精準扶貧視域下農村貧困地區的思想扶貧工作研究

毛寬海

摘 要：精準扶貧是我國當前重要的農村扶貧戰略，堅決執行黨的精準扶貧決策部署，認真落實精準扶貧、精準脫貧的基本方略，對經濟社會持續健康發展、民生改善和社會穩定具有重要的現實意義和推動作用。目前，在精準扶貧工作中思想扶貧成為戰略重點，為提高基層扶貧干部對思想扶貧工作的認知度和重視度，激發和調動貧困地區群眾脫貧致富的內生動力，應從扶志扶心、教育引導、理念深化和方法創新等方面著手，加強對農村貧困地區群眾的思想幫扶。

關鍵詞：精準扶貧;思想扶貧;貧困地區;扶貧干部

中圖分類號 F321.42文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）12-0003-03

精準扶貧是一項浩大的工程，要徹底擺脫貧困，首要的就是思想和精神脫貧。習近平總書記在地方任職時就曾一針見血地指出，“地方貧困，觀念不能貧困。擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識和思想的‘貧困”[1]。因此，必須從科學的戰略高度出發，制定并實施切實可行、行之有效的思想扶貧方略，讓農村貧困群眾轉變思想、堅定信心、主動參與，變被動救濟為主動脫貧，提升自主脫貧能力，讓基層扶貧干部以求真務實、勇于擔當的具體行動做表率，從根本上帶領貧困地區群眾脫貧致富。

1 思想扶貧工作以扶志為重點

習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話中指出，要激發貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運，使脫貧具有可持續的內生動力[2]。總書記強調，人窮志不能短，扶貧必先扶志，這是打贏脫貧攻堅戰的一個重要基礎?？傮w上，當前貧困地區的群眾信心滿、號子齊、干勁足，但也有一些貧困群眾存在“等靠要”的錯誤觀念，加強對貧困群眾的思想幫扶就要從扶志重點抓起。

1.1 扶志關鍵在“扶實” 在打好精準脫貧攻堅戰座談會上，習近平總書記深刻指出，脫貧指導工作要避免脫離實際、政策不落實的現象，要注重提高脫貧實效，促進真抓實，確保脫貧過程扎實、脫貧結果真實，使脫貧攻堅成效經得起實踐和歷史檢驗[2]。一方面，基層扶貧干部必須從實際出發制定實施切實有效的扶貧方案，激發群眾內生力量，調動貧困群眾的積極性。扶志既是勵志，勵志不是坐而論道、凌空蹈虛，而是浹髓淪膚，是要落實到實實在在的脫貧效益上，給群眾以實際幫扶。廣大扶貧干部要經常和扶貧對象保持聯系，了解情況，傾聽意愿訴求，結合地區實際制定合乎群眾意愿和實際能力的扶貧方案，并積極推動政策落地生根，真正使貧困地區群眾不斷得到真實惠。給群眾以看得見的實惠最能激發群眾干事創業斗志，從而引導他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”[3]的觀念。另一方面，在具體扶貧工作中基層扶貧干部要做到權責清晰、心中有數、手頭有辦法。為確保扶志工作見實效，基層扶貧干部要對深度貧困地區的幫扶資料、脫貧村、扶貧項目、產業扶貧資料心中有數，要對具體貧困家庭的貧困原因、健康狀況、營收狀況心中有數;基層扶貧干部還要做到手頭有辦法，根據每家每戶實際情況對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，確保扶貧工作務實、扶貧過程扎實、脫貧結果真實，進而增強扶貧干部干事創業的獲得感和持久力，也有利于提高群眾的積極性和主動性。

1.2 扶志基礎在“扶心” 扶貧先扶志，攻堅先攻心。一方面，要充分調動貧困群眾脫貧的進取心?；鶎臃鲐毟刹恳棉r民喜聞樂見的“嘮嘮嗑”、“看看戲”、“發發獎”等形式，宣傳幫扶政策和扶貧扶志的重要性，引導貧困群眾樹立脫貧致富的進取心，激發他們勤奮工作，靠自己的努力改變命運;要主動了解貧困地區和家庭的實際情況，踩準貧困群眾的真正需求，幫助貧困群眾養成與脫貧志向相適應的興趣、愛好、志向和能力;要真實走進群眾生活，跟群眾交朋友，促膝談心，真心為貧困戶辦實事，充分調動貧困戶的進取心。另一方面，增強貧困群眾脫貧的決心和信心。習近平總書記指出，要引導貧困群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發改變貧困面貌的干勁和決心[4]。總書記強調，脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎[5]。為此，廣大基層扶貧干部要始終如一地堅守崗位，與群眾一起拼搏奮斗，進一步補齊短板、打牢基礎，持續鞏固脫貧成果。要定期組織開展總結大會、道德模范和脫貧典型表彰大會，大力宣傳脫貧攻堅的創新理論成果、扶貧脫貧政策，重點宣傳貧困地區脫貧攻堅取得的階段性成就，以堅定的決心決勝脫貧攻堅。

2 思想扶貧工作以教育為支撐

習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話中指出，精準施策要深入推進教育扶貧，要加強教育引導，教育和引導貧困群眾改變陳規陋習、樹立文明新風，營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍[2]。思想扶貧需要教育為支撐，加強對貧困群眾的教育引導，也要加強對基層扶貧干部的教育輔導，凝心聚力打好教育扶貧“組合拳”。

2.1 加強對貧困群眾的教育引導 習近平總書記指出，通過多種渠道教育和引導貧困群眾改變陳規陋習、樹立文明新風，引導他們靠自己的勤勞雙手和頑強意志努力改變命運[2]。一方面，加強思想宣傳和教育工作，提高貧困群眾的思想覺悟。思想統一是提升精準扶貧戰斗力的前提。扶貧干部要積極宣傳習近平總書記扶貧開發戰略思想，宣傳社會扶貧工作，發揚示范引領作用，引導貧困戶拼搏奮進，積極投身到脫貧致富路上;要做好貧困群眾子女教育工作，努力從思想上改變貧困地區群眾“讀書又不能當飯吃的”的錯誤思想，積極引導貧困地區群眾樹立“知識改變命運，信息打開通路，技術創造財富”的觀念，同時要注重將社會教育資源盡可能平衡地分散于貧困地區，讓家長在子女教育過程中感受到公平。另一方面，在貧困地區要深入開展新知識、新技能培訓教育，增強觀念，增加技能。習近平總書記指出，“家有良田萬頃，不如薄技在身，老區扶貧要授之以漁”。扶貧干部要變“輸血”為“造血”，以技術和產業幫扶來實現真扶貧。要遵循“長短班結合，以短班為主”的原則，組織開展勞動光榮的思想教育和實用技能技術培訓，使貧困群眾開拓視野，更新觀念，提高技能。借助新型網絡信息資源，通過“線上+線下”、“遠程+現場”等模式，重點講解種植、養殖、護理等專業知識，不斷提高勞動知識水平和技術技能，為進一步就業、創業打下堅實基礎。同時，注重加強貧困地區致富帶頭人的培訓力度，進一步增強帶頭致富和創新創業幫帶本領，堅定廣大群眾的脫貧信心。

2.2 加強對基層扶貧干部的教育輔導 扶貧干部先要“思想脫貧、作風脫貧”。雖然我國扶貧工作取得了顯著成效，但仍存在一些亟待解決的問題，比如一部分干部的扶貧工作套路化、片面化、簡單化等問題。有的干部對扶貧工作存在思想認識上的偏差，不能有效推進精準扶貧的進程;有的則是個人積極性沒有充分調動起來，影響脫貧效率。因此，一方面需要進一步加強扶貧干部思想教育，增強服務群眾的思想意識。廣大基層扶貧干部要自覺接受加強黨的宗旨教育，只有真心實意地為群眾謀利益、辦實事，群眾才會積極配合干部工作。具體到脫貧攻堅工作中，扶貧干部要把全部精力和心血都用在脫貧工作中，要把黨的各項扶貧惠民政策真正落實到戶到人，解決貧困地區實際問題，真正做到權為民所用、利為民所謀，讓群眾看到黨中央精準扶貧的堅定決心。另一方面要強化基層扶貧干部業務能力輔導，提升實際工作能力和水平。應從組織保障、師資保障、資金保障和責任保障4個方面重點著手，加強對扶貧干部精準扶貧工作的專題輔導，進一步找到精準扶貧、精準脫貧的方法和路子，不斷提高精準扶貧工作能力和實際操作水平，持續增強干部貧困幫扶的決心和毅力。

3 思想扶貧工作以深化創新為動力

當前，農村貧困地區的思想脫貧工作宣傳力度還不夠深入、特色不明顯、方式單一等，極大影響了思想脫貧的實際效果。因此，在加強思想扶貧工作中必然要進一步深化思想扶貧理念，緊密結合新的宣傳手段，創新幫扶工作方式，才能使農村貧困地區思想脫貧發揮實際效果，精準扶貧工作取得實效。

3.1 深化思想扶貧理念 深化思想扶貧理念能夠為思想扶貧工作拓寬新的工作路徑。加強農村貧困地區的思想扶貧工作，一方面要以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導，深化思想扶貧的內涵和外延。按照習總書記重要論述精神，樹立“人心齊，泰山移”和“不放松、不停頓、不懈怠”的脫貧品質，堅持“促進人的全面發展”的扶貧目標，緊扣“真扶貧、扶真貧、真脫貧”的扶貧標準和“授之以漁”扶貧要求，調整和優化基層扶貧干部的工作方法和干事態度，轉變貧困地區群眾的依賴思想，提高群眾脫貧的志氣和智慧。另一方面要充分結合國家發展戰略和地方實際情況，推出一批有較強指導性、針對性的扶貧脫貧思想理論成果。要以新發展理念為引領，把包容共享理念融入到扶貧產業發展戰略中，從一開始就引導群眾發展創新、協調、綠色、開放、共享的農業經濟產業，實現思想文化減貧與產業脫貧。同時，廣大扶貧干部應注重宣傳教育內容的時效性，保持思想的敏銳性和開放度，隨時掌握精準扶貧尤其是思想扶貧工作動態，把握好思想扶貧工作的風向標，動態優化思想扶貧工作理念。再者，注重在推動思想扶貧從理念走向實踐的過程中檢驗其成效，在總結扶貧行動和成效的過程中進一步深化對思想扶貧的認知，做到“學用結合、知行統一”，這無疑是對思想扶貧理念的深化認識。

3.2 創新思想扶貧工作方法 習近平總書記指出，“要尊重扶貧對象主體地位，各類扶貧項目和扶貧活動都要緊緊圍繞貧困群眾需求來進行，支持貧困群眾探索創新扶貧方式方法”[3]。一方面充分調動一切積極因素，最大化利用資源，多角度、多層面、多渠道做好思想扶貧工作。充分利用農村黑板報、宣傳欄、顯示屏、大喇叭、寫標語等習慣的文化藝術形式，營造脫貧攻堅濃厚宣傳氛圍;通過最美勞動者評選、事跡宣講、主題報告會、現場展示、專題活動、辦節辦會等形式，用身邊的人和身邊的事教育引導貧困群眾積極脫貧。以聯企業、聯社區、聯項目為契機，不斷提升思想扶貧宣傳效果;利用互聯網+創新模式推進思想脫貧宣傳行動，如通過“App”、“四微五端”、音頻、視頻、線上答題闖關等新手段，傳播思想文化脫貧聲音。另一方面要注重創新扶貧干部考核方式方法，完善考核評價機制，引導樹立正確政績觀，掌握精準脫貧方法論，培養研究攻堅問題、解決攻堅難題能力[2]。把體現黨的主張和反映群眾心聲統一起來，把圍繞中心、服務大局與貼近實際、貼近生活、貼近群眾統一起來，積極開展思想扶貧工作。

物質扶貧一時，思想扶貧一世。激活內力、用好外力，最大限度地發揮群眾主體和外力助推2個方面作用，讓農村貧困群眾解放思想、開闊眼界、主動參與，讓扶貧干部敢于擔當、務求實效、傾情幫扶，使思想扶貧工作步步深入，真正做到精準識貧、精準發力、精確幫扶，改變和完善農村貧困地區群眾的生產生活狀態和精神面貌。

參考文獻

[1]習近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：160.

[2]習近平.在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-04/30/c_1125923810.htm，2020-04-30.

[3]習近平.在中央扶貧開發工作會議上的講話（2015年11月27日），十八大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2018：49-50.

[4]習近平.在中共中央政治局第三十九次集體學習時強調：更好推進精準扶貧精準脫貧 確保如期實現脫貧攻堅目標[N].人民日報，2017-02-23（01）.

[5]習近平.在湖南考察時的講話[N].人民日報，2013-11-6（01）.

（責編：徐世紅）