預判14：股比放開只是時間問題

鄭劼

2016年6月，預判合資股比會放開。

2018年7月，放開政策正式實施，特斯拉、華晨寶馬等捷足先登。

在2016年6月中旬舉辦的第25輪中美投資協定談判中，雙方交換了第二輪負面清單改進出價，其中汽車行業合資股比限制政策遭到了美方的重點質疑。半月后的6月26日，時任國家發展和改革委員會主任的徐紹史接受媒體采訪時透露，政府正在考慮取消50%的外資持股上限。

合資股比究竟該不該放開？何時放開？當時業界有不同聲音。2016年6月，《汽車觀察》發表的文章《股比放開只是時間問題》認為：“股比放開的趨勢已經很明確，實施只不過是時間問題。當游戲規則改變后，股比50%：50%已不再是必要條件，也不太會成為常態，未來在中國很有可能還會出現100%獨資的外資公司或者是100%獨資的國內公司。”

兩年后的2018年6月28日，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》正式發布。該政策規定，汽車行業取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制及合資企業不超過兩家的限制。已經施行了24年之久的、要求“外資在華生產銷售汽車必須通過合資公司形式展開，且合資汽車公司外方占股不能超過50%”的產業政策被打破。

特斯拉成為第一個吃螃蟹的人。2018年7月10日，特斯拉搶先與上海市政府簽署合作備忘錄，宣布在上海臨港地區獨資建設集研發、制造、銷售等功能于一體的特斯拉子公司和電動車研發創新中心。

華晨寶馬隨后跟上。2018年10月11日，寶馬集團在華晨寶馬15周年慶典現場宣布，將以36億歐元的價格增持華晨寶馬股份至75%，華晨寶馬成為國內第一家外商股比超過50%的合資企業。

到今年6月11日，江淮汽車、大眾汽車與安徽省國資委也簽署了新的投資協議。協議內容顯示，大眾將投資10億歐元獲得江淮汽車50%的股份，同時增持江淮大眾股份至75%。

從股比放開到現在短短2年內，國內汽車市場打破合資股比限制的汽車企業已經增長到三家。相信在不久的將來，這一隊伍還會不斷增加。

2019年5月，《汽車觀察》總編輯劉小勇在《股比放開：是福還是禍？》一文中說，股比放開是中國汽車市場發展到一定歷史階段的必然抉擇，也是中國汽車市場漸趨成熟的重要表現，市場化的汽車業走向成熟后選擇市場化的合作方式本就無可厚非。畢竟，“合資與股比是生意不是婚姻，前提是優勢互補、目的是共贏，合作百年也該是利益高于感情”。