幼兒園教師一體化聘用制度的建構研究

李雪燕

摘? 要：我國幼兒園雙軌制聘用制度在我國幼兒園一直存在很大的缺陷，為了解決這個問題，本文開始闡述雙軌制聘用的弊端，又說明了一體化聘用的內涵，最終針對這個問題提出來一些建議。

關鍵詞：雙軌制聘用;一體化聘用;建議

【中圖分類號】G617? ????【文獻標識碼】A???? ??【文章編號】1005-8877（2020）17-0046-01

1.幼兒園教師雙軌制聘用的弊端及影響

（1）雙軌制聘用現(xiàn)狀及弊端

雙軌制聘用到目前為止存在兩種基本形式：事業(yè)編制和合同制。并且在一些幼兒園還有許多沒有簽訂聘用合同的老師，這些老師在社會上沒有什么地位，工資待遇也比較低，基本沒有保障。在這里我們主要討論基本的形式。事業(yè)編制是每個老師都想考上的一個編制，因為它代表著榮譽、個人待遇的高人一等，在現(xiàn)代社會只要誰說自己是公立幼兒園的編制教師，臉上必定露出自信的表情，總覺得自己很光榮，然而殊不知在我國大部分幼兒園有很多公立學校只有一小部分是編制的老師，個別私立學校這種政府不怎么管理的學校，在民辦幼兒園一般聘用過程都比較簡單，簽訂合同也經常是一年兩年的，有的甚至合同期不到就離職，因為他們有了更好的出路。并且在工資待遇方面也存在很大的差別，編制的教師每個月有國家保障的五險一金，到手的工資將近達到四千元，而民辦教師總體素質較低，有的高中畢業(yè)或者中專畢業(yè)都可以去擔任教師，他們的待遇顯然是沒有辦法比較的，工資不到三千元不說，連基本的保障都沒有，在幼兒園內事情也多，壓力也大。

（2）雙軌制聘用對我國幼兒園教師隊伍建設的影響

雙軌制聘用在我國幼兒園范圍內很常見并且長期存在，編制名額有限，同時又要保證足夠的教師進行教學，于是這種，財政在幼兒園投入嚴重不足，制度的存在不得不說在短時間內能夠解決教師困難的問題，但是如果長此以往會造成師資分布不均勻，尤其是鄉(xiāng)村的幼兒園教師大多是高中畢業(yè)或者是大學畢業(yè)在這里臨時安置的實習生，教師流動非常大，這對幼兒的身心發(fā)展非常不利。

2.幼兒園教師一體化聘用制度的內涵

所謂一體化聘用制度就是事業(yè)編制和聘用制的統(tǒng)一，這兩種制度并不是完全的對立，它們只是名字不同，但是教師隊伍存在的兩種方式，使得兩種聘用制度具體實施內容實行統(tǒng)一管理。實現(xiàn)兩種制度一體化有利于教師整體素質的提高。

3.構建幼兒園教師一體化制度的建議

（1）完善幼兒教師資格制度

教師資格證是教師進行教學的前提條件，但是現(xiàn)在來講，我們國家的教師資格證書含金量較低。現(xiàn)在普遍存在一個現(xiàn)象就是一個人可以同時擁有好幾個種類的教師資格證，這無疑就是在變相的說明教師資格證的考試太簡單，一些人學上一個多月就可以拿到資格證書，根本沒有考慮他的專業(yè)功底，有沒有實習經歷，而教育孩子是一個偉大的事業(yè)，如果草率的將資格證書發(fā)給考證的人，受害的還是我們祖國的花朵。另一方面就是資格證沒有時間限制，這已經是很多人的想法，一證在手，終身擁有，這種觀念已經存在了好多年，嚴重限制了教師隊伍的發(fā)展，因此，針對這種情況，筆者有以下建議：

第一，提高認定標準。要提高教師的整體素質，就要從源頭下功夫，在考證的要求上就是大學專科及以上學歷，以前的要求都是中專就可以，但是隨著社會的進步，中專水平已經不能滿足現(xiàn)在的需要，因此我們提高學歷水平迫在眉睫，這樣才能提升教師的整體素質，對孩子的教育也有很大的幫助，并且很多地方進行了這種標準。

第二，嚴格考核程序和內容。在我國教師資格證書的考試環(huán)節(jié)太過簡單，一般是考察綜合素質、保教知識和能力、模擬講課和回答問題四個方面。而在實際操作過程中并沒有體現(xiàn)這個人的教學能力，教學理念，以及自己這個事業(yè)的看法，因此對于這一環(huán)節(jié)，應該要求增加實習機會，觀察所在實習單位的綜合表現(xiàn)，并且在面試時可以闡述自己的學習及工作經歷，以及自己對教育的看法，自己在教育事業(yè)中做的最偉大的事情是什么等，也可以將它們以書面的形式進行上交，讓考官了解他們的綜合表現(xiàn)考察合格之后這些人還應有一年的實習期，觀察他們的綜合表現(xiàn)，一定從源頭上保證每個人都是優(yōu)秀的教師。

第三，劃分證書等級規(guī)定有效期。幼兒園教師進入工作崗位之后應激勵教師自身不斷進步，要設置不同的等級，初級中級高級，每個級別發(fā)放相應的證書，有條件的地方可以將這幾個不同等級與工資待遇掛鉤，證書等級不應該是終身制，可以設置年限，敦促著教師再進步。

（2）統(tǒng)一聘用標準，嚴格監(jiān)管，聘用工作

對于聘用教師上崗要求相關部門要做到統(tǒng)一標準，要做到持證上崗，對于一些已經被聘用的無證教師，應該讓其在一定的時間內考取資格證書，否則解除勞動聘用合同或者不與其續(xù)簽合同，如果有一些幼兒園不予配合，可以采用一些措施。近年來政府部門對幼兒園監(jiān)督主要是，從而忽視硬件上，從而忽視教師這一重要的隊伍，教師的好壞直接影響幼兒教育的健康發(fā)展。另外，要使教師對于整體素質提高以及教師穩(wěn)定性強，就應該對幼兒園進行加大投入，并且使得聘用教師的待遇提升，留住人才，并建立比較完善的工資體系。

（3）統(tǒng)一幼兒園教師專業(yè)發(fā)展評價體現(xiàn)

幼兒園教師中聘用制教師很少能夠評職稱，首先，職稱名額本身就少，在職教師競爭都很激烈，更不想分給聘用的教師，其次，聘用教師本身對自己評職稱沒有很強烈的意識。相關部門可以通過多設置一些職稱讓所有幼兒園教師參加職稱評定，使得所有教師都有平等進步的機會。最后，教師評價要細化，可以根據(jù)不同的職稱標準進行不同的工資發(fā)放，使得教師形成一體化的專業(yè)發(fā)展。

參考文獻

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[2]洪秀敏.我國幼兒園教育資格制度：問題與決策[J].教育發(fā)展研究，2012