道路運(yùn)輸安全警示教育基地現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

文／人民交通出版社股份有限公司 夏韡

一、道路運(yùn)輸安全警示教育基地的定義、作用和特點(diǎn)

1.定義

道路運(yùn)輸安全警示教育基地是指在一定空間范圍內(nèi)，運(yùn)用多種技術(shù)手段，通過(guò)展覽展示、科普體驗(yàn)、教育培訓(xùn)等多種形式，向道路運(yùn)輸從業(yè)人員及公眾普及道路運(yùn)輸安全知識(shí)，推廣安全文明理念，是功能完備的道路運(yùn)輸安全教育場(chǎng)所。

2.作用

道路運(yùn)輸安全警示教育基地能為政府、企業(yè)、從業(yè)人員和社會(huì)公眾都帶來(lái)正面影響，推進(jìn)交通文明素養(yǎng)的養(yǎng)成和文明社會(huì)的形成。

首先，警示教育基地為政府帶來(lái)新的宣傳教育抓手，助力行業(yè)監(jiān)管。其次，為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)水平，提高勞動(dòng)效率，降低成本。再次，能提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員的安全意識(shí)，提升應(yīng)急處置技能，降低事故率。最后，提升社會(huì)公眾的文明素養(yǎng)，助力美好生活。

3.特點(diǎn)

道路運(yùn)輸安全警示教育基地具有科技性、安全性、互動(dòng)性的特點(diǎn)。

（1）科技性。集中央集控、人像采集、PDA掌上集控、紅外濾波遙控、成績(jī)匯總五位一體式集控，方便管理，同時(shí)采用了VR/AR、5D動(dòng)畫(huà)等高科技方式。

（2）安全性。注重整體安全與細(xì)節(jié)安全，整體安全方面考慮場(chǎng)館的消防安全，細(xì)節(jié)安全方面對(duì)于警示教育設(shè)備設(shè)施的體驗(yàn)安全性做到萬(wàn)無(wú)一失。

（3）互動(dòng)性：主要采用體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方式，相比傳統(tǒng)的說(shuō)教式安全教育有著無(wú)可比擬的先天優(yōu)勢(shì)，其側(cè)重讓受教育者親身經(jīng)歷危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)的情景，更能觸及到人的心靈，留下深刻印象。

二、道路運(yùn)輸安全警示教育基地現(xiàn)狀

1.分類(lèi)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)道路運(yùn)輸安全警示教育基地約有10余座，主要分為以下三類(lèi)。

（1）政府投資建設(shè)的綜合性安全體驗(yàn)場(chǎng)館

此類(lèi)安全體驗(yàn)場(chǎng)館一般是由地方政府投資，委托第三方興建的公益性場(chǎng)館，體驗(yàn)內(nèi)容包括消防、交通、應(yīng)急救護(hù)、石油化工、建設(shè)施工、勞動(dòng)保護(hù)等，并免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放，場(chǎng)館工作人員的工資和設(shè)備日常維護(hù)費(fèi)用均由政府補(bǔ)貼。比較有代表性的有北京市海淀區(qū)公共安全體驗(yàn)館。

（2）交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭建設(shè)的道路運(yùn)輸安全警示教育基地

這類(lèi)基地主要是省級(jí)和地市級(jí)的道路運(yùn)輸主管部門(mén)為提升行業(yè)安全生產(chǎn)而建設(shè)。其中代表性的有貴州的西部山區(qū)道路運(yùn)輸安全警示教育基地和山西的晉中市道路運(yùn)輸安全警示教育中心。

（3）道路運(yùn)輸企業(yè)自建的安全教育場(chǎng)所

企業(yè)為了提升員工的安全意識(shí)和安全操作技能，在自有場(chǎng)地開(kāi)辟建設(shè)了一些安全教育中心。其中代表性的有天津的龍賓公共安全教育實(shí)踐基地、青島交運(yùn)集團(tuán)“汽車(chē)站與交通安全體驗(yàn)館”。

2.典型案例介紹

（1）北京市海淀區(qū)公共安全體驗(yàn)館

海淀公共安全館是全國(guó)首家區(qū)級(jí)綜合型的安全教育場(chǎng)館，該體驗(yàn)館于2005年6月16日正式對(duì)外開(kāi)放，總建筑面積約10000平方米，包括交通安全、社會(huì)治安、消防安全、地震災(zāi)害等10個(gè)展區(qū)，運(yùn)用幻影成像、霧幕成像、模擬駕駛、VR互動(dòng)技術(shù)等十幾項(xiàng)高科技展示手段，設(shè)計(jì)了約100個(gè)展項(xiàng)，讓觀(guān)眾學(xué)習(xí)和了解各種不同災(zāi)難發(fā)生時(shí)的正確自救和逃生的知識(shí)與技能。

（2）西部山區(qū)道路運(yùn)輸安全警示教育基地

貴州省西部山區(qū)道路運(yùn)輸安全警示教育基地是全國(guó)第一座以道路運(yùn)輸從業(yè)人員為主要受眾對(duì)象的大型道路運(yùn)輸安全警示教育基地，為交通運(yùn)輸部與貴州省人民政府共建基地。基地坐落于貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)，總占地面積為2200多平米，總投資為1500萬(wàn)元，目前已完成的第一期建設(shè)共分為9個(gè)區(qū)域，采用沉浸體驗(yàn)式教育方式，融合了虛擬現(xiàn)實(shí)VR互動(dòng)仿真、實(shí)景影視制作、5D動(dòng)畫(huà)還原等元素，互動(dòng)性強(qiáng)、教育功能突出。

（3）龍賓公共安全教育實(shí)踐基地

龍賓公共安全教育實(shí)踐基地是天津市首家公共安全教育實(shí)踐基地，為龍海華物流公司投資建設(shè)，是運(yùn)輸企業(yè)自建安全教育基地的典型代表。基地總面積1600平米，有消防、交通安全、危化品安全等多項(xiàng)安全教育體驗(yàn)區(qū)，引入了最新的全息投影技術(shù)以及VR設(shè)備，該基地同時(shí)也是天津市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)安全教育培訓(xùn)基地。

三、現(xiàn)有道路運(yùn)輸安全警示教育基地存在的問(wèn)題

1.建設(shè)問(wèn)題

一般大型的道路運(yùn)輸安全警示教育基地占地面積應(yīng)不小于1000平方米，在基地建設(shè)過(guò)程中需要選擇合適的場(chǎng)地、有充足的配套資金和專(zhuān)業(yè)化人才，再依據(jù)場(chǎng)地和建設(shè)資金統(tǒng)籌考慮建設(shè)內(nèi)容，在展覽展示技術(shù)與表現(xiàn)內(nèi)容相適應(yīng)的情況下，尋求結(jié)合點(diǎn)，是目前能達(dá)到最佳展示效果。因此，在建設(shè)過(guò)程中場(chǎng)地、資金、人才和內(nèi)容缺一不可，只有都滿(mǎn)足條件，才能順利完成。

2.運(yùn)營(yíng)問(wèn)題

基地作為公益性定位，整體運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高昂，在啟用后，每年的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用大約是基地建設(shè)費(fèi)用的10%，再加上內(nèi)容資源和設(shè)備需要即使更新和維護(hù)，這都需要資金的保障，所以說(shuō)基地往往是建設(shè)容易、運(yùn)營(yíng)維護(hù)困難。

3.運(yùn)行效果問(wèn)題

基地覆蓋人群有限，安全教育的效果發(fā)揮不足。以一個(gè)占地面積1000平方米的大型基地為例，其一天的接待、參觀(guān)人數(shù)上限為200人，一年按照300天開(kāi)館計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)的參觀(guān)人數(shù)上限為60000人。因此，基地的線(xiàn)下體驗(yàn)和參觀(guān)只能覆蓋有限的人群，安全教育的效果和作用有限。

四、道路運(yùn)輸安全警示教育基地發(fā)展趨勢(shì)

1.全國(guó)將掀起一陣道路運(yùn)輸安全警示教育基地建設(shè)之風(fēng)

交通運(yùn)輸部高度重視道路運(yùn)輸安全警示教育基地的相關(guān)工作，已明確組織基地的規(guī)劃建設(shè)研究工作，將編制基地規(guī)劃研究和建設(shè)指南。預(yù)計(jì)在“十四五”期間，交通運(yùn)輸部將牽頭規(guī)劃建設(shè)多座道路運(yùn)輸安全警示教育基地。

近年來(lái)，各地管理部門(mén)積極開(kāi)展道路運(yùn)輸安全警示教育工作，部分地區(qū)建成了一批安全警示教育基地或正在籌劃建設(shè)基地，作為創(chuàng)新安全教育方式的重要舉措，以基地為平臺(tái)，組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)，營(yíng)造了較好的宣傳氛圍，提高了相關(guān)人群的參與熱情，取得了一定成效。

可以預(yù)見(jiàn)，在國(guó)家和各級(jí)政府高度重視安全，交通運(yùn)輸部牽頭道路運(yùn)輸安全警示教育基地規(guī)劃建設(shè)工作，以及部分地區(qū)已取得相關(guān)基地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的良好基礎(chǔ)上，全國(guó)將掀起道路運(yùn)輸安全警示教育基地建設(shè)高潮，基地也將迎來(lái)不可多得的發(fā)展機(jī)遇。

2.基地體驗(yàn)式學(xué)習(xí)效果和便捷度將隨著展陳技術(shù)的進(jìn)步不斷提升

隨著人工智能、VR/AR技術(shù)的不斷進(jìn)步，模擬場(chǎng)景將越來(lái)越真實(shí)，基地的體驗(yàn)式教學(xué)內(nèi)容也將與現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景越來(lái)越接近，使得參觀(guān)者在體驗(yàn)過(guò)程中的感受和學(xué)習(xí)效果接近真實(shí)案例。同時(shí)，隨著5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)速不斷提升，使得線(xiàn)上遠(yuǎn)程體驗(yàn)成為可能，大大提升了基地體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的便捷度。

3.基地運(yùn)營(yíng)模式穩(wěn)定可靠，將在交通安全教育領(lǐng)域發(fā)揮巨大作用

貴州的西部山區(qū)道路運(yùn)輸安全警示教育基地自2019年7月開(kāi)館以來(lái)，已經(jīng)接待了省內(nèi)道路運(yùn)輸從業(yè)人員300余批，超過(guò)5000人接受培訓(xùn)，其安全警示教育和技能培訓(xùn)成效初顯，得到交通運(yùn)輸部和各方肯定，其整體運(yùn)行模式良好，可復(fù)制，能克服基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題和困難，將作為典型經(jīng)驗(yàn)在交通行業(yè)廣泛宣傳和推廣。在不久的將來(lái)，全國(guó)各地將建成多個(gè)基地，復(fù)制穩(wěn)定可靠的運(yùn)營(yíng)模式，培訓(xùn)更多的道路運(yùn)輸從業(yè)人員和交通參與者，有效降低道路交通事故的發(fā)生，促進(jìn)文明交通社會(huì)的形成。