論全過程工程咨詢服務的優勢及發展前景

(惠州市惠城區代建項目管理辦公室 廣東 惠州 516000)

一、現階段建設工程全過程咨詢服務項目

全過程工程咨詢是指從事工程咨詢服務的企業受業主單位委托，在授權范圍內對工程建設全過程提供專業化咨詢和服務的活動，具體包括為建設方提供從項目立項、可行性研究、招投標代理、勘察設計、項目管理等的全過程咨詢服務。

全過程工程咨詢不是工程建設各環節、各階段咨詢工作的簡單羅列，而是把各個階段的咨詢服務看作是一個有機整體，通過聯合體形式組建項目團隊，以總咨詢師為主，各專業咨詢師為輔的管理架構，相較于以往直接由業主單位對接各服務單位的組織架構，減少了管理難度，提供了工作效率。主要提供以下幾個服務項目：

服務項目完成情況可行性研究報告對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。并在此基礎上,綜合論證項目建設的必要性,財務的盈利性,經濟上的合理性,技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學依據。工程勘察完成項目地塊測繪、物探及詳勘工作,詳細查明地塊地形情況,地層分布特征及巖土層物理力學性質,為施工圖設計、工程施工提供詳細準確的參數。工程設計完成項目方案設計,初步設計,施工圖設計,涵蓋建筑、結構、給排水、強弱電、暖通、景觀、海綿城市等各專業,包含主體設計及配套設施設計和基坑支護施工方案編寫,并完成工程許可報建。工程造價全過程咨詢服務對工程造價進行預測、計劃、控制、核算、分析和評價等,按照法律法規和標準等規定的程序、方法和依據,對工程造價及其構成內容進行的預測或確定地質災害評估完成地質災害評估報告,通過地質環境綜合調查,分析論證工程建設區域地質災害的危害性和危險性,提出地質災害防治措施與建議。招標代理按照相關法律規定,受招標人的委托或授權辦理招標事宜水土保持方案編制對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施的方案制定全過程項目管理完成項目可研、報建報批、合同檔案、招標采購、造價咨詢的協調推進工作,負責項目全過程質量、計劃、安全、信息、溝通、風險等關鍵要素的把控管理工作。

二、全過程工程咨詢服務優勢

(一)解決工程服務“碎片化”問題

項目前期工作主要包含勘察、設計、造價、招標代理等，前期需要對接的專業公司多，雖然可以通過多次采購工程咨詢服務涵蓋全部工程范圍，但也使工程的前期工作被強行碎片化，不能將各階段的服務單位串聯起來。采用全過程咨詢模式后，通過聯合體形式組建項目團隊，以總咨詢師為主，專業咨詢師為輔的管理架構，統一由咨詢單位統籌協調、使工作任務的劃分和銜接的精細化、指向明確化。更扁平化的項目組織結構更好的處理內部關系，促使以往多單位間、多崗位間和多層級間的網狀連接，改為短平和直接的線性連接，相較于以往臃腫、凌亂的組織架構，有了極大的優化。

全過程工程咨詢模式改變了割裂的咨詢服務下導致的服務內容交叉、責任劃分不清、風險相互交織的現象，明確落實工程建設主體責任。

(二)提前系統介入，強化科學決策。

咨詢單位在項目可研階段即介入梳理項目流程，提出其在前期、施工過程中可能出現的問題及措施建議，減少后期因決策不當所產生的漏項、設計變更和索賠等問題。并且摒棄以往分布式、無序式的資料管理模式，以專業組為單位通過信息化的技術手段搭建統一集中的資料信息收集管理平臺，不僅可以及時有效地傳遞正確的信息，平等的信息分享也降低了各個獨立板塊溝通銜接的成本，尤其是在板塊內容上有交叉時，有效減少了信息漏斗，優化了管理界面。

同時，依托全過程咨詢服務公司專業人才資源，在設計、造價咨詢的過程中遇到問題，更多的是尋求內部協調解決，統籌安排各專業，而不是把出現的問題拋給業主單位，讓我們來做決策。這樣不僅提高了工作效率，也讓決策更為精準系統。

(三)減少招標次數，簡化合同關系

全過程工程咨詢模式采用單次招標的方式，減少招標次數，有利于縮短前期工作周期。且有效優化項目組織和簡化合同關系。將傳統的一對多模式到轉變為一對一模式，業主單位只需對接咨詢單位，明確權責劃分，大幅度減少了日常管理工作量和人力資源的投入，使得其合同管理成本遠低于傳統模式下多次發包的合同成本。

(四)集中資源投入，板塊聯動優勢

傳統模式開展工作時各家單位之間工作銜接往往需要按單位進行流水作業，很難做到緊密配合。而各板塊全程聯動，能夠在為業主單位提供某一板塊的管理服務時，綜合考慮其它板塊關聯因素，讓管理結果更全面、科學。各專業、各板塊的無縫對接，使工作任務的劃分和銜接的精細化變為可能。設計的全階段參與并與現場項目管理人員配合，有利于在設計階段提前發現問題，提前優化設計，有效降低后期施工過程中存在的問題，保證施工的有效推進，不影響建設進度。

三、全過程工程咨詢服務的發展前景

(一)推行全過程工程咨詢服務是深化工程建設項目組織實施方式改革，是提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益的重要措施。以往傳統的建設模式是將建筑項目中的設計、施工、監理等階段分隔開來，這不僅增加了成本，也分割了建設工程的內在聯系，使得業主難以得到全面的信息和服務。而實行全過程工程咨詢，其高度整合的服務內容在節約投資成本的同時也有助于縮短項目工期，提高服務質量和項目品質，這是政策導向也是行業進步的體現。

(二)隨著我國經濟的迅速發展，各類項目不斷增多，工程技術、管理、合同法務等越來越復雜，必須要依托專業化的高素質的人才。唯有如此，才能夠真正深入到工程建設的各個環節，開展精細化管理，以此促進工程項目決策、項目設計等環節的管理落到實處。