淺析城陵磯港開展多式聯運發展問題

馮卓

摘 要：城陵磯港是洞庭湖及長江沿線的糧食、化工原料、建材、生鐵、鋼材、集裝箱、金屬和非金屬礦石等散貨的水陸中轉、水水中轉的重要碼頭。港口已成為岳陽市最大的鋼材市場、農資市場。為了更快地增加城陵磯港的貨物吞吐量，近年來城陵磯港不斷深入學習并開展多式聯運。成功在2018實現年累計集裝箱貨物吞吐量累計達到50萬個目標箱，提前4天實現了年度目標任務，達成自2009年開港之年4.8萬標箱的10倍。

關鍵詞：城陵磯港;多式聯運

1 城陵磯新港多式聯運發展狀況

2004年城陵磯港進入全國主要港口名冊，成為湖南省唯一實現通江達海戰略目標的國家一類口岸;2009年12月城陵磯新港成立，開啟了港口區域發展新篇章。多式客貨聯運大大縮短了集裝箱貨物運輸的實際在途里程和時間，提高了集裝箱運輸工具的綜合利用率，簡化了集裝箱運輸的手續，有利于企業開展了集裝箱貨物單元化的運輸，實現"一站式"物流運輸服務。

2017年11月19日，岳陽市綜合交通運輸局正式發表關于公告湖南城陵磯新港水鐵公路線集裝箱多式綜合聯運和示范一體化工程項目正式招標通過國家交通運輸部相關項目評估，該工程項目將以湖南城陵磯港水鐵公司為技術核心，依托湖南省長江航運國際物流綜合聯運大通道等國家重點物流大通道，充分發揮了湖南省份流域內河航運的獨特物流技術優勢，以多式綜合多式聯運和示范一體化工程為技術先導，構建了湖南省集裝箱綜合多式聯運一體化系統，最終發展成為了湖南省集裝箱綜合多式聯運的龍頭和主力軍。

2020年4月13日，在城陵磯新港區管委會的大力支持下，由岳陽城陵磯新港聯合廣鐵長沙貨運中心成立的“鐵路無軌站”項目在京廣鐵路岳陽北站正式投用。

2 城陵磯新港多式聯運存在的問題

2.1 交通基礎設施建設仍然滯后

城陵磯港落后的基礎設施與不斷增長的貨物吞吐量是嚴重制約港口的發展的主要矛盾。交通基礎設施建設近年來投入很大，但快速增長仍然落后于人民的生產和生活的經濟和社會快速發展的需要。尤其是隨著交通基礎設施建設步伐加快，經濟快速增長和社會發展的需求得不到滿足，道路運輸梗塞現象依然存在。疏導的瓶頸路被切斷，交通網絡不合理銜接融合，使水路運輸效率出現阻礙。

2.2 交通運輸秩序混亂

運輸的時間、運輸的距離、運輸的節點、運輸的方式、運輸行業對服務的要求與國際相同水平。運輸時間將受到運輸距離和運輸方式的影響。通常情況下，該類運輸方式所需時間較長，因此可以提升時間效益。貨物長途運輸的距離和過境運輸的時間將直接影響商品的占領損失的流動性和影響的營運資金開支的容器。近年，運輸市場的無序競爭和不正當競爭現象依然存在，一些不合理的收費現象嚴重損害消費者利益，在一定程度上影響著交通運輸生產事業的健康，秩序和快速發展。

2.3 受國際金融危機和油價上漲影響

2018年全球生產原油44.5億噸，比2017年增加1.2%;消費原油44.2億噸，比2017年增加1.4%供應主體以美國、沙特阿拉伯和俄羅斯等為主，消費主體以美國、中國和印度等為主。供需基本平衡。道路、水路運輸企業的經營困難非常嚴重。在高速公路的改造和升級，燃油使用量的提高，交通用油消耗量的調查中，高速公路主要原因是比一般高速公路的耗油量每年增加100千米，耗油量每年增長11%-15%，從而致使高速公路運輸成本的增加。

2.4 以“五創提質”為契機，加快城市道路建設。

以"五創提質"活動為歷史契機，抓住和創建首批國家重點城市道路交通安全模范城市這條歷史主線，加快推進城市道路現代化建設。要繼續狠抓新城區現代化道路的建設、大力推進擴大和改造。要加快推進老城區的道路現代化建設工程的現代化和改造，打通老城區的斷頭路，，規范單行公交線路，進一步有效地緩解了老城區現代化道路交通的壓力，改善路網和交通體系，拓寬現代城市生存和發展的空間，完善現代城市整體的功能，改善舊城區的面貌，加快推進城市道路現代化建設的步伐。

2.5 拓展運輸服務功能

著力于構建快速的客運服務網絡體系。要進一步拓展快速交通運輸服務系統的功能，著力于構建由快速鐵路客運、干線鐵路客運、農村軌道交通客運、旅游軌道交通客運、出租客運、租賃汽車客運等多層次的客運服務網絡體系。支持和鼓勵我省重點客運企業積極探索發展新興的客運和服務的新形式，提升其客運和服務的品質，向廣大社會人民公眾提供更加高品質、多層次的快速交通客運和服務。充分利用中國鐵路快速客運專線、高速公路網等快速基礎交通設施，逐步實現岳陽與周邊城市形成快速交通圈;充分利用現代信息技術手段，在道路通暢方面提高便捷的服務。

2.6 開展優先貨運直達港

要以海峽兩岸優先貨運直達港口為契機，加快通關體系建設。充分發揮現有的口岸作用，努力推動岳陽形成大國際口岸、大通關、大國際物流的交通格局。讓岳陽干支相通，通江達海，成為區域性國際運輸航道，加快內河水運流通業發展，大規模承接國際國內產業轉移。將其產業新區建成由港灣、保稅、物流、產業相結合的產業園區，打造成為岳陽乃至湖南經濟發展的強勁引擎。

參考文獻

[1]朱平.一個開放型經濟發展的橋頭堡——湖南城陵磯新港區發展回眸[J].湘潮，2018，（09）：18-19.

[2]傅鑫雨.長江經濟帶沿岸港口發展多式聯運方式分析——以湖南城陵磯港為例[J].現代商業，2020，（10）：96-97.

[3]周波，冉啟全，馮金德，等.國際油價基本面因素的新變化及走勢展望[J].中國礦業，2019，28（S2）：110-114.