新時代民辦高校輔導員隊伍專業化建設路徑研究

張學堂　李成　劉敏濤　樊超　張敏娜

摘 要 輔導員是高等院校大學生思想政治教育及管理工作的重要實施者，輔導員隊伍建設是各高校學生工作的重點。本文基于對高校輔導員隊伍專業化建設的基本內涵及要求進行闡述，通過分析民辦高校輔導員隊伍的建設現狀、專業化建設的困境與成因，探析出新時代民辦高校輔導員隊伍專業化發展的路徑。

關鍵詞 民辦高校 輔導員 專業化

中圖分類號：G641文獻標識碼：A

0引言

高校輔導員作為大學生思想政治教育的中堅力量，對學生的成長成才具有至關重要的引領作用。輔導員必須跟隨社會時代的發展變化要求及學生時代特點，不斷提高自身的知識與能力。因而，高校輔導員隊伍專業化建設已成為新時代高校特別是民辦高校面臨的一項重要課題。

針對加強和改進高校思想政治工作，黨和國家不斷強化高校學工隊伍建設。2014年教育部頒布了《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》、2017年中央頒布《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》、教育部頒發《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》等文件，為高校輔導員隊伍建設提供了根本制度遵循與保障，為輔導員專業化發展指明了方向。

1高校輔導員隊伍專業化建設的基本內涵與要求

輔導員隊伍的專業化應該包含兩個維度，第一維度是輔導員隊伍的職業化，第二維度是輔導員隊伍的專業化。輔導員的專業化是以輔導員的職業化為基礎和前提的，所以說兩者既有區別又有一定的聯系。

（1）輔導員隊伍的職業化，是指自愿從事高校學生管理與服務工作的從業人員通過相關的技能教育學習和培訓，獲取高校思想政治教育與管理者的專業知識與技能，并在高校中長期從事輔導員職業。它要求：①輔導員從業人員經過專業的培訓和學習之后掌握所需的知識儲備和工作技能，具備基本的任職條件。②在高校人事改革中，要為輔導員職業的聘任、培訓、評價、晉升和考核等方面進行規劃和完善職業認定制度。③健全輔導員崗位學習與培訓制度，使其具備明確的角色定位、職業認同、職業自信，樹立職業道德與意識，逐步實現輔導員隊伍相對穩定。④加強對輔導員的職業生涯規劃和發展方案的指導，為輔導員后續的職業發展拓寬渠道和空間，使其看到未來職業發展，安心投入工作。⑤在保證輔導員認真履行本職工作職責的前提下，高校可通過各種措施對輔導員進行專業化培養，為輔導員的專業化奠定基礎。

（2）輔導員隊伍的專業化，是指高校輔導員在職業化條件的基礎上，具備履行輔導員主要工作職責的專業化理論和實踐能力，進而承擔某一項或某一領域的工作并不斷加強學習與提高的過程，使其成長和轉化為“專家化”輔導員，核心是輔導員的專業素質與實踐能力的提升。它要求：①設立準入制度。作為一種專業發展，輔導員從業人員應具備高校學生教育工作相關的專業背景、專業知識、專業技能和專業素養等，為輔導員專業化發展提供有力支撐。②調整工作思路。改變所有的學生事務都由一個輔導員來完全承擔的現狀，應當將專門的事情交由專業的輔導員來做，實現工作效能與水平的雙提升，促進輔導員專業化發展。③構建完善的培訓體系。通過建立形式多樣的專題學習、工作論壇、外出考察與實踐等形式，對輔導員進行線上或線下的理論與實踐的培訓和鍛煉，及時進行知識儲備和更新，提升專業化實踐能力。④加強科學研究。在實踐工作的同時，要加強理論聯系實際的學術研究來提升理論水平，實現專業化細分、促進專業化內涵、掌握專業技能。⑤設立專業化評價體系與發展保障機制。對于專業化發展的輔導員，應當將日常考察與考核相結合，綜合這兩方面的結果可與輔導員的職務聘任、薪資待遇、職級晉升等激勵措施相掛鉤，做到獎優罰劣，從而形成高效、務實的評價體系與職業生涯發展的保障機制。

2民辦高校輔導員隊伍專業化建設的必要性

輔導員在高校中是組織和開展對學生的思想與政治的文化教育，日常學生管理的重要參與者和中堅力量。同時，也是與大學生實際活動接觸最長時間，距離最近，接觸面最廣，最深刻地了解學生自身發展個性特點的高校老師。在指導開展“立德樹人”育人的整個過程中更是發揮著重要的指導性和帶動作用。尤其特別是在一些大型民辦高校，輔導員不僅結合學校需要輔導員開展了對思想政治與文化教育，創新與驅動教育創業與就業等的教育指導工作，更是結合學校需要輔導員有最大限度地開展和強化對學生的日常政治思想與文化教育的管理，行為與道德的素養和好習慣的養成教育，從而能夠合理合法的開展思想政治教育和維護學生的合法權益，確保了民辦學校的安全穩定，規范了學校的日常管理，最大限度地推動和促進了我國大型民辦高校的教育和學生事業能夠健康和諧可持續發展。因此，加強我國民辦高校輔導員的師資隊伍建設和專業化隊伍建設，是高校貫徹落實“立德樹人”根本任務的必要條件。

（1）在目前的情況，我國民辦高校的專業化水平和教育隊伍建設起步較晚，從成立到辦學僅僅短短一段時間，辦學的技術層次，辦學的規模等基本條件都與公辦普通高等院校的水平相比，存在不小的差距。而由于中央和地方各級政府對民辦教育政策的實施給予支持的力度不大，資金扶持的力度較小，社會的普遍認可度相對較低，從而給民辦高校造成例如師資水平不高，薪資及福利待遇較差，學生生源質量較低等發展的不利因素。輔導員在管理的過程中由于資金投入有限，相關的運營管理機制尚不進一步完善，專項資金有限，在對民辦高校的輔導員管理專業隊伍的組織結構建設和輔導員管理等各個方面更是不夠充分受到重視。但是民辦高校輔導員卻仍然嚴格地要求和承擔著較為重要的管理責任，有部分的民辦高校將與學生的利益密切相關的日常管理事務都直接交由了輔導員負責和處理，輔導員疲于應付各類瑣碎的日常工作和事務性工作，奔波于各級各類的日常管理職能部門，導致部分民辦高校的輔導員對自身的工作崗位和職責的具體重要性仍然存在一些不理解或者認知不清的實際情況，部分民辦高校的輔導員僅將如何解決和確保所輔導的學生安全穩定作為其工作的主要落腳點，在一定程度上忽視了學生自身職業人格的教育培養，忽視了對學生樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀的引導，工作的指導理念及其他職業文化教育理念和方式的培養方法已不能很好的深入掌握適應新經濟發展時代的民辦高校培養學生的思想和輔導員群體的職業文化特征。

（2）與公辦的輔導員高校學生思想和輔導員培養相比，民辦高校學生輔導員培養學生的職業文化特點較為鮮明，特點更為突出，與公辦高等院校的學生輔導員存在一定的差異性，這種的差異對于輔導員隊伍工作的專業性要求更高，對于輔導員隊伍專業化的要求更為迫切。因此，民辦高校必須進一步的加強民辦高校輔導員隊伍專業化，職業化道路的發展，能在日常管理教育學生的過程中，能夠用更加專業的知識引導，指導，輔導學生，才能更好的強化民辦高校應用型人才的培養。

3民辦高校輔導員隊伍現狀及專業化建設困境與成因

3.1民辦高校輔導員隊伍現狀

（1）民辦院校輔導員的學歷水平參差不齊，所學專業各種各樣，在擔任輔導員之前，經過的相關知識和能力的訓練或鍛煉相對較少，對輔導員工作的理解或對學生特點的認識不夠，輔導員的理論水平、職業能力等有待進一步提升。

（2）根據調查數據調查顯示，民辦院校輔導員22-25歲年齡區間人數最多，中青年骨干比例偏低，整體呈年輕化趨勢且工作年限較短。

（3）民辦院校輔導員工作量繁重，壓力較大。基于民辦院校生源差異及辦學理念，民辦院校輔導員“全方位”制工作模式貫穿學生的生活和學習中。有些輔導員身兼數職，內容繁多，工作壓力更大。

（4）與公辦院校相比，民辦院校輔導員待遇保障差距較大。從人事關系角度來看，公辦院校輔導員是在國家編制體系之內的，工作待遇和社會福利要比民辦高校輔導員優越，工作穩定性好。然而民辦院校輔導員是與院校實行合同制，在民辦院校輔導員的工資待遇和社會福利上較公辦院校差距較大。

3.2民辦高校輔導員專業化建設的困境與成因

3.2.1輔導員隊伍不穩定

近年來高校對教師的要求日益提升，高校教師必須要擁有碩士甚至博士學歷。因此，很多碩士畢業生以輔導員職位作為跳板，尋求機會，調換崗位。民辦院校輔導員年輕人居多，投入工作后，基于對工作要求的不明晰或工作量的繁重，許多輔導員只是把當前工作作為跳板，沒有長期從事該項工作的思想準備。較大的流動性使輔導員隊伍難以做好經驗積累和團隊合作等銜接性任務，這就進一步加大了其專業化建設的難度。

3.2.2角色的模糊性

民辦院校輔導員常常需要身兼多職，這就造成了民辦院校輔導員主職工作角色邊緣化，輔導員角色的模糊性給專業化建設造成阻礙。另外，多數輔導員對自身工作疲于應對，專業化建設無從談起。

3.2.3激勵機制缺失

輔導員隊伍專業化建設需要有合理的激勵機制為基礎，才能夠在保障輔導員合理權益的基礎上提高輔導員專業能力與專業素養，建立專業化隊伍。民辦院校輔導員在薪資待遇、研修培訓、職務晉升等方面，由于制度的不完備，面臨著較為尷尬的境遇。輔導員崗位不同于教師崗位，教師崗位職稱評定以取得科研成果為依據，而輔導員崗位在職稱評定中考察內容較繁瑣、難度也隨之加大。

4民辦高校輔導員隊伍專業化建設路徑

高校輔導員隊伍建設涵蓋理念目標、機制體制、方式路徑等方面，是一項多維立體的系統化工程。基于前文對民辦高校輔導員隊伍現狀及專業化建設困境與成因的分析，筆者認為民辦高校輔導員隊伍專業化建設路徑探索不僅需要高校層面進行理念強化及機制建設等，而且需要輔導員個人結合自身實際，提升個人專業能力。

4.1學校層面

4.1.1強化“立德樹人”理念，重視輔導員隊伍建設

輔導員隊伍不僅是國家推進民辦高校發展的一支重要力量，更是民辦高校平穩發展的有力保障。首先，民辦高校需高度重視輔導員隊伍的建設，不斷強化“立德樹人”根本任務理念;其次，依據《普通高校輔導員隊伍建設規定》的要求及學校發展實際，編制學校輔導員專業崗位職責等系列有關法律文件，精細化、具體化確定輔導員崗位工作職責內容;最后，民辦高校同時應根據自身教育辦學主體特點、辦學總體規模及專業人才培養發展目標，對民辦學校輔導員專職隊伍的專業發展總體規模、崗位培養條件、發展戰略方向等因素進行總體規劃，明確學校輔導員專業隊伍人才建設的具體發展目標。

4.1.2圍繞“三全育人”目標，加強輔導員工作配套措施建設

新時代賦予了“三全育人”新的教育內涵和時代特征。各民辦高等院校應該依據圍繞新目標，加強配套措施建設，配合輔導員的相關工作。高校應協調各行政部門、教輔人員齊抓共管，構建協同育人體系，實現全體教職員工全員育人。各高校應有針對性、有科學計劃的組織開展思想政治教育引導工作，提高輔導員業務能力，實現全過程育人;為輔導員進行科研學術研究工作搭建專業化科研載體，豐富科研資源，積極為輔導員進行課題學術研究工作創造條件，鼓勵和指導輔導員進行相關課題研究，逐步提升輔導員教師隊伍專業化建設水平。

4.1.3建立專業化發展激勵機制，提升輔導員隊伍職業效能感

與公辦院校相比，民辦高校輔導員在職業性質與身份、發展空間、服務對象、福利待遇方面都有所差異，使得民辦高校輔導員的社會認同度較低，從而產生職業倦怠，影響輔導員隊伍的職業效能感。因此，民辦高校應盡快建立完善輔導員隊伍專業化發展激勵機制，保證高校輔導員隊伍工作能力有提升條件、干事業績有發展平臺、福利待遇有基本保障、發展渠道有拓寬空間。如提高基本工資待遇、增加社會福利津貼，以充分提高輔導員隊伍的發展穩定性與輔導員自身的工作積極性;不斷完善輔導員專業職務資格評聘考核制度，拓寬輔導員晉升機會渠道與職業發展空間，以充分突顯輔導員工作的專業化特色，形成優良的職業競爭發展環境;更加注重職業情感激勵與精神關懷，提升和改變輔導員的專業地位及職業形象。

4.1.4完善專業化培養培訓制度，優化輔導員隊伍整體素質

在新時代的變革中，對高校輔導員的理論知識與業務能力提出了更高的要求，應具備教育學、政治學、法學、社會心理學、管理學等多門學科知識，具備應對突發事件的應急處置反應能力等。這就必然需要高校完善與輔導員隊伍專業化相關的人才培養教育與培訓管理制度，使輔導員隊伍的崗前培訓、日常培訓等有制可依，形成多層次的培訓管理體系;研究制定高校輔導員師資隊伍專門的能力素養培訓方案，完整科學的培訓計劃;各類民辦高校也應切實將輔導員隊伍專業化培訓納入到高等學校人才師資隊伍培訓計劃中，設立關于對輔導員開展培訓的專項經費，鼓勵和支持輔導員多與兄弟院校同仁進行工作上的交流學習，并積極參加各級各類的專業培訓等，激發輔導員隊伍工作熱情，不斷提高輔導員的專業能力，以優化高校輔導員隊伍整體素質。

4.2個人層面

4.2.1因時而進，更新工作理念思路

高校輔導員的主要服務對象是在校大學生群體，隨著我國社會經濟時代的不斷變革，大學生群體的個性特點及心理特征亦隨之發生了改變。高校輔導員工作應以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，由“經驗灌輸型”向“學習服務型”及“理論研究型”轉變，根據當代大學生群體個性及心理特征，遵循廣大青年學生成長過程的發展規律，學習新的工作思路與思維方式，將解決廣大學生群體的思想問題與實際工作問題有機結合，使自身的工作思路更加密切貼合新時代青年學生的個性特征，凸顯輔導員工作的專業化業務能力。

4.2.2因事而化，創新工作方式方法

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議的講話中指出，“要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，借助新媒體技術優勢搞活教育，實現傳統優勢與時下最流行的網絡技術的有效融匯，增強教育時代感和藝術魅力”。面對現代信息網絡技術蓬勃發展的時代大環境，往日高校思想政治教育教學模式已經無法完全適應當代大學生的學習生活需要，這就必然要求高校輔導員要積極主動出擊，因事而化，梳理教育工作中可能出現的新熱點問題，發揮新媒體教育教學優勢，探索新路徑、新方法，將高校思想政治教育工作陣地拓展至網絡及移動通信終端，創新工作思維方式方法，及時有效主動占領新興輿論傳播陣地;積極創新班會等活動開展形式，以團輔代替教師的直接說教，使廣大學生在與教師的交流互動中深刻領悟本次班會主題等。

4.2.3明確發展目標，科學規劃職業生涯

職業生涯規劃是輔導員個人實現職業理想、提高自身工作水平的必經之路。民辦高校輔導員應結合所在高校輔導員隊伍建設目標及個人實際情況，對自身進行精準評估，明確自身發展目標方向、研究領域等，有針對性的做好個人職業發展規劃。

高校輔導員隊伍特別是民辦高校輔導員隊伍專業化建設是一個復雜、艱巨而又極具挑戰性的系統工程，需要教育主管部門、高校和輔導員個人共同努力，探討和推進輔導員隊伍專業化建設，為著力培養新時代中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人貢獻力量。

作者簡介：張學堂（1963.8-）男，漢族，安徽人，本科，西安交通大學城市學院學工部（處）長，研究方向：思想政治教育。

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