公立醫院專業技術崗位設置及聘用管理的分析

張冉

摘要：相關社區衛生服務機構在不斷增加，造成了公立醫院專業化的醫療人才缺乏。公立醫院的專業技術崗位設置與相關聘用管理，成為人們較為關注的內容。文章對公立醫院專業技術崗位的管理現狀進行了分析，闡述了存在的崗位設置方案不合理、待聘人員多等問題，提出制定合理的崗位設置方案、更好地實施聘用管理等相關解決方法。通過實行動態化管理，能夠有效幫助公立醫院提高專業技術人員的工作積極性。

關鍵詞：專業技術崗位設置;崗位聘用;管理

一、公立醫院專業技術崗位管理的現狀

我國醫療服務體系的主體為公立醫院，在日常生活當中，公立醫院為保護人民健康和治病醫療提供了服務，而其專業技術崗位設置與崗位聘用也是公立醫院進行深化改革的重要內容。人事制度的改革，能夠有效地增強各個部門間的有效協調，為醫院長遠的人才發展奠定基礎。公立醫院的專業技術崗位設置涉及醫院的收入分配。目前大多數公立醫院在進行崗位設置時，缺乏科學的統籌與規劃，使得崗位職數未能根據長遠的人才培養計劃進行控制，導致后期對一些高學歷、高層次人才無法進行及時聘任。并且在對部分崗位進行聘任時，沒有完善的考核標準，造成醫務工作人員的工作積極性受到打擊。

二、存在問題

（一）崗位設置方案不合理

醫院在進行崗位設置和聘任的過程中，通常會面向編制內部的員工進行聘任，造成編制內外的員工存在矛盾。醫院崗位設置方案不合理，造成在聘用過程中出現許多的問題。在進行崗位設置和聘任管理時，應當面向全體員工進行崗位聘任工作，實現全員覆蓋的管理模式，根據醫院的相關需求與專業技術人員的實際工作進行科學規劃。

（二）待聘人員多

由于職位數量較少，且相關延遲退休的政策使得副高級以上女性延遲到60歲再退休，導致職位數量被占用。職稱考試放開政策導致待聘用的人數也不斷增加，在進行崗位聘任時由于待聘人員較多，而崗位數量較少，使得相關崗位的競爭力強。

（三）聘用后管理存在的問題

在崗位聘任后，需要對聘任人員進行長期有效的管理，進行人才培養。多數公立醫院在進行崗位聘用時，不太重視簽訂聘用合同這一環節，認為只是走走程序，使得聘用合同未能實現自身的意義和價值。由于缺乏聘用后的管理，受聘人員在聘期內缺乏明確的工作任務與考核目標，造成專業技術人員缺乏工作積極性和主動性。

三、解決辦法及思路

（一）制定合理的崗位設置方案

要解決公立醫院崗位設置及人員聘用的相關問題，首先就要對醫院的內部運行制度進行科學有效的改革。要重視崗位的設置管理及宣傳工作，充分將實際的崗位體系與績效等進行科學有效的劃分;不斷完善醫院工作人員的收入分配制度，充分調動工作人員的積極性和主動性。

1.崗位設置原則

（1）堅持黨管干部、黨管人才的原則;

（2）堅持精簡效能、高效運轉的原則;

（3）堅持按需設崗、競爭上崗、按崗聘用、合同管理的原則;

（4）堅持依崗定薪、崗變薪變的原則;

（5）堅持公開平等、競爭擇優、依法辦事的原則;

（6）堅持積極穩妥、確保穩定的原則。

2.制定崗位設置管理實施方案

根據事業單位推行崗位設置管理的統一安排部署，崗位設置方案經人社部門核準后，要結合醫院的工作實際，制定崗位設置管理實施方案。

3.對超結構比例人員逐步消化到位

對超結構比例人員采取過渡性措施予以解決，并將采取以下具體措施逐步消化：一是自然減員;二是實行高職低聘、辭聘或解聘;三是轉崗聘用。

4.編制崗位說明書

根據人社部門核準的《醫院崗位設置方案》，盡快編制崗位說明書。通過對醫院空缺崗位進行全面了解分析，制定各崗位說明書，明確崗位職責劃分與聘用資格條件，使競聘人員能夠對崗位有科學全面的認識。

5.完善配套措施和辦法

在科學合理地設置各類崗位的數量與等級的同時，要充分考慮到醫院的相關需求以及人才培養和發展計劃，制定切實可行的聘用方案，不斷完善聘任工作的相關制度。通過競爭考核等方式擇優選取人才，并制定相關管理方案，確保制度的有效落實;通過成立相關監督管理部門，對崗位設置及聘任管理進行有效的監督考核，使醫院的人事管理逐漸走向規范化。

（二）更好地實施聘用管理

1.建立科學的績效考核機制

通過多樣化的考核方式，形成綜合性的評價體系。根據崗位職責與工作特性，設置科學合理的考核標準，對相關工作人員進行定期績效考核。根據醫院專業技術人員不同類別、不同層次、自身的職業特點，對相關責任進行準確劃分，將其工作當中的風險程度、工作強度等納入考核范圍，確保考核過程的公平公正與嚴謹;將績效考核與相關崗位設置工資結構進行結合，加強人性化的管理，不斷通過各項培訓學習等提高醫院工作人員的專業技術水平;對于相關崗位調整人員進行及時有效的溝通，保持整體工作，醫療隊伍的先進性、專業性與穩定性。

2.動態管理崗位聘任

在傳統的崗位設置中，專業技術崗位的人才一經聘用，崗位便屬于終身制，造成專業技術崗位出現“只進不出”的現象。穩定的工作崗位造成部分專業技術人員隨著工作年限的增長，開始安于現狀、不思進取，部分中青年干部喪失工作進取心。在公立醫院崗位聘任考核中，不符合條件的人員不得參加高一級崗位的競聘，但相關競聘條件缺乏細化，造成在聘任時缺乏嚴格的審核與把關，使得相關崗位在競聘過程中存在論資排輩的現象，聘任方式流于形式。崗位聘任失去了原有的意義，對較為年輕、資歷較淺的專業技術人員的工作積極性產生了一定影響。

實行動態化的崗位聘任模式，定期對考核未能達標的工作人員進行處理等，督促專業技術人員不斷學習，使其能夠不斷進取，做到聘用有為，切實做好聘任管理工作。專業技術崗位動態管理的實施，促使專業技術人員在崗在位時能夠感受到進取的壓力，給部分安于現狀的工作人員敲響警鐘，不斷督促中青年骨干科研創新，穩定專業技術隊伍，實現人才與崗位的最佳配置，促進本單位醫、教、研水平的不斷提高。

四、結語

公立醫院專業技術崗位在進行管理時，在崗位設置方面存在不合理現象，待聘人員較多，且在聘用后管理方面存在一定的問題。通過制定合理的崗位設計方案、編制崗位說明書，并采取配套措施和辦法，更好地解決在聘用管理過程中出現的問題，建立科學的績效考核機制、實行崗位動態管理，充分調動醫療工作者的積極性，有效地將人才與崗位實現合理配置，促進公立醫院崗位設置及聘用管理健康發展。