區(qū)域發(fā)展條件下鄉(xiāng)村振興發(fā)展對(duì)策研究
——以微山縣微山島鎮(zhèn)為例

孫 燁，李正天，花成軍

(1.鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 鹽城 224005；2.蘇州基業(yè)生態(tài)園林有限公司，江蘇 蘇州 215021)

1 引言

2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已明確指出堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展等要求，提出了新農(nóng)村建設(shè)的諸多要求與目標(biāo)，以及優(yōu)化新農(nóng)村環(huán)境、人居生活環(huán)境、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、發(fā)展家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村富裕、幸福的目標(biāo)。

2 概念

區(qū)域發(fā)展條件是經(jīng)濟(jì)區(qū)域存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，諸多條件的地域組合形式、特點(diǎn)及其變化態(tài)勢(shì)影響經(jīng)濟(jì)區(qū)域的結(jié)構(gòu)和類型，而且條件對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的宏觀框架與格局有著深遠(yuǎn)的影響。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的“十九大”提出的戰(zhàn)略決策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的問(wèn)題就是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生根本問(wèn)題，始終抓好“三農(nóng)”問(wèn)題為工作重點(diǎn)。

3 條件和基礎(chǔ)

熙之源，基地位于濟(jì)寧市微山縣微山島鎮(zhèn)，位于島西北角，總占地面積5.98 hm2。

3.1 區(qū)域發(fā)展格局

區(qū)域發(fā)展格局包括地域經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀情況、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃兩方面內(nèi)容。

3.1.1 淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，擁有亞歐大陸橋東部橋頭堡的突出區(qū)位，承擔(dān)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)東靠西移接力站的重任。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市群以徐州為主，濟(jì)寧、臨沂為輔，三者共同構(gòu)成未來(lái)的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心。微山溝北村，西臨環(huán)島路，北靠微山湖，被現(xiàn)有村道分割成兩塊。

湖位于徐州、濟(jì)寧、臨沂三大城市的幾何中心，是三者共同的生態(tài)后花園。

3.1.2 淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

2018年末，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》( [2018]1588號(hào)文件)。江蘇、安徽、河南等省共同參與的這一國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略正式落地。規(guī)劃明確提出“一帶、三區(qū)、四軸、多點(diǎn)”的空間布局。

微山湖位于三區(qū)中的北部淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這一分區(qū)再次強(qiáng)調(diào)要著力提升徐州區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)微山湖也位于沿京滬線城鎮(zhèn)發(fā)展軸，是依托京滬鐵路與高鐵，建設(shè)濟(jì)寧—棗莊—徐州—淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州發(fā)展軸。

所以，微山湖是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市群的后花園，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抓手。

3.2 區(qū)域生態(tài)資源

區(qū)域生態(tài)資源包括地微山湖、京杭大運(yùn)河兩方面水系生態(tài)情況。

3.2.1 微山湖

微山湖是位于中國(guó)山東省微山縣南部的斷陷湖。北與昭陽(yáng)湖、獨(dú)山湖和南陽(yáng)湖首尾相連，水路溝通，合稱南四湖。

四湖中以微山湖面積最大，達(dá)660 km2，水深3 m左右，流域面積31700 km2。微山湖由蘇、魯、豫、皖4省38縣(市)50余條河流匯于此。成為山東省第一大淡水湖，也是中國(guó)北方最大的淡水湖。

微山湖物產(chǎn)豐富，向來(lái)有“日出斗金”的說(shuō)法。微山湖還是遷徙水禽及其重要的越冬棲息地，其中國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類主要有35種。水生植被蓋度達(dá)89.9%，有“水下森林”的美譽(yù)。

3.2.2 京杭大運(yùn)河

微山湖是中國(guó)北方最大的淡水湖，知名度、識(shí)別度及旅游吸引力均較高。

3.3 區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力

區(qū)域產(chǎn)業(yè)主要包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)兩部分內(nèi)容。

3.3.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)

微山湖生態(tài)資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。湖區(qū)內(nèi)有農(nóng)民種植的10萬(wàn)畝荷花，每年還舉辦荷花節(jié)。微山湖人民擅種荷也擅制荷葉茶，遠(yuǎn)銷海外，遠(yuǎn)近聞名。

良好的自然環(huán)境孕育了當(dāng)?shù)氐奶厣朗常⑸胶奶厣a(chǎn)湖鮮、時(shí)令蔬果、特制咸鴨蛋、松花蛋，特色麻鴨等都是當(dāng)?shù)氐闹朗常钍墚?dāng)?shù)匕傩崭獾赜慰偷南矏?ài)。

3.3.2 旅游經(jīng)濟(jì)

死區(qū)周圍炎癥細(xì)胞浸潤(rùn)明顯增多，以單核細(xì)胞、中性粒細(xì)胞、淋巴細(xì)胞及巨噬細(xì)胞為主；30～45 d 壞死區(qū)域逐漸縮小，網(wǎng)狀纖維及膠原纖維增多，炎癥細(xì)胞先后消失[13]。雖然不同細(xì)胞的熱敏感性不同，但動(dòng)物實(shí)驗(yàn)已證實(shí)肺、腎、胰腺、肌肉組織均有上述類似的病理變化過(guò)程[13]。目前尚缺乏人體甲狀腺組織微波消融術(shù)后動(dòng)態(tài)病理變化的實(shí)驗(yàn)支撐，而通過(guò)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)亦可推測(cè)人類甲狀腺結(jié)節(jié)經(jīng)微波消融后組織細(xì)胞同樣可能經(jīng)歷迅速失活、壞死、炎癥細(xì)胞浸潤(rùn)等一系列病理學(xué)改變。

微山湖文化資源深厚，內(nèi)有多處景點(diǎn)，其中又以微山島為最。島上現(xiàn)有微子墓、張良墓、目夷君墓、微山湖博物館、陳家灣民俗村、微山湖文化園、微子文化苑、棲鳳植物園以及鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念園等文化旅游景點(diǎn)，并且采用通票銷售模式，促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與聯(lián)動(dòng)。

因此，微山湖資源優(yōu)沃，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，文化旅游產(chǎn)業(yè)較多，“微山湖”品牌效應(yīng)突出。

3.4 區(qū)域交通條件

交通條件包含有陸地交通、水上交通、空港交通的多種交通情況。

3.4.1 陸地交通

微山湖區(qū)域交通便捷。周邊高速路網(wǎng)環(huán)繞，國(guó)道省道覆蓋輻射。其中G3京臺(tái)高速與濟(jì)徐高速更是連接我國(guó)南北交流的重要通道，將濟(jì)寧、徐州、棗莊都相互連接。

鐵路方面，微山湖周邊鐵路路網(wǎng)發(fā)達(dá)，分布大小火車站多座，其中又以棗莊站、棗莊西站和韓莊站最為靠近，距離棗莊站和棗莊西站約15 km，韓莊站13 km。

3.4.2 水上交通

京杭大運(yùn)河流經(jīng)微山湖，因此微山湖區(qū)域水上交通發(fā)達(dá)。核心湖區(qū)擁有四座主碼頭以及多座小碼頭，主碼頭分別是微山島碼頭、微山縣生態(tài)湖微山島旅游渡口、微山島渡口、大口門碼頭。

3.4.3 空港交通

微山湖靠近徐州市與濟(jì)寧市，受到徐州觀音機(jī)場(chǎng)與濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)輻射,距離徐州觀音機(jī)場(chǎng)70 km，濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)110 km(圖1)。

圖1 微山島熙之源鳥(niǎo)瞰

所以，微山湖緊靠濟(jì)寧、徐州、棗莊等交通樞紐城市，區(qū)域交通便利快捷。

4 現(xiàn)狀和問(wèn)題

微山縣微山島鎮(zhèn)所面臨的主要問(wèn)題是該地區(qū)資源特色正逐步招人遺忘，尤其是特色保護(hù)與新建之間的矛盾、公共設(shè)施與歷史文化的違和等方面。

4.1 特色保護(hù)與新建之間的矛盾

基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村景觀既要保護(hù)文化特色，又要大力推進(jìn)提升農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這種“保守”與“新建”的做法，無(wú)疑給農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)新的矛盾。

4.2 公共設(shè)施與歷史文化的違和

農(nóng)村區(qū)別于城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人居生活水平都遠(yuǎn)低于城市居民要求。再加上城市、城鄉(xiāng)大規(guī)模的發(fā)展，造成農(nóng)村與城市人居環(huán)境相差甚大。我國(guó)生產(chǎn)力水平不均，像一般歷史特色的微山島鎮(zhèn)本身公共設(shè)施系統(tǒng)欠完整，并且現(xiàn)有的公共設(shè)施尚未與本土的歷史文化緊密結(jié)合。

5 旅游市場(chǎng)分析

5.1 區(qū)域旅游資源

微山湖旅游景點(diǎn)大多圍繞區(qū)域著名資源分布，生態(tài)風(fēng)光與文化展現(xiàn)類產(chǎn)品眾多。主題明確、休閑娛樂(lè)性強(qiáng)的產(chǎn)品相對(duì)缺乏，具有較大的市場(chǎng)潛力。

5.2 旅游市場(chǎng)缺口

微山湖周邊主題休閑體驗(yàn)類景點(diǎn)中缺乏高端城郊休閑、類型豐富的旅游產(chǎn)品。自然科普、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、動(dòng)物特色與花卉展覽類體驗(yàn)類產(chǎn)品缺少，基地可以抓住機(jī)遇，填補(bǔ)相應(yīng)缺口需求。

5.3 旅游產(chǎn)品品質(zhì)

微山湖目前主題休閑體驗(yàn)類產(chǎn)品的旅游形態(tài)及品質(zhì)遠(yuǎn)落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。基地應(yīng)打造高質(zhì)量產(chǎn)品，引導(dǎo)旅游消費(fèi)升級(jí)。

6 對(duì)策與建議

適量開(kāi)展本土的果蔬農(nóng)貿(mào)、果林采摘還可發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)林科普教育與展示，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感，甚至將鄉(xiāng)村豐富的物質(zhì)資源加工成藝術(shù)品、日用品等特色產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升知名度、擴(kuò)大品牌效應(yīng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。在微山島熙之源項(xiàng)目的核心區(qū)外公共服務(wù)設(shè)施和主要景觀節(jié)點(diǎn)，都需要遵循場(chǎng)所理論做好鄉(xiāng)村景區(qū)整體規(guī)劃，營(yíng)造具有文化品味、資源特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村和諧進(jìn)步新環(huán)境。

應(yīng)在保護(hù)新農(nóng)村資源特色的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)主題休閑體驗(yàn)、城郊生態(tài)游樂(lè)等產(chǎn)業(yè)及類型豐富的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目相結(jié)合，打造出集生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)為一體的新農(nóng)村多元發(fā)展模式。

致謝：感謝蘇州基業(yè)生態(tài)園林有限公司給予的幫助！