景區依托型鄉村旅游機制的相關探究

王娜?陳響

近年來，鄉村振興戰略得到廣泛關注，將農民、農業、農村三者聯系起來成為一個整體是扶貧開發的過程中鄉村旅游的主要載體。目前，景區依托型的鄉村旅游是旅游扶貧的一種基本模式，針對這一模式，本文從景區依托型鄉村發展的必要性和現實基礎出發，對其進行深入分析，并基于景區依托型鄉村旅游精準扶貧的收益機制、資源配置機制和可持續發展機制對其進行探究。

一、引言

根據國務院關于實施鄉村振興戰略的相關意見，堅持鄉村全面振興戰略，準確把握鄉村振興的科學內涵，是政府對貧困鄉村的發展展望。鄉村旅游在鄉村發展的過程中有著重要的作用，不僅能夠推動鄉村經濟多元化的發展、促進地方經濟快速發展，還擴大了農村人口的就業率。以鄉村地區的自身地理環境情況、文化情況、經濟情況等客觀條件為基礎，發展景區旅游經濟的建設，這不僅帶動了周邊鄉村旅游經濟的發展，進而推動了地區服務業的建設，這巧妙地解決了景區對稀缺資源的有效利用問題、可持續發展問題。

二、景區依托型帶動周邊鄉村發展的必要性

首先，近年來國家政府對甘肅地區旅游業加大了扶持力度，從制度、政策、資金、保障等方面給予貧困村的各類扶持的力度不斷加大，推動景區經濟的發展。

其次，發展景區依托型鄉村旅游是貫徹與落實新發展理念和鄉村振興戰略思想的重要體現。景區依托型的鄉村不是獨立的個體，明顯的特征表現為依附在著名旅游景點之上。在中國，大多數的景點都不是獨立存在的，而是由鄉村包圍起來的，一般來說，周邊鄉村的居民擔任景區的物資供給者這一角色，為景區提供人力資源、飲食資源、基礎設施建設、環境保護等等。建立景區依托型鄉村旅游業的核心思想是把核心景區與周邊村落緊密的聯合起來，形成一個“蛛網”，循序漸進以景區為中心逐步向外發展旅游鄉村。

三、景區依托型帶動周邊鄉村發展的現實基礎

（一）麥積山周邊鄉村建立景區依托型鄉村的可行性較大

1.為擺脫貧困尋求契機

相關數據顯示麥積山周邊鄉村貧困人口達69.14%，是典型的國家級貧困區。地處落后地區，地形主要為山地，無法大規模發展農業，除將景區依托型鄉村作為發展契機外，很難通過其他途徑使自身得到發展。所以要想擺脫貧困必須以旅游為主，其他產業為輔帶動經濟發展。

2.周邊村自身條件符合

部分調查顯示，麥積山周邊的鄉村距離麥積山石窟景區、仙人崖等景區都很近，而且近幾年公路建設迅速，交通大幅度改善，周邊鄉村可作為附近景區的中轉點和休息娛樂服務站，提升游客旅游體驗。

（二）周邊鄉村的發展現狀

1.基礎建設方面。國家級貧困鄉村的脫貧一直受到政府的重視，特別是在鄉村振興戰略的部署下，加快技術設施建設，公路建設、水電完善、公交車增多、垃圾處理管制等等，這些措施的實行使這些周邊貧困鄉村的農民有了發展旅游、搞經濟的底氣。

2.農業的方面。農村發展過程中農產品一直是優勢產業，特別是特色農產品的種植讓當地更具吸引力。麥積山周邊鄉村一般以種植山核桃、土豆等農產品發展自身經濟，由于交通不便、種植技術落后，沒有產生很高的經濟效益。對于迫切想擺脫貧困的農民只能另尋途徑向外擴散發展，使大量勞動力流出。由于這些鄉村地形有所限制，不宜種植農產品，故只能作為副業發展。

3.旅游主體方面。隨著游客數量急劇增加，讓周邊地區農民逐漸意識到旅游的收入也相當可觀，故部分村民開始在麥積山公交站附近設立農家樂、民宿的專項旅游車，周邊鄉村逐漸建立起頗具特色的民俗、農家樂、小型酒吧和其他具有地區特色的產業，不斷受到游客的青睞。

四、景區依托型鄉村旅游扶貧的機制

（一）受益機制

景區帶動型鄉村旅游是指在成熟景區邊緣或內部的村莊，依托景區的客源和鄉村特有的旅游資源開展旅游活動，村莊居民直接或間接地參與旅游服務。首先，受益人群的識別機制主要是通過鄉村貧困人口對于可扶持之人“志”與“智”的識別，“志”的識別是指貧困人口在思想上、意識上形成脫貧的意愿，即主觀上的意志;“智”的識別是指扶持那些有能力、有智慧的人，但是卻因為現實中的外在原因，發揮能力程度會受到一定的限制。其次，可扶持的貧困人口一方面通過參與地區旅游產業直接促進貧苦人口在景區就業，同時增加自主創業的機會;另一方面，通過發展旅游來間接帶動相關產業，如特色農業、農村電商業和特色手工業的發展。最后，在相對的時間里通過農村旅游業的空間集聚作用，逐漸形成新興產業、延伸景區旅游觀光的產業鏈條，形成區域開發和片區農村整體脫貧的格局，使得貧困人口獲得更多的利益分配。

（二）資源配置和可持續發展并存機制

資源配置一般是指針對社會經濟活動中的人力、物力和財力的總和在不同的作用機制和不同的用途中通過對比從而做出一定的選擇，最終達到期望的效果。是否可以有效的進行資源的配置，是一個地區甚至一個國家經濟發展水平的重要指標，在旅游業經濟發展的不同階段，人們的需求是具有差異性的，在需求的差異性之上，資源是稀缺的。要想通過消耗最少的資源生產最優的商品和勞務，需要我們對有限的、相對稀缺的資源進行合理的配置，從而獲得最佳的收益。資源的配置首先是勞動力的有效配置，在精準扶貧的前提下，勞動力是貧困鄉村脫貧的直接動力，可以通過技能脫貧來構建旅游扶貧的長效機制。在發展經濟學的觀點中，貧困人口收入水平低不是貧困問題的首要原因，只是表象，其首要原因是貧困人口缺乏知識、技能、態度等基本能力。針對這個問題，政府可以從財政政策方面進行扶持，如給予一定的財政補貼，根據貧困人口的需求提供相應的技能培訓，主要包括非物質文化遺產、文藝表演、手工藝品的制作、服務、語言等方面的培訓，實現勞動力的多元化發展，以此提升周邊貧困地區的可持續發展能力。

鄉村旅游景區開發過程中，旅游企業一般會大量占用當地的土地資源、水利資源和林地資源等，也可能存在憑借資金和人才等方面的優勢侵害當地貧困村民利益的行為，如節約開發資金造成生態環境的惡化，貧困村民的征地拆遷得不到合理的補償，最頻繁出現的就是周邊地區的物價上漲，讓本來就并不富裕的貧困人口雪上加霜，其生活成本大大提高。可持續發展就是把發展與環境結合起來，使我們取得的經濟發展既滿足我們當代人的需要，又不危害子孫后代滿足他們自己需求的能力。我們應該在觀念上對于可持續發展有一個重要的認識，就是將其引入到旅游業中。發展景區旅游經濟，是要打造體驗式鄉村生態旅游、構造景區依托型新農村，從而推動當地農村經濟的持續發展

五、結語

實際上，景區依托型鄉村旅游扶貧是一種區域性的經濟發展模式，主要通過高度關聯的鄉村產業鏈來提高貧困人口的就業率，提高農村貧困人口的收入水平，使其生活被明顯地改善。在以往的探究中，大多都是關于鄉村旅游扶貧的途徑探究，提出相應的措施，而本文主要從經濟學中的受益機制、資源有效配置和可持續發展機制來說明鄉村旅游扶貧的部分相關理論，給后來的學者提供可借鑒視角。（作者單位：1.西北民族大學經濟學院;2.淮北師范大學經濟與管理學院）