煤礦安全應急救援體系的問題及完善措施

馬鳴

摘? ?要：隨著現代化進度的進一步發展與完善，人類對于資源的渴求程度也在逐步增加，類似傳統資源（如煤礦等）的開采力度也日益增大，隨之而來的就是煤礦開采難度成倍增長以及開采安全水平亟需完善。為保證能夠在煤礦開采安全生產的基礎上保障工人的身心健康，必須搭固一套完善的煤礦安全應急救援體系，同時以現實為基礎，有針對性地對出現的問題進行完善。

關鍵詞：煤礦? 應急救援? 安全改善措施

1? 我國煤礦開采現狀

隨著我國現代化事業的進一步推進與發展，人民對于資源的渴求程度也在逐日增加，我國作為煤炭量儲備大國，累計探明儲量超過7000億t，其中精查的儲能為17.5億t。近年來，逐步搭固了兗州、神華等現代化礦區和大型礦井，但查閱我國2010—2019年煤礦產量、安全事故死亡人數、百萬噸死亡率以及1999—2007年煤礦重大及特大死亡事故等信息不難發現：中國的煤礦傷亡事故雖然已經有了較大的改觀，但目前整體形勢依舊嚴峻，深度開挖依舊存在較大風險。

2? 搭固煤礦應急救援體系的意義

盡管近年來新能源逐漸出現在大眾的視野，但毫無疑問類似煤礦等傳統能源依舊是我國能源總量的中流砥柱，隨著我國能源消耗基數的進一步增大，采礦業的開采強度以及開采深度也在隨之增大，由于開采技術難度的限制，我國采礦業發展也曾一度陷入窘境，在大多數工業機械無法探明的區域依舊需要進行人工作業，相應的危險系數不言而喻，國家每年因為安全事故而喪失的煤礦工人不在少數。因此為了確保煤礦工人的生命安全，同時也為了我國的煤礦開采能夠保質保量，實現安全生產，就必須搭固起較為完善的煤礦應急救援體系。該體系以現代化機械設備為基礎，科學地配置了突發事件應急救援機制方案以及應急救援醫務人員，一旦發生了突發安全事故，相應的應急指揮中心小組就可以在第一時間根據突發事件應急救援機制方案對突發事件進行緊急應對，將損失降到最低，實現對于危機事件的最優化把控。搭固煤礦應急救援體系的價值不僅僅在于應對突發狀況，還能夠在危險未發生時進行安全演練，實現對于危險事故的提前預防，防患于未然，確保危機發生時整體工作能夠做到有條不紊。

3? 煤礦安全應急救援體系的現存問題

3.1 應急管理科技力量發展遲滯

由于煤礦安全問題嚴重威脅到了人民的財產和生命安全，國家對于煤礦安全應急救援體系相關問題也十分重視。我國逐步搭建了以國家安全生產監督管理總局為主導，應力管理救援機構、安全監察機構、應急救援隊伍為輔助的煤礦安全應急救援體系。雖然時下我國已經建立了14個國家級礦山事故救援基地，打造了相應的應急救援平臺數據資源管理系統，但就具體的實際救援操作而言，相應的救援隊伍依舊依賴于較為傳統的救援設備，煤礦安全應急救援體系并不具備較為先進的科學技術力量，因此整體救援體系并不能夠完全發揮起全部功效，相應的數據信息價值依舊有待挖掘。

3.2 應急資源配置不合理

對于煤礦安全應急救援體系而言，對于應急資源進行恰當配置是起能否發揮功效的關鍵組分。但是就國家整體層面而言，對于煤礦的安全應急資源配置較為分散，區域分布配置并不恰當;其次就具體煤礦而言，大多是煤礦開發商為了生產利益同時懷有僥幸心理，將大多數資源應用于煤礦生產上，相應的應急資源極度匱乏，這就造成了大多數煤礦不僅無法對煤礦生產安全事故進行有效地預防，而且一旦發生安全事故時，所帶來的后果也是毀滅性的。就我國現有狀況進行分析，我國目前有煤礦約14000個，但是其中建立了專職救援隊的煤礦數量僅僅約2300個，甚至兼職救援隊數量也僅達到2800左右，而剩余煤礦的安全狀態可見一斑。不僅如此，我國偏遠地區依舊大量存在偷采礦藏的情況，相應的危險系數可想而知。現如今的煤礦資源愈加難以開采，在如此的大環境下，煤礦安全應急救援體系的應急資源配置就顯得異常重要。因此，一方面必須強化國家應以資源配置的集中程度，做好防范措施;另一方面也需要強化煤礦承包商的安全意識，同時建立恰如其分的監督管理機制，確保煤礦的應急資源能夠真正落實。

3.3 應急救援機制方案有待完善

對于煤礦安全應急救援體系而言，恰當、科學的應急救援機制方案能夠在關鍵時刻力挽狂瀾，但是煤礦應急預案的編布卻設計繁多，類似測量、控制、挖掘、通風、人力資源調度等等，同時，還必須根據煤礦的開采進度以及實際狀況進行實時更新，由于預案要求較高且預案整體較為復雜，因此必須根據《煤礦安全規程》每年進行恰當修訂，以此滿足煤礦實際生產需求，同時確保施工安全進行。但是就客觀情況而言，大多數煤礦并未進行應急救援機制方案的編制或者敷衍了事，并未實現年度修訂，這都會為煤礦安全帶來隱患;同時，大多數煤礦并未建立應急事故處理小組，這就會導致在發生安全問題時出現完全慌亂的情況，部分煤礦在接受救援時甚至為了自身利益謊報客觀情況，可想而知，上述內容所造成的后果將極其不利于應急救援活動的實施，甚至帶來毀滅性的安全威脅。

4煤礦安全應急救援體系的完善措施

4.1發展應用先進科技力量

應用先進的科學技術，將數據化、數字化盡可能多地應用于煤礦生產安全領域。一方面，在煤礦生產中引進先進的信息服務技術、引進專業技術人員進行安全生產工作基礎性研究及應用性研究，利用科研機構的優越性進行安全事故預防工作的研究，并通過研究煤礦安全生產存在缺陷，建立信息服務技術體系，為煤礦瓦斯監測監控、采煤操作及支護方法等進行聯網服務;另一方面，應用先進科技力量于應急救援體系，確保先進的醫療技術能夠應用于安全救援的各個階段，能夠在第一時間監測煤礦動態、提供優質救援、治療，最大限度地將礦藏損失降到最低。

4.2合理配置資源

呼吁相關煤礦安全應急救援盡可能實現區域資源相對集中，在確保偏遠礦藏能夠在允許限制范圍內的前提下，確保資源配置力量能夠符合科學標準，可在第一時間集合全部力量對危險礦藏進行救援;積極對礦藏承包商進行安全教育，同時不定時監督不同地區礦藏開采的安全管理監督力度，對于未按照標準執行的礦藏進行恰當處罰;同時必須實施監督礦藏安全生產質量，確保其應急救援資源能夠符合國家標準。

4.3制定科學完善的應急救援機制方案

制定科學完善的應急救援機制方案，必須不斷優化煤礦自身的安全管理體系，落實責任、實時監督。針對礦井下不同生產內容與工作位置進行安全責任劃分，將井下生產每個環節及每個施工點的安全責任指定到特定職工，同時選定事故責任總負責人，專門負責安全隱患排查;以此為基礎，協調各個部門打造預案編制小組，同時以此為根據實現礦藏實時風險評估分析，設計打造優質的應急救援機制方案，同時根據實際情況，在需要的時候進行恰當更新，同時實現年度校正。

3總結

安全生產是我國生產深入人心的理念，安全生產事故是導致企業、國家蒙受經濟損失的重要因因，這對于煤藏開采工業企業而言十分關鍵。煤藏開采生產過程中存在的風險因素非常多，一旦發生安全事故，其所帶來的經濟損失、人員傷亡損失都是難以估計的。因此只有在煤礦生產時徹底執行安全生產制度，同時搭固完善、科學的煤礦安全應急救援體系并進行實時更新，才能進一步保障煤礦生產的安全、有序。

參考文獻

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