網(wǎng)格化管理模式在高校大學(xué)生傷害事故管理中的應(yīng)用策略

江仿

摘 要：網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)了總體性支配轉(zhuǎn)向技術(shù)治理，通過利用空間信息網(wǎng)格化思想將管理對(duì)象細(xì)分為若干網(wǎng)格單元，利用社會(huì)化與信息化手段，建立起責(zé)任縫隙、服務(wù)無遺漏、管理全覆蓋的網(wǎng)格化管理體系。現(xiàn)階段下，高校大學(xué)生傷害事故管理在事前預(yù)防與事后處置方面存在部分現(xiàn)實(shí)問題，為事故發(fā)生留下了隱患，容易致使事態(tài)進(jìn)一步惡化。因此，應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)格化管理模式重新建構(gòu)高校大學(xué)生傷害事故管理模式，推動(dòng)大學(xué)生傷害事故管理機(jī)制由簡(jiǎn)到繁、管理責(zé)任由虛向?qū)嵰约肮芾砥脚_(tái)由散向精。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理;高校;大學(xué)生;傷害事故

1 網(wǎng)格化管理模式的理論探析

作為一種城市治理方式，網(wǎng)格化管理最初用于城市管理，其實(shí)現(xiàn)了總體性支配轉(zhuǎn)向技術(shù)治理，打破了社會(huì)整合的封閉堡壘，是一種以網(wǎng)格單位為基礎(chǔ)、以整合組織資源與提升管理效率為目的的新型城市治理模式。其通過利用空間信息網(wǎng)格化思想將管理對(duì)象細(xì)分為若干網(wǎng)格單元，利用社會(huì)化與信息化手段，建立起責(zé)任縫隙、服務(wù)無遺漏、管理全覆蓋的網(wǎng)格化管理體系，掀起了網(wǎng)格化管理模式新高潮。其有利于明確各部門的任務(wù)職責(zé)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)管理活動(dòng)進(jìn)行有針對(duì)性處理與解決，進(jìn)而有力提升服務(wù)管理水平。高校大學(xué)生傷害事故網(wǎng)格化管理，就是以整個(gè)學(xué)校場(chǎng)地為區(qū)域范圍，以大學(xué)生傷害事故為管理內(nèi)容，以數(shù)字化網(wǎng)格化為手段，以社會(huì)化為核心，將與大學(xué)生傷害事故相關(guān)的事項(xiàng)融入網(wǎng)格，構(gòu)建高校大學(xué)生傷害事故管理信息平臺(tái)與協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生傷害事故信息共享、各管理部門聯(lián)動(dòng)的新型大學(xué)生傷害事故管理模式，促使高校大學(xué)生傷害事故管理實(shí)現(xiàn)管理無縫隙、情況全掌握，將高校大學(xué)生事故管理推向新的層次。

2 高校大學(xué)生傷害事故管理中的現(xiàn)實(shí)問題

高校大學(xué)生傷害事故主要指由于學(xué)校教育或管理的缺失，使得大學(xué)生在校園內(nèi)遭受到非人為與人為兩方面人身或財(cái)產(chǎn)侵害事件，具有偶然性、突發(fā)性、多樣性等特點(diǎn)，常見有校園體育運(yùn)動(dòng)傷害、校園犯罪傷害、安全事故傷害等。隨著校園環(huán)境與學(xué)生意識(shí)形態(tài)的變化，當(dāng)下大學(xué)生傷害事故事件越來越多，成因也越來越復(fù)雜，這對(duì)高校大學(xué)生傷害事故管理提出了更高要求。雖然其管理在當(dāng)下已經(jīng)取得差強(qiáng)人意效果，但是在某些方面仍舊存在較大不足，難適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)生傷害事故管理需求。具體可結(jié)合高校大學(xué)生傷害事故預(yù)測(cè)與應(yīng)對(duì)兩維度展開。在高校大學(xué)生傷害事故預(yù)防工作方面，大學(xué)生安全教育意識(shí)淡薄，缺乏預(yù)測(cè)學(xué)生傷害事故指導(dǎo)思想，意外傷害事故預(yù)防制度不健全，這就為事故發(fā)生留下了隱患。在高校大學(xué)生傷害事故應(yīng)對(duì)方面，部分高校大學(xué)生傷害應(yīng)對(duì)措施供給不足，安全防范措施不到位，缺失協(xié)調(diào)處置機(jī)制與應(yīng)對(duì)機(jī)制，不具有危機(jī)處理能力，導(dǎo)致在實(shí)際處置過程中遭受法與情的沖突，使事態(tài)進(jìn)一步惡化。

3 網(wǎng)格化管理模式在高校大學(xué)生傷害事故管理中的應(yīng)用策略

（1）小網(wǎng)格服務(wù)大格局，推動(dòng)大學(xué)生傷害事故管理機(jī)制由簡(jiǎn)到繁。網(wǎng)格化管理強(qiáng)調(diào)全員創(chuàng)建、全域創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)管服力量下沉，要?jiǎng)訂T全體管理積極行動(dòng)起來，形成協(xié)同管理合力。高校大學(xué)生傷害事故管理工作涉及領(lǐng)域廣泛，機(jī)構(gòu)部門較多，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理模式要實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，形成各職能部門與小網(wǎng)格的有效聯(lián)動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)管理范圍內(nèi)展現(xiàn)大作為。要結(jié)合高校大學(xué)生傷害事故管理實(shí)際，建立大學(xué)生傷害事故預(yù)防機(jī)制、傷害事故應(yīng)急處理機(jī)制雙層網(wǎng)絡(luò)，將普及安全知識(shí)、事前預(yù)防、事后處置融入網(wǎng)格治理單元，形成閉環(huán)聯(lián)動(dòng)、全員在格的大學(xué)生傷事故聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，將高校大學(xué)生傷害事故管理網(wǎng)絡(luò)體系有主動(dòng)脈延伸到毛細(xì)管，構(gòu)建橫到邊縱到底的管理網(wǎng)絡(luò)，初步建立一呼百應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的大學(xué)生傷害事故的治理體系，推動(dòng)高校大學(xué)生傷害事故管理向網(wǎng)格延伸，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化管理。要將大學(xué)生傷害事故的預(yù)防監(jiān)督與事故解決共同納入網(wǎng)格化管理工作之中，其中大學(xué)生傷害事故預(yù)防機(jī)制可由學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)校保衛(wèi)部門、學(xué)生衛(wèi)生處等部門共同體構(gòu)成，形成自上而下責(zé)任管理機(jī)構(gòu)，提升大學(xué)生傷害事故的危機(jī)預(yù)防能力，對(duì)建筑物、消防設(shè)施、學(xué)習(xí)設(shè)施等進(jìn)行安全檢查;大學(xué)生傷害事故應(yīng)急機(jī)制由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)所有部門與管理人員共同制定，以小網(wǎng)格匯集大智慧，要確保依法辦事，將大學(xué)生傷害事故產(chǎn)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并做好后續(xù)善后與匯報(bào)工作，促使大學(xué)生傷害事故管理由被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。

（2）小網(wǎng)格擔(dān)當(dāng)大責(zé)任，推動(dòng)大學(xué)生傷害事故管理責(zé)任由虛向?qū)崱＞W(wǎng)格化管理模式的基礎(chǔ)，在于責(zé)任有無落實(shí)，通過網(wǎng)格化與專業(yè)化，將監(jiān)督管理責(zé)任精細(xì)化、具體化、明確化，鼓勵(lì)每一個(gè)網(wǎng)格員具有責(zé)任感與使命感，各部門在統(tǒng)一平臺(tái)上開展管理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)管理信息的互聯(lián)互通與資源共享，使得責(zé)任更明確、任務(wù)更細(xì)化，整改特定區(qū)域內(nèi)存在隱患。將原來相互獨(dú)立的不同崗位劃為細(xì)分單元網(wǎng)格，破除傳統(tǒng)大學(xué)生傷害事故管理平面化與靜態(tài)化管理，形成動(dòng)態(tài)化與一體制網(wǎng)絡(luò)管理工作模式。一方面。要建立大學(xué)生傷害事故網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。以校園各最小單位為網(wǎng)格單位，將網(wǎng)格化管理系統(tǒng)分為縱向管理結(jié)構(gòu)與橫向管理結(jié)構(gòu)，其中縱向管理結(jié)構(gòu)為行政管理，主要負(fù)責(zé)建立基于大學(xué)生傷害事故的安全管理制度、應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生與教師的安全培訓(xùn)，處理大學(xué)生傷害事故管理信息，;做好高危因素做出預(yù)測(cè)預(yù)防，強(qiáng)化有針對(duì)性的檢查與監(jiān)控;橫向管理結(jié)構(gòu)為技術(shù)管理，以各專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組為成員，屬于大學(xué)生傷害事故管理的安全技術(shù)支持中心，主要負(fù)責(zé)對(duì)各網(wǎng)格單元進(jìn)行監(jiān)控與技術(shù)指導(dǎo)，以先進(jìn)技術(shù)助力大學(xué)生傷害事故管理，做出最優(yōu)解決方案，提高大學(xué)生傷害事故管理水平與質(zhì)量。另一方面，也要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，層層壓實(shí)責(zé)任，使網(wǎng)格化管理人員忠于職守。為每一個(gè)網(wǎng)格配置特定網(wǎng)絡(luò)員，確保裝備、車輛、制服等設(shè)備供應(yīng)，以確保網(wǎng)格巡察公正性，使得大學(xué)生傷害事故潛在因素達(dá)到可控。也要不斷完善網(wǎng)格考核制度，對(duì)網(wǎng)格每一個(gè)網(wǎng)格員進(jìn)行公平公正的績(jī)效考核，對(duì)大學(xué)生傷害事故管理軟硬件設(shè)施進(jìn)行定時(shí)檢查，不斷尋找大學(xué)生傷害事故管理規(guī)律。堅(jiān)持三管三必須原則，建立大學(xué)生傷害事故管理檔案，制定相關(guān)制度將大學(xué)生傷害事故管理各主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)大學(xué)生傷害事故預(yù)警信息監(jiān)控，對(duì)網(wǎng)格化區(qū)域裝裝上報(bào)警器，將教室、樓棟等最小單位打造為傷害失誤防控堡壘，確保全區(qū)網(wǎng)格化管理提升到新臺(tái)階。通過層層落實(shí)、層層壓責(zé)，促使高校對(duì)大學(xué)生傷害事故進(jìn)行提前預(yù)警，網(wǎng)格化管理各主體自覺履行安全責(zé)任，確保責(zé)任壓不落空。

（3）小網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)大作用，推動(dòng)大學(xué)生傷害事故管理平臺(tái)由散向精。高校大學(xué)生傷害事故管理是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的管理工程，其管理事務(wù)具有細(xì)、多、雜、散等特點(diǎn)，而網(wǎng)格化管理模式具有數(shù)字化、大數(shù)據(jù)、效率高等優(yōu)勢(shì)，是信息化與數(shù)字化管理模式，有利于大學(xué)生傷害事故管理更加規(guī)范系統(tǒng)，將事關(guān)大學(xué)生傷害事故管理的各種部門整合成一個(gè)綜合性平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理的全覆蓋，將傳統(tǒng)單兵作戰(zhàn)變?yōu)槿诤献鲬?zhàn)，促使大學(xué)生傷害事故管理向網(wǎng)絡(luò)延伸，發(fā)揮資源整合聚集作用。一方面，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生傷害事故管理的動(dòng)態(tài)化，把原先大學(xué)生傷害事故管理各部門各主體整成一個(gè)系統(tǒng)，將網(wǎng)格員隊(duì)伍變?yōu)榇髮W(xué)生傷害事故管理的核心力量，促使網(wǎng)格之間合作與聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)管理力量由弱變強(qiáng)，達(dá)到多網(wǎng)合一效果。另一方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生傷害事故的精準(zhǔn)化服務(wù)與管理，利用現(xiàn)有科技技術(shù)手段打造大學(xué)生傷害事故管理平臺(tái)，創(chuàng)新其數(shù)字化管理模式，利用云網(wǎng)格推動(dòng)管理信息集成共享與暢通傳播，實(shí)現(xiàn)管理工作指令零時(shí)差。

作為高校管理工程的重要工作，大學(xué)生傷害事故管理有利于加強(qiáng)高校校園環(huán)境安全、提高大學(xué)生安全防范意識(shí)與自救技能，對(duì)于有效防范高校學(xué)生害事故發(fā)生與妥善處置處置大學(xué)傷害事故具有重要現(xiàn)實(shí)意義。網(wǎng)格化管理與高校大學(xué)生傷害事故管理的有效結(jié)合，是高校大學(xué)生傷害事故管理創(chuàng)新與改革的有力舉措，是應(yīng)有之義也是發(fā)展之措，能夠借助于網(wǎng)格化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與生動(dòng)實(shí)踐，促使高校大學(xué)生事故管理科學(xué)化與高效化，不斷提升其管理質(zhì)量與水平。因此，現(xiàn)階段下應(yīng)當(dāng)積極尋找網(wǎng)格化管理與大學(xué)生傷害事故管理的契合點(diǎn)與融合點(diǎn)，促使二者有效結(jié)合，進(jìn)而將高校大學(xué)生傷害事故管理推向新的高度。

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