蘇維埃革命時期中共黨支部的重建與改革（1927—1931）

梁華瑋 李文兵

摘 要：1927年大革命失敗后，國共合作破裂，中共黨組織受到巨大沖擊，黨支部遭到巨大破壞。安徽黨支部為適應蘇維埃革命的新形勢，立足于地方特有的政治社會條件，通過擴充黨支部的建設，改造黨支部的階級基礎，逐漸形成黨支部的制度化，以最終實現黨支部的重建。然而，安徽黨支部當時不僅面臨外部的生死存亡威脅，而且黨內亦存在復雜的路線斗爭，因此不可避免地會受到重大影響，以致在重建過程中存在一定的困境。

關鍵詞：蘇維埃;安徽;黨支部;重建;困境

中圖分類號：K26? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）07-0077-04

“支部是黨的基本組織，是黨深入群眾的核心”[1]19。黨支部是中共的基層組織和戰斗堡壘，在組織體系中發揮著重要的作用。安徽是一個具有光榮革命傳統和深厚革命基礎的省份，也是“全國建立黨組織較早的省份之一”[2]23。安徽黨組織的建設是中共的一個重要組成部分，在支部組織方面進行了一系列積極探索。盡管目前學界對安徽黨支部進行了一定的研究，但研究成果卻主要集中于1921-1927年大革命時期，而對于蘇維埃革命時期黨支部的系統研究較少，研究成果極為缺乏。①有鑒于此，本文將以黨支部為切入點，對支部的改造、制度設計及其重建中的困境等方面略做探討，在此基礎上總結安徽黨組織的特點，以進一步促進中共組織史的研究。

一、黨支部面臨著生死危機

1927年第一次國共合作失敗后，革命形勢處于低潮。隨著國民黨實行“反共”政策，處于白色恐怖狀態下的中共，始終面臨著生死存亡的內外危機。安徽成為國民黨“反共”的重點區域，黨組織尤為顯得散弱無力。誠如1928年安徽報告所言：當時“由于省委沒有切實的訓練與指導，以致他們對一切莫名其妙，久而久之消沉散漫”，“省委卻弄得大半年來全無辦法，對中央又不以真相相告，對黨員群眾及下級黨部則想起來就空罵，罵后就忘記，直弄得工作做不起來，威信樹立不起來，許多同志要離開安徽，一切情形就常常糟糕，坐以待斃，整個安徽工作，已經是塌臺現象。”[1]2-4

具體來看，安徽黨組織內外危機大致可分為兩個方面：一是從外部來看，國民黨積極推行“反共”“清黨”政策，中共黨員遭到迫害，黨組織遭到破壞。安徽的白色恐怖尤為嚴重，不僅各地的黨組織和革命群眾團體遭到嚴重破壞，而且黨員和進步人士被通緝或被捕，其他革命團體被解散[3]150。對此，1927年安徽有報告說：“因反動派之壓迫，各地組織，均無形消滅”[4]164。不僅如此，1928年安徽“大起恐慌，特別戒嚴了”，“捕人”開始了。蕪湖濟難會負責人王少漁被捕，“抄羅濟難會機關，所有名冊，一齊均為搜去”，“大行捕人，一晨的時刻，將同學捕去四十余人，縣委交通處亦破獲”，宣城黨內“機關亦破”[1]19。在六安，“斗爭加厲，白色恐怖對于我們非常嚴重”，“我們被捕的同志有四五個，被殺有兩三人”[5]147-148。

二是從內部來看，因組織不嚴密、紀律不嚴格和黨員缺乏訓練，安徽黨支部原先不同程度的問題和錯誤逐漸暴露出來。對此，大革命失敗后不久，安徽省臨委發出通告明確指出：“因為社會成分這樣的壞，又加以過去黨的機會主義，黨的離奇現象就層出不窮的發生”，“許多同志竟公開的反對新政策，認為省委反對廣州等的國民黨的決議是錯的，有些地方的黨部，不顧黨的新策略，依然醉心民運，把自己的旗幟拋去”，“同志的自私自利，浪漫色彩，自由行動，只知向團體要生活費，而不愿做不拿錢的工作……都充分的表現出來”，“小資產階級的尾巴，已盡量露出了，這些都是急需糾正的錯誤”[4]174-175。后來，安徽省臨委又有報告深刻指出：安徽黨組織“過去的遺毒深，總還是太疲，不緊張，不積極負責任。”現在“一般知識分子的同志對黨無形中也就冷淡了”，“是很模糊的”，“很難找到積極肯干的分子，即有一、二也少經驗”[4]192。例如，安慶縣委過去對于各支部工作，是命令式原則式的指示，沒有具體的指導他們的工作方法;對各支部的工作能力，沒有正確的了解與估量;沒有設計養成支部會議的興趣，只是機械地參加會議，也沒有能夠提出許多工作問題與黨的策略和他們熱烈的討論，僅僅于做點報告，甚至連報告也沒有預備，因此縣委參加支部會議的結果，養成支部依賴縣委參加的心理，縣委如不參加，支部會議便不開了[6]139。同時，因黨員成分復雜，致使黨支部工作未能有效展開。例如，蕪湖原有三區十六支部，但除了少數黨支部是“有機關外”，“其余都是些游民知識分子亂分配成支部，裝點門面。”[4]192

由上可知，中共在面對內外的生死危機之時，被迫進行自我改造和重建，即標志著進入一個新的革命時期，即蘇維埃革命時期。誠如1927年12月《關于安徽軍事工作報告》中指出的那樣，安徽“實在是一個極容易發生暴動的地方”，“安徽的工農的確有革命的需要，而且是很迫切的”，“在這樣的環境當中，民眾之需要革命，自不待言。”[6]2-3但是，此時的安徽黨組織本身存在的缺點和弊病，無法適應蘇維埃革命形勢的轉變。對此，1927年12月，中共中央在給安徽的指示信中明確指出：安徽黨組織存在缺點和“政治上的嚴重錯誤”，組織方面“雖已經做了一次改組的工作，但因為沒有經過群眾的斗爭工作，未能增加工農分子入黨。亦未實行中央通告第2號所指示的‘黨內討論，以致黨的成分仍舊是90%以上為知識分子，百分之幾的工農分子亦不是工農群眾的領袖分子，各級黨部完全留在失業的知識分子之手中。”[6]30正因為如此，所以整個蘇維埃革命時期，“中共安徽省黨組織時建時撤，時分時合，變動頻繁。”至1937年抗日戰爭全面爆發，全省未再建立統一的黨的領導機構[7]1193。

二、黨支部的改造

1927年“八七會議”召開后，為反抗國民黨的迫害，中國共產黨進入了一個武裝斗爭、建立根據地和開展土地革命的蘇維埃革命時期。隨著蘇維埃革命的重心和革命任務發生巨變，中共必須在組織上進行調整，以求適應新的革命形勢。1927年11月中共中央指出：目前“許多大工廠商店尤其是在鄉村和軍隊之中，至今幾沒有黨的支部”，應迅速“建立并鞏固黨的支部”，“特別注重支部工作，經過支部起群眾的作用。”[8]384安徽黨支部的改造主要表現在以下三個方面。

1.黨支部的擴充

大革命失敗后，安徽黨支部大量減少。據報告記載：1927年8月，安徽仍存在的黨支部只有8個[4]156。面對如此境遇，安徽各地黨支部一方面進行整頓和重建，另一方面則進行擴充。一是深入軍事組織中建立黨支部。例如，1928年2月，皖北“太和十軍中組織完全秘密，發展成績很好”，“亳州派人去建立組織發動工作，蕭縣因環境很好，也派四位得力同志前去指導。蒙城、潁上、霍邱均[依]次派人整頓。韋金同志奉令來阜陽組織特委常委，到達以后，順路整頓了流集（屬阜陽）工作，四天以內建立了十個農村支部”[6]63。再如，安慶黨支部“在軍隊中發生組織，主要的是要向下層兵士群眾中求發展，官長與兵士須分開組織，甲支與乙支須保守組織上的秘密。”[6]135二是注重在農村中建立黨支部。例如，1929年8月桐城縣委報告：全縣支部31個，城內只有5個支部，而農村支部共有20個。七橋區委直轄農村支部就有6個[6]63。太湖，現有9個支部，黨員104人，“太湖的組織都在鄉村，城市只有一個特支。”[6]128-129

2.黨支部的無產階級化

黨支部原基礎主要是知識分子，黨內“關門主義”、歧視工農的觀念濃厚，所以改造黨支部的階級基礎以實現無產階級化就成為當務之急。對此，中共中央指示說：“必須努力改造黨的基礎”，“切實的整頓支部工作”[6]135。安徽省臨委也有明確表示：要求“每個同志應努力隨時在各種群眾組織及工廠鄉村中去找尋對象，經過相當的觀察，確認為忠實有階級覺悟及明了主義者即介紹予支部。”[4]158于是，安徽各地黨組織積極改造黨支部的階級基礎。例如，安慶中心縣委要求向電燈廠工人、汽車工人、碼頭工人、市政工人、印刷工人、店員手工業工人和苦力中去發展，要求“改良舊的基礎和發展新的組織，舊的改造新的發展，要同時并進，如果不注意新的發展，則黨必有一天一天的縮小和松懈，工作是不會推動的，組織是不會進展的。……選派同志打入各業工人群眾中，以職業去接近工人群眾，在群眾中擴大黨的政治影響，鼓動群眾日常斗爭，由小的斗爭到大的斗爭，由斗爭中建立黨的健全的工人支部和赤色工會。”農村中黨的基礎，應該建筑在雇農、佃農、貧農和農村中手工業工人身上。安慶工作計劃是“產業工人，碼頭市政，印刷工人及苦力，安徽大學在一月以內應各成立支部”，“其發展的成分以工農分子占百分之七十，兵士占百分之二十，知識分子占百分之十為原則”，在省會及鄉鎮的中心區域中建立模范支部[6]135。

3.黨支部的制度化

蘇維埃革命時期，黨支部必須成為具有戰斗力的基層組織。安徽省臨委也指示說：“其余各地特支之組織工作，應將其健全起來。”[4]158蘇維埃革命時期安徽黨支部的制度化主要有三個方面：

第一，通過委派特派員、巡視員等，深入地方詳細指導和整頓[4]169-170。例如，對于蕪湖各支部的指導，安徽省臨委“用臨委名義發一通告于各地，宣布遵照中央決議停止職權及實行改組后，即著手先召集區委會，報告中央對過去臨委在政治上組織上之批評及實行改組的意義，并督促各區委根據中央指示，召集各支部會討論，改組支部，再由各支部推代表開區代表會改組區委，由各區推代表開縣代表會改組縣委。”[4]190-191蕪湖特委的工作“已有相當進展”，“曾派人到繁昌，宣城巡視，曾調南陵負責人來解決工作問題，巢合最近也曾派人來，其他各縣也在注意中”。特委“對支部工作的推動也能抓緊下層干部，改變了過去特委負責人親自代替支部召集會議的方式，而能督促支書把責任擔負起來，經常的開會與分工以及督促同志的工作”。再如，蕪湖縣委成立后，“有一個常委經常在各地巡視，有四個縣委委員分派在各鄉經常工作，精神上大都能積極去進行”。安慶建立中心縣委后，“有兩個委員來注重學生支部工作的領導和推動，有兩個舊的特委委員經常到各縣去巡視，幫助建立密切關系”[4]305-306。

第二，對黨支部制度進行詳細規定，健全黨支部的運作。例如，安慶規定“支部黨員在六人以上者可劃分二組，二組以上須成立干事會。支部會議每星期五至少一次，小組會每星期二次，支部會議縣委派人參加，小組會議支書須參加。支部對縣委的報告，按照縣委發下支部會議報告表各項規定每星期填報一張。”同時，還要求黨員“經常地到支部會，按月繳納黨費，討論黨的策略及本身日常工作，參加群眾斗爭，讀黨報，分配宣傳品給群眾，介紹同志，實行自我批評等”[6]136。再如，蕪湖規定：速即開臨時支書聯席會議，檢查各支部與各支書負責工作。每星期各支書須開會一次，緊急會議不在此內。各支部開會時除討論各項外，特別注意分配同志工作。每星期開支書聯席會議一次，各支書須于聯席會中應有口頭報告，兩星期應有一次書面報告。市委須常與支書接頭，同時規定與支書接頭的地點，以使各支書臨時發生問題得于最短時間報告市委等[1]32-33。

第三，執行黨支部組織紀律，對違紀黨員進行懲處。有報告指出：“當此嚴重時期，凡我們同志均須特別努力工作，有畏縮不前者，無論負責同志或普通同志一律排斥黨外。”[4]199例如，安慶“舊有支部及大多搖動同志，目前表顯[現]怠工，畏縮不前，躲避白色恐怖等等右傾的傾向，要堅決地肅清”[4]151。再如，蕪湖的周俊口原任河南區委，反對黨的組織，決議并組織小團體，議決開除。張統望、戴松林參加小團體的組織，留黨察看一月。壽縣委在漢口時，曾指薛卓俊等為縣委，但數月以來，有的尚有畏縮于上海，有的消極怠工。因此議決薛卓俊開除，朱松年開除三月外，令其返回壽（縣）工作，許一清留黨察看一月，限一月內在壽縣工作具有成績[4]184。

三、黨支部重建中的困境

蘇維埃革命時期黨支部“本身要有嚴密的組織，要有日常的生活，要能經常的開會，要分配每一個同志的工作，要有計劃地向群眾宣傳，領導群眾斗爭。”[6]135-136盡管安徽黨支部已有一定的重建，但當時不僅面臨外部的生死存亡威脅，而且黨內亦存在復雜的路線斗爭，因此不可避免地會影響到黨支部的重建和運行。

1.黨內盛行“關門主義”

黨內的“關門主義”，造成黨支部發展緩慢，黨員人數較少。對此，1931年3月安徽省委的發展組織決議案中明確指出：黨內“小資產階級意識，是對工農關門的，因此廣大的勞苦工農，不得其門而入。”由于當時中共中央推行“立三路線”，對黨支部產生了“阻礙和摧殘”，所以安徽黨支部“沒實際的群眾工作”，“加上命令主義家長制度，官僚式的懲辦等，往往使一般同志離開組織。”“沒有注意成分的重要，對于黨員的成分，沒有確實的統計，因之重點發展，也不是工人和雇農。”[4]297-298“關門主義”造成黨組織脫離群眾較為嚴重，以至于黨員成分仍未完全實現無產階級化。至1931年，安徽省委仍認為：“黨是松懈的”，“關門主義特別濃厚”[5]258。安徽黨組織“沒有注意成分的重要”，“重點發展，也不是工人和雇農”。以往“不做群眾工作，離開群眾實際工作，站在群眾之外，空喊暴動”，“狹隘的工作路線和富農路線的障礙，一般同志除空喊暴動以外，很少做群眾工作，只秘密地介紹同志，這種發展的方式，即使發展了一些同志，也很易失去，加上富農路線，阻止著雇農、貧農大批吸收到黨內。”[4]297-298

2.組織間聯系不密切

上級組織對黨支部未能有效指導和監督，造成黨支部未能有效運行，組織間聯系并不暢通。對此，安徽省委已有指出：“省委之下，組織市委，增加了許多組織，結果增加了許多會議，把一切工作，多半停頓在會議上，省委沒有辦法直接到支部里去。”[4]315例如，1930年8月，壽縣縣委報告說：“因縣委與各級黨部未能盡督促和領導責任，以致影響到過去幾個月黨的工作停頓和黨員腐化的現象”，“縣委委員，大多數是不參加縣委工作的，僅三五委員在那里工作，同時又因縣委機關不集中，以致形成了不健全的組織，減少指導能力。保區舊區委過去也是缺乏指導能力”，因此，“縣委與各區及各組織在縱的聯系上，于黨的會議時，互派代表出席，討論工作困難缺點錯誤及工作的方法，區與支、支與小組，都是采取同樣的辦法”，“縣巡視員經過區委介紹可直接與各部發生關系”，“縣委每月派員巡視各區支一次，區則每半月巡視一次并出席支部大會暨干事會”[4]371-372。

3.黨支部未徹底制度化

黨支部仍未徹底實行制度化，運作上仍存在諸多弊病。例如，1927年10月，蕪湖有支部開會時，“惟同志不大發言，故會場精神不佳”，“以致省委不能常派人到會，且有許多瑣事照顧不到。”[4]179甚至到1931年，安徽省委認為：黨支部“紀律非常之松懈，沒有集體分工，對工作多是應付式，關門主義特別濃厚，因吸收分子過于慎重，對于上級通告不甚討論，而是無條件地執行，就是執行到什么程度都不管。黨員和群眾分不開，對秘密工作非常之不注意。”[5]258安徽黨支部實際運作過程中仍存在一定的弊病。例如，1929年11月，安慶“農支部會每十天開一次，城內每禮拜一次，同志對于繳納黨費還未認真，不能按期自動交納，對于黨的策略不能切實去討論。”[9]52黨支部對于黨員并沒有進行良好訓練，造成黨員意識薄弱。例如，1930年，南陵“一般同志加入了黨以后，并沒有認識了黨，也并沒有努力工作的決心，召集一個會議，都要上級黨部才行。不但如此，入黨以后，以為面上刻了‘共黨兩個字，不敢動彈，只看見白色恐怖，而不看見群眾的力量偉大。”[1]92六安的黨支部，“因無產階級基礎薄弱，政治水平線低弱，當然支部生活是無法健全，稍有一二較清楚同志在支部中，而又消沉萬分，不愿努力工作。”[5]147-148上述安徽黨支部三個方面的困境也成為安徽地方黨組織存在發展過程中的三個特征，換言之，蘇維埃革命時期安徽黨支部并不是一帆風順地存在發展起來，而是中間經歷了諸多挫折和困難，最終走向成功。

四、黨支部重建后的成效

由前文可知，安徽黨支部盡管在改造和重建過程中存在某些弊病，但仍舊取得了一定的成效，對于安徽的革命事業和黨組織的建設起到了積極的作用。安徽黨支部取得的成效主要表現在三個方面：

首先，黨支部的數量和黨員人數逐漸增加。經過各黨支部的積極努力，安徽黨支部逐漸增多，發展黨員的人數也增加不少。例如，1929年7月，安慶縣委報告說：“迄至六月中旬才恢復了幾個支部，添幾個新同志，支部亦可如期開會，工作才有一點發展的現象。”中心縣委成立后，“一面恢復舊的支部，注意發展本身的工作，成立六個支部，同志三十多人，各支部尚能如期開會”[4]325。至11月，安慶黨支部數量增加到11個，黨員數量增加到43人。桐城，黨支部數量增加到31個，黨員數量增加到275人。潛山，黨員數量137人，16個支部，4個區委，另有4個獨立支直轄縣委;廬江，“黨員數量四十多人”，“支部共有七個”;太湖，“黨員數量五十余”，“支部數量五個，另外特支一個。”[4]328-330再如，截至1931年3月，蕪湖，“有裕中紗廠，東門農民，長街店員、公職學生、市立一小女生，街道貧民六個支部，共有二十四個同志”，“離蕪六十里的一個市鎮灣扯最近已恢復關系，有六個支部，共四十幾個同志”，“宣城有七十多個同志”，“南陵有七十多個同志”，“繁昌有三十多個同志”，“無為有四十多個同志”，“廣德有一百二十個同志”，“郎溪有三十多個同志”，“巢縣，含山共二三十個同志”，“銅陵有十幾個同志”[4]303。

其次，黨支部的組織功能逐步增強。這一時期黨支部的組織功能主要體現在群眾動員方面。據報告記載：1929年11月，安慶黨組織領導的群眾組織和斗爭取得一定成績，“在黨的領導之下工會的組織，有五種工人，數量總計有一百零六人，農協組織有十一個，分會數量一千二百五十人。另外浮山初中學生組織有八十二人，過去的斗爭城市工人有多次的經濟斗爭，因增加工價，結果勝利，農民減租抗租運動也有多次”[4]330。另有安徽報告指出：1931年，皖南“二月以前仍然是死氣沉沉的”，“整個工作陷于消極的狀態，不僅沒有群眾運動，就連支部會議也召集不成功，經過了嚴厲的斗爭才開始轉變到正確的道路上來。”蕪湖“少數的支部的同志舉行了幾個青年群眾大會，而能抓緊群眾的迫切要求來建立群眾組織，并發動群眾斗爭。對支部工作的推動也能抓緊下層干部，改變了過去特委負責人親自代替支部召集會議的方式，而能督促支書把責任擔負起來，經常的開會與分工以及督促同志的工作”。蕪湖的工作“已有相當進展，群眾組織大都是新建立的……其他支部組織大多數能經常動員在群眾中活動”[4]305-306。

最后，黨支部的黨員成分逐漸改善。經過改造，安徽黨支部的階級基礎取得一定成效，一定程度上實現無產階級化。據統計，截至1931年3月，蕪湖24名黨員中“成分工人五個、農民四個、店員三個、學生七個、其他五個”，市鎮灣扯“共四十幾個同志，全屬手工業者和船夫”，宣城“有七十多個同志，工農學生各半”，南陵“有七十多個同志，十分之九是工人。繁昌有三十多個同志，工農學各占三分之一。無為有四十多個同志，工農只占三分之一。廣德有一百二十個同志，工農占三分之二。郎溪有三十多個同志，只有四五個學生，余都是工農。巢縣，含山共二三十個同志，工農學各三分之一。銅陵有十幾個同志，三分之二是工農”。其他地方也相應地增加工農黨員。例如，貴池“有三十幾個同志，工農和學生各半。廬江有三十多個同志，農民占三分之二。……舊桐有六十多個同志，工農占三分之二。潛山是去年五月就有一百五六十個同志，工農占三分之二。太湖、望江有二十幾個同志，全屬工農。”合肥，53名黨員中“工農學各占三分之一”，“舒城有四十幾個同志，工農學生各半。六安有百多同志，工農學各半。”純粹工人的支部有蕪湖，南陵、灣濁三處，“共十四五個”[4]303-305。更有報告指出：阜陽等皖北9縣“共有三千黨員”，“黨員成分比以前好多了”[5]273。

五、余論

從一定意義上來說，中國共產黨的歷史就是黨組織馬克思主義化的歷史。在革命低潮時期，每個革命黨都會遇到諸多預料不到的挫折和困難，然而，中共能夠在白色恐怖下重建和發展起來，其中黨組織的自我改造起到關鍵作用。中華蘇維埃革命時期安徽黨支部立足于地方特有的政治社會條件，逐漸克服了國共合作失敗后出現的諸多弊病和困境，通過擴充黨支部的建設，改造黨支部的階級基礎，逐漸形成黨支部的制度化，以適應蘇維埃革命新形勢，從而在一定程度上實現了“蘇維埃化”。盡管如此，安徽黨支部在改造和重建過程中仍面臨著嚴重的內憂外患，因而不可避免地存在一定的困境。總之，安徽黨支部在面對嚴峻的革命形勢下，并沒有回避現實存在的問題，而是通過不斷總結經驗和失敗的教訓，從而使自己逐漸重建起來。

參考文獻：

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[8]中央檔案館.中共中央文件選集（第3冊）[M].北京：中共中央黨校出版社，1983.

[9]中共懷寧縣委黨史辦公室.懷寧黨史資料選編：1919-1949[M].內部編印，1991.

①目前學界關于安徽早期黨支部的研究成果，主要有梁華瑋、吳玉才的《安徽早期黨支部的組織構成及其特征》（1921-1927）（《淮南師范學院學報》，2018年第6期）;梁華瑋、吳玉才的《安徽早期黨支部的創建過程及其困境》（1921-1927）（《安徽理工大學學報（社會科學版）》，2018年第2期）;羅國輝、丁留寶的《鄉村學校與鄉村革命——鄉村學校在中共安徽早期建黨活動中的作用》（《淮南師范學院學報》，2009年第1期）;玉耕、巨榮的《安徽最早的農村黨組織——中共壽縣小甸集特支》（《黨史縱覽》，2001年第3期）等。

收稿日期：2020-03-20

基金項目：安徽省社會科學創新發展研究攻關研究項目“安徽早期黨支部的組織生態與群眾動員研究（1921- 1931）”（2018CX053）

作者簡介：梁華瑋（1981-），男，安徽當涂人，淮南師范學院馬克思主義學院講師，博士，從事中共黨史研究;李文兵（1970-），男，安徽長豐人，淮南師范學院馬克思主義學院講師，碩士，從事中共黨史研究。