發展“一村一品”的實踐與思考

魏剛

摘要：當前，農業的比較效益低，交易條件對農民不利，農業的生產效率低，農業增產和農民增收不一致，解決這些問題的重要途徑就是推進產業集群發展，其主要表現形式就是實施“一村一品”，實現農業集中化、專業化、標準化生產。

關鍵詞：特色產業;一村一品;實證分析

孝東村位于陜西省渭南市蒲城縣黨睦鎮政府西南7公里處，距渭南市區40公里，距蒲城縣24.4公里，全村轄7個村民小組，總戶數383戶，總人口1616人，土地面積3500畝。近年來，該村黨總支、村委會一班人按照“抓黨建、促發展”的工作思路，從發揮黨員、干部的示范引導作用入手，立足當地、自主創新，發揮優勢、突出特色，面向市場、增值增效，引導帶動村民大力發展酥梨產業，加快群眾致富步伐，一躍成為該鎮產業結構調整示范村和遠近聞名的酥梨村，創造性地把酥梨培育成為當地“品質優良、特色明顯、附加值高”的拳頭產品，形成了黨睦鎮的酥梨發展基地，為當地經濟發展起到了一定地示范和輻射作用。

一、孝東村酥梨產業發展的特點

（一）經濟效益顯著

孝東村圍繞市場需求，加大產業結構調整，其“一村一品”的發展模式促進了農村經濟的發展，增加了農民收入。目前，該村酥梨種植面積共2800畝，其中成品示范園1300畝，建成200畝的酥梨科技示范核心區，建成示范800畝，輻射帶動1800畝，村內3個果庫總儲量10000噸。2016年，全村酥梨人均收入7000元，收入10萬以上的達15戶。

（二）品牌效應明顯

孝東村在鎮黨委、政府的大力支持和指導下，綜合考慮產業基礎、區位優勢和市場條件等諸多因素，充分利用自身優勢，抓住酥梨這一比較優勢突出的產品，努力在品牌打造上爭取重大突破。打造有競爭力的拳頭產品，以產品的暢銷帶動農業發展、農民增收。目前，該村酥梨已遠銷全國各地。2009年首次出口澳大利亞等高端國際市場，2010年被農業部確定為國家標準示范園，2016年楊凌農高會上孝東千畝酥梨科技示范園獲得國家楊凌農業高新技術產業示范區授予“農業科技示范推廣基地”稱號，“譽酥園”牌酥梨被中國楊凌農業高新科技成果博覽會組委會評為“楊凌農科扶貧基地優質農產品”稱號，2017年獲渭南市級酥梨科技示范園區。

（三）協會帶動增強

為了開展酥梨種植技術交流，推廣先進技術和名優品種，指導服務果農做好酥梨種植的生產管理和經營銷售，加強與外地酥梨種植和營銷科技團體、企業、客商以及科技工作者的聯系，實現酥梨產業專業化、標準化生產，促進酥梨種植的產業化升級，使酥梨種植在全村形成一個富民富村的主導產業，該村依托黨總支成立了酥梨種植協會組織。與此同時，規范發展經營主體，指導協助村上能人新注冊企業4家，協調聯系有關企業搭建酥梨網絡銷售平臺，鼓勵村民自建網絡銷售平臺拓展銷售渠道。在協會的組織和帶動下，該村酥梨產業健康發展，已初步形成了產、供、銷一條龍的格局。

（四）科技含量較高

蒲城縣是酥梨大縣，是國內外專家公認的“世界優等酥梨最佳生態區”，發展酥梨產業是農民增收的一個重要途徑。近年來，根據鎮黨委、政府的號召，在市科技局的大力支持下，該村按照“效益誘導、科技服務、良種先行”的思路，依靠科技進步促進農業增效。近年來，村上組建了以服務酥梨產業為主要任務的種植專業合作社，同時，以西北農林科技大學蒲城酥梨試驗站專家為核心，聘請了市農技中心、縣果業局及村上酥梨管理技術能人11人，聘請了西北農林科技大學徐凌飛擔任首席專家。通過技術培訓、實地指導、電話咨詢等方式為群眾服務。目前，孝東村引進酥梨新品種1個，新技術4項，年培訓果農800人次，示范區優質果率達到72%，科技入戶率92%，形成企業的新品種栽培技術規范1套。注冊了“孝東”牌、“譽酥園”兩個酥梨商標。

二、孝東村酥梨產業發展的經驗和做法

（一）團結一致，加強班子建設

孝東村“三委會”班子健全，村黨總支班子由3人組成，村委會班子由5人組成，村監委會班子由3人組成。村黨總支下設4個黨小組，共有72名黨員，其中，男黨員57名，女黨員15名。多年來，該村始終堅持抓自身作風建設，抓村組班子建設，抓黨員教育管理，抓特色經濟發展。村級基層黨建制度全、措施實、成效大。正是有一個堅強有力的領導班子，因而，該村村風正、民心齊，經濟建設和文明建設協調發展。目前，該村學校、衛生所、黨員活動室等設施齊全，村民生活日益提高，社會治安秩序良好。村黨總支獲得2015年、2016年黨睦鎮“優秀黨支部”稱號。

（二）因地制宜，明確發展思路

近年來，在鎮黨委、政府的有力指導下，在市科技局的大力支持下，該村大做酥梨文章，種植面積不斷擴大，已達2800畝，占全村耕地面積的80%。同時，尊重群眾意愿，用政策引導、企業牽頭、支部引領、集約管理、關鍵環節個人負責、市場化運作方式推動酥梨產業發展，延長產業鏈條，增加果農收入，推動全村發展。以孝東酥梨農業科技園區為例，該園區的管理機構依托村總支村委會，形成了“村總支+合作社+果庫+電商”運作模式，涉及農戶383戶、1616人。

（三） 樹立典型，發揮示范作用

在觀念相對落后的農村地區，發揮農村經濟發展帶頭人作用，干給農民看，帶著農民干，顯得尤為重要。之前，村上種植的酥梨90%都是一個品種，而且80%都是1998年左右栽種的老樹。老園枝量過大、通風透光差、腐爛病上升、病蟲害較多、果品商品率低、品種單一、土壤板結、生產成本高等，這些問題是制約酥梨產業發展的瓶頸。為了發展全村酥梨產業，兩委會動員村干部、黨員先改變觀念、先改良土壤、先引進新品種、先改良管理方式，以“大戶”帶“小戶”，推動“一村一品”經濟和諧發展，實現相同產業農戶的互幫互助、共同富裕。在黨員、村干部的帶動下，全村種植戶逐漸形成共識，那就是“靠科技興產業，信市場奔小康”。短短幾年時間，通過廣泛發動，積極引導，發揮典型的示范帶動作用，該村的酥梨產業步入了良性發展軌道。

（四）更新觀念，培養新型農民

充分發揮村黨總支、村委會、種植合作社的作用，最大限度利用西北農林科技大學、市科技局、市農技中心、縣果業局科技資源，大力培養新型農民，為新農村建設提供智力支撐。把村組干部、種植大戶、村經紀人培養成該村致富帶頭人，把腦子活、信息靈的外出務工農民培養成勞務輸出領頭人。吸引外出打工人員返鄉創業，引導各種致富能人進村投資，借智生財、借資興業。完善農業科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技推廣新機制，滿足廣大農民對實用科技的迫切需要。

三、目前存在的困難和問題

（一）資金困難

資金困難是孝東村酥梨產業進一步發展的最大瓶頸。這主要表現在以下幾個方面：一是基礎投資資金短缺。二是公共投入資金短缺。近幾年，該村硬化生產路5.5公里，砂石硬化生產路2公里，新修生產水渠5.5公里，水泥硬化巷道1.6公里，襯砌渠道4.7公里，維修道橋2座，安裝太陽能路燈153盞，清理排堿渠土方1000余萬方，栽植綠化樹木200余棵等等，改善了生產生活環境。但與新農村建設的要求還有一定距離。特別是發展園區以來，在配套建設上仍需大量資金，這些都是亟待解決的問題。

（二）產業鏈短

產業鏈越短，收益越低。目前，該村產業化經營尚處在初級發展階段。酥梨產業大多停留在初級種植上，精深加工不夠，附加值不高，競爭力較弱。該村提出了依托產業園區發展酥梨產業，組建酥梨保鮮、冷藏等深加工企業，走公司加果農的路子，但目前仍處于起步階段，還有許多問題需要多方努力，共同實施。

（三）品牌意識未深入人心

近幾年，該村酥梨產業蓬勃發展，遠近聞名。但市場意識、品牌意識、風險意識沒有引起果農的特別重視。該村注冊了兩個商標，怎樣利用和保護還處在摸索階段。這幾年電商風生水起，該村2016年8月在市科技局的幫助下，雖然創新運營了網店，有了網絡銷售平臺，但數量明顯偏少，網絡品牌響亮度不高。

（四）從業人員素質有待提高

受傳統農業思想的影響，一部分果農在種植上更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，致使酥梨停留在粗放種植和管理上。與此同時，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。在市場營銷中，缺乏基本知識，參與市場競爭的能力還不強。一部分利潤白白流走。

四、結論

（一）加強農村經濟合作組織建設

一是發展合作經濟組織。圍繞農戶生產經營，開展產前、產中、產后銷售系列服務，解決一家一戶想辦而辦不好的事情。二是支持和鼓勵能人牽頭領辦、創辦聯合體、個體服務組織或農業生產合作社。要大力發展以購銷服務為主的農民經紀人隊伍。三是發展以行業協會、研究會為主的行業性中介組織。通過這些組織把參與生產經營的農戶、專業戶、聯合體，以股份制、股份合作社等形式聯合起來，共同進入市場，以提高農產品的市場競爭能力和抵御市場風險的能力。

（二）實施推進科技興農戰略

推進農業科技自主創新，加快農業科技入戶，發展循環農業，促進農村人才培養。提升“一村一品”的科技含量。通過深化農業科研和推廣體制的改革，推進農科教、產學研結合，加快農業科技成果的轉化。同時鼓勵農技人員以技術入股、技術承包等形式，與農戶、企業結成利益共同體。此外，繼續加大政府對農業科技推廣的支持力度，鼓勵和促進農業科技不斷創新。

（三）加快品牌培育

推進農業產業化經營，繼續完善“一村一品”的發展機制。構建“一村一品”的市場聯結機制，提高“一村一品”的商品率和加工轉化率，擴大“一村一品”的經營規模。在此基礎上，加快品牌培育，不斷提升“一村一品”的競爭力。積極推進農業標準化生產，加快推動品牌建設，搞好商標注冊，培育名牌農產品。

（四）拓寬融資渠道

一是充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，調整財政支農資金的支出結構，重點向農產品加工營銷企業、優勢特色農業區域帶、“一村一品”項目建設傾斜，確保資金按時足額到位。二是加大對農業的支持和保護力度，把著力點放在改善基礎設施及搞好科技、信息服務上。三是加大金融資金支持力度。各級農村信用合作社和農業銀行以龍頭企業和農戶為主體，積極落實小額信貸，增加貸款額。四是積極引導民間資金投入農業，加大農業招商引資力度，開展農業業主經營，推行土地轉租集中，發展“一村一品”;讓出資源和市場，放寬準入條件，按照“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的原則，廣泛吸引民間社會資金投入建設“一村一品”。

（五）培育致富典型

農村致富帶頭人是農業現代化、農村城鎮化建設的中堅力量，是發展農村經濟的生力軍。農村致富帶頭人文化基礎相對較好，市場觀念新，遵紀守法，善經營會管理，能夠與時俱進，樂于奉獻，有帶領農村群眾致富的愿望和能力。要整合多方力量，培育發展壯大這支隊伍，并充分發揮他們的致富帶動作用，走“一戶帶多戶，多戶帶全村”的路子。

（作者單位：中共渭南市委黨校）