深刻認(rèn)識(shí)民法典的時(shí)代特征

李國(guó)旗

民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)于依法維護(hù)人民群眾的民事權(quán)利、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)全面依法治國(guó)和國(guó)家治理現(xiàn)代化具有十分重要的意義。從編纂過(guò)程到1260條龐大的法律條文，我國(guó)民法典立足于人民立場(chǎng)，富有中國(guó)特色，具有濃郁的時(shí)代特征。

一、人民性

習(xí)近平總書記指出，我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。民法典從編纂過(guò)程到表決通過(guò)、從立法目的到主要內(nèi)容，無(wú)不始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的優(yōu)勢(shì)和特征。

首先，民法典堅(jiān)持民主立法原則，以保證能充分凝聚社會(huì)的最大共識(shí)。例如，2019年12月28日至2020年1月26日，民法典草案在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期間共收到13718位網(wǎng)民提出的114574條意見(jiàn)，民眾關(guān)注度之高、參與度之廣可見(jiàn)一斑。2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議以2879票贊成、2票反對(duì)、5票棄權(quán)，高票表決通過(guò)民法典，這充分反映出人民群眾對(duì)這部民法典的熱切期望和充分肯定。

其次，民法典作為私法，一方面將“保護(hù)民事主體的合法權(quán)益”確定為立法目的之首，并從物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承等方面予以具體化。另一方面，民法典以社會(huì)公平正義為價(jià)值依歸并貫穿整部法律。例如，針對(duì)受害人和行為人對(duì)損害的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，將之前“根據(jù)實(shí)際情況”修改為“依照法律的規(guī)定”由雙方分擔(dān)損失，這一修改意味著今后如果沒(méi)有明確的法律規(guī)定就不能判無(wú)過(guò)錯(cuò)方補(bǔ)償，從而將公平正義落到實(shí)處。

最后，民法典是權(quán)利法，并以權(quán)利為核心構(gòu)筑起龐大的權(quán)利體系。民法典對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)可視為一種清單式保護(hù)。一是通過(guò)對(duì)民事主體享有的各種權(quán)利包括物權(quán)、合同債權(quán)、人格權(quán)、身份權(quán)等予以確認(rèn)和保護(hù)，從而使民法典成為一張民事權(quán)利清單，充分回應(yīng)新時(shí)代人民群眾的各種權(quán)利需求。二是權(quán)利與義務(wù)是一致的，民法典在賦予民事權(quán)利的同時(shí)也規(guī)定了民事主體的民事義務(wù)，這些民事義務(wù)和其他禁止性規(guī)定，構(gòu)成了人們行為的基本準(zhǔn)則和負(fù)面清單，體現(xiàn)了民事領(lǐng)域的法無(wú)禁止皆為自由的精神。三是無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利，民法典侵權(quán)責(zé)任編以專編形式對(duì)侵害民事權(quán)利的行為規(guī)定了一二十種的責(zé)任承擔(dān)方式，作為責(zé)任清單從反向上對(duì)民事權(quán)利予以救濟(jì)和保護(hù)。

此外，如果我們視民法典為一顆權(quán)利之樹(shù)，那么，它不僅枝繁葉茂而且生生不息，不斷衍生出各種新型權(quán)利，如這次編纂新增加了隱私權(quán)、居住權(quán)等，進(jìn)一步豐富了我國(guó)民事權(quán)利的種類。

二、本土性

首先，民法典繼承和發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)人文精神和優(yōu)秀法律文化。在歷史上，中華民族創(chuàng)造了輝煌燦爛的法制文明以及獨(dú)樹(shù)一幟的中華法系，其鮮明特點(diǎn)就是以禮入法、德法共治。我國(guó)民法典汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀的法律文化，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”寫入民法典并作為立法目的貫徹始終，成為我國(guó)民法典的一大亮點(diǎn)和制度優(yōu)勢(shì)。例如，針對(duì)近幾年老人倒地不敢扶等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，民法典規(guī)定緊急救助不擔(dān)責(zé)，為見(jiàn)義勇為者撐腰;又如，為加強(qiáng)對(duì)英雄烈士人格權(quán)益的保護(hù)，民法典做出英烈人格權(quán)保護(hù)規(guī)定;再如，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的重要講話精神，更好地弘揚(yáng)家庭美德，規(guī)定“家庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”。

其次，民法典也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。民法典充分彰顯、集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度成果和制度優(yōu)勢(shì)，特別是物權(quán)編肯定、固化了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，并一以貫之，從而使民法典充分確認(rèn)和保護(hù)了我國(guó)的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。例如，為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這部民法典從市場(chǎng)主體、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)交易等多方面予以保障。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要大量市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體即民事主體，民法典全面確認(rèn)了民事主體的法律資格，包括自然人、法人和非法人組織，都可以以自己的名義從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，民法典還擴(kuò)充了民事主體范圍，如將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)定為特別法人，賦予其市場(chǎng)主體地位，可以改變目前由村民委員會(huì)越俎代庖、依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的現(xiàn)狀，有助于遏制集體資產(chǎn)的流失。二是產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。民法典賦予了市場(chǎng)主體以財(cái)產(chǎn)權(quán)并予以充分保障，特別是將中央有關(guān)農(nóng)村土地權(quán)利“三權(quán)分置”的頂層設(shè)計(jì)具體化，新增加了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)這一重要權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，使承包人可以在保留承包人資格的情況下，將經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)讓等方式加以利用。三是市場(chǎng)是合同關(guān)系的總和。民法典確立了完備的市場(chǎng)交易規(guī)則，并增加了四種新的典型合同，使典型合同由之前的15種達(dá)到19種。

最后，民法典在體例形式上也獨(dú)具特色，它沒(méi)有采用傳統(tǒng)大陸法系的體例，而是繼受了我國(guó)既有民事法律制度框架，如不設(shè)債權(quán)編而改為合同編、不設(shè)民事責(zé)任編而設(shè)侵權(quán)責(zé)任編，特別是將人格權(quán)獨(dú)立成編成為最大亮點(diǎn)，充分彰顯了我國(guó)對(duì)人權(quán)、人格權(quán)的重視和保護(hù)。

三、科學(xué)性

民法典的科學(xué)性，首先體現(xiàn)在以科學(xué)理論為指導(dǎo)開(kāi)展編纂工作，特別是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

其次，民法典的科學(xué)性體現(xiàn)在結(jié)束了民事法律規(guī)范的分散格局，而進(jìn)入統(tǒng)一民法典時(shí)代。民法典第一次以“法典”命名，而法典化就是體系化、科學(xué)化。民法典在現(xiàn)行有效的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則的基礎(chǔ)上，將單行法中若干重復(fù)性的規(guī)定化繁為簡(jiǎn)并科學(xué)規(guī)范，使法律更加簡(jiǎn)明精練。統(tǒng)一民法典，不僅使人們學(xué)習(xí)掌握法律更加方便，也有助于法官準(zhǔn)確適法裁判案件。更重要的是，民法典可以消除法律之間的矛盾和沖突，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在價(jià)值的和諧穩(wěn)定統(tǒng)一。此外，民法典的編纂不是簡(jiǎn)單將單行法匯編在一起，而是一種立法活動(dòng)，創(chuàng)制了一系列新的制度成果，彌補(bǔ)了法律不足。

最后，民法典借鑒和吸收了世界上各國(guó)民事立法理論，包括法國(guó)民法典、德國(guó)民法典、瑞士民法典等民事理論、制度和立法經(jīng)驗(yàn)，并創(chuàng)造和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義民事法律理論。

四、實(shí)踐性

首先，民法典是對(duì)我國(guó)民事法律實(shí)踐的提煉。通過(guò)對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放40多年的民事立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，民法典將這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和制度優(yōu)勢(shì)定型化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供制度保障。

其次，民之所呼，法之所應(yīng)。民法典堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向和問(wèn)題意識(shí)，積極回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，推動(dòng)民事法律制度的創(chuàng)新。例如，針對(duì)午夜來(lái)電擾民、酒店微型攝像頭非法偷拍等，民法典規(guī)定了隱私權(quán)的內(nèi)涵和私人生活安寧的保護(hù)規(guī)則，尤其是首次規(guī)定了隱私的定義， 即“隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息”，使隱私權(quán)保護(hù)更為具體化。又如，針對(duì)近年來(lái)性騷擾問(wèn)題引起社會(huì)較大關(guān)注，民法典不僅規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。再如，針對(duì)高空拋物這一“頭頂上的痛”，民法典采取綜合施治，進(jìn)一步完善了高樓拋物致人損害的責(zé)任規(guī)則。

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)給防控帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為疫情防控提供法治保障成為民法典的重要任務(wù)。為此，民法典從多個(gè)方面予以回應(yīng)：一是規(guī)定了情勢(shì)變更制度，從而為解決因疫情導(dǎo)致的糾紛提供了基本依據(jù)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。二是針對(duì)疫情期間家長(zhǎng)隔離在外、孩子在家無(wú)人照料等緊急情況，規(guī)定了臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度，為孩子們提供更多保障。三是結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，完善國(guó)家訂貨合同制度，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。四是結(jié)合疫情防控工作，在征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的事由中增加“疫情防控”。五是明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開(kāi)展相關(guān)工作，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

五、時(shí)代性

任何一部民法典都不可避免會(huì)打上時(shí)代烙印，如果說(shuō)法國(guó)民法典是風(fēng)車水磨時(shí)代的民法典的代表，德國(guó)民法典是20世紀(jì)工業(yè)社會(huì)民法典的代表，那么，我國(guó)民法典就是21世紀(jì)民法典的代表之作，它反映的是工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)型的時(shí)代要求。

21世紀(jì)被認(rèn)為是綠色世紀(jì)，首先要著力解決工業(yè)文明所帶來(lái)的環(huán)境破壞、生態(tài)危機(jī)、資源緊張等問(wèn)題。為此，民法典首先在第九條將綠色確立為統(tǒng)領(lǐng)整部法律的基本原則，為用“最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”提供法律保障，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展理念的制度化保障。其后，在物權(quán)、合同、侵權(quán)各編中分別設(shè)計(jì)了相應(yīng)的規(guī)則，包括對(duì)業(yè)主的要求、用地的綠色原則、合同中的法定綠色義務(wù)、生態(tài)破壞責(zé)任及生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則等。

21世紀(jì)也是信息文明時(shí)代，需要面對(duì)新技術(shù)、新風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的一系列新挑戰(zhàn)。例如，針對(duì)個(gè)人信息泄露現(xiàn)象十分嚴(yán)重，甚至成為一種社會(huì)“公害”的現(xiàn)象，民法典將個(gè)人信息作為重要法益，明確了個(gè)人信息的含義，擴(kuò)張了個(gè)人信息的保護(hù)范圍，從身份識(shí)別到行為識(shí)別，從生物識(shí)別信息到健康信息等。此外，民法典還確立了從事人體基因、人體胚胎科研活動(dòng)的底線規(guī)則、器官捐獻(xiàn)規(guī)則、禁止肖像的深度偽造等。

作者系中共天津市委黨校法學(xué)教研部主任、教授

責(zé)任編輯：張 莙