiveness of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities in Chongqing，this paper analyzes the factors restricting the development of innovation and entrepreneurship education from three aspects：talent training and industrial demand，integration of innovation and entrepreneurship education and professional education，and education coordination.

Key words：innovation-driven development;innovation and entrepreneurship education;effectiveness;restrictive factors