農村財務管理現狀及優化措施

吳瑞萍

摘 要：農村財務管理與農民的切身利益密切相關，直接影響到農村黨風廉政建設成效以及新農村的發展。新時期下，我國對農村財務管理體系進行規范與完善，顯著提升了農村財務管理整體水平，但在財務管理實踐中依然存在較多問題，制約了農村經濟建設。在這種情況下，需要采取針對性的優化措施，不斷強化農村財務管理成效。

關鍵詞：農村;財務管理;優化措施

新時期下，我國加快了新農村建設步伐，農村經濟發展質量大幅度提升。實施農村財務管理，能夠統籌分配和利用農村集體資源，在保障農民利益的基礎上促進農村經濟發展。因此，需要不斷強化與提升農村財務管理水平，更好促進農村整體發展。

1? 農村財務管理的實施意義與開展現狀

要想提升農村經濟發展質量，需要有效協調多方資源，高效落實國家政策，順利推進農村各項工作。農村財務管理工作是實現農村經濟發展的重要路徑。通過規范財務管理制度，能夠更加高效、科學地配置農村資源與資金，順利推進基礎設施建設[1]，同時也可以有效夯實農村地區經濟基礎，最大程度地發揮資源潛能，顯著提升農民的幸福指數，實現鄉村振興戰略目標。

1.1? 資產賬目得到規范

過去，農村的經濟賬目、資產管理都不規范，難以有效厘清債權債務關系，無法深入開發固定資產價值，浪費了大量的資金和資源。通過改革工作機制，構建委托代理機制，全面厘清各種往來賬目與固定資產，明確農村資產債務關系，顯著提升了農村財務管理規范化程度。

1.2? 檔案管理比較完善

農村應重視財務檔案的收集、管理工作，聘用專門的保管人員來保管記賬憑證、財務資料等，使后續的相關財務管理活動順利開展。

1.3? 財務管理情況公開

農村的財務收入和支出主要由村主任等人簽字確認，村民一般不參與，使得農村發展缺乏穩定性。通過實施鄉鎮街道經管站代理機制，將村民小組理財制度落實到財務管理活動中，優化審批環節，充分體現民主性。過去，農村財務狀況沒有及時公開，財務信息不完整，村民對集體組織的信任度較低。通過實行代理機制，能夠全面、及時公開農村所有財務信息，充分發揮村民的監督職能，對于農村穩定發展具有重要意義。

2? 農村財務管理中存在的問題

2.1? 農村財務管理制度不完善

通過構建完善的制度體系，能夠有效規范、約束財務管理活動的實施。但目前農村財務管理制度并不完善，例如沒有及時召開村民代表大會、資產管理不完善等，導致財務管理制度的作用得不到發揮，影響農村財務管理規范化的提升。

2.2? 財務管理工作不夠精細

目前雖然將委托代理機制落實到農村財務管理實踐中，但依然存在諸多問題。例如對于村里財務支出，鄉鎮街道經管站只能發揮事后監督作用，導致報銷材料收集不規范、資金使用不合理等現象時有出現。雖然選出了民主理財小組，但受組內成員素質水平、業務能力等因素的影響，難以徹底執行各項財務管理工作規范[2]。此外，會計代理中心人員少且身兼多個村集體會計工作，工作量大，對財務事項無法進行詳細核實，制約了農村財務管理整體成效的提升。

3? 新時期農村財務管理的優化措施

3.1? 構建完善的資金資產管理機制

要大力強化制度建設，以此規范和約束農村財務管理工作的實施。深入學習國家政策、方針等，結合當地實際情況，構建完善的現代化資產資金管理機制。明確各項賬目的管理主體，了解資金收支情況，提升資金資產管控成效。要將資金資產制度全面貫徹執行下去，對權限責任進行明確劃分，嚴格落實資金使用權、所有權。要想提升資產管理水平，就要全面排查、清點農村的各項資產，構建完善的臺賬、賬目管理機制，實時掌握固定資產變動情況，通過科學協調與配置，使固定資產整體效能得到充分發揮。

3.2? 構建完善的民主理財機制

對村干部績效工資、公辦費用等進行科學規定，嚴格控制各種非生產性經費支出。構建完善的預算機制，且在各項工作中深入落實預算指標要求。公開預算機制下資金適用范圍與額度等細節情況，貫徹專款專用要求，使財務管理更加規范。完善民主理財制度，提高村民理財小組業務素質，基于相關管理制度的指導與支持，全面監督村級財務管理狀況。按照規定及時公開財務管理內容，將各類信息動態發布在村務公開欄上，提升村民的滿意度。

3.3? 強化財務監督與管理

在農村財務管理體系中構建完善的內部控制機制，明確劃分農村經濟組織負責人、報賬人的職責權限，以制度形式明確財務報銷、資金管理、財務核算的要求。

同時，通過規范相關職能，提高農村會計核算工作質量[3]。嚴格執行民主決策程序，科學構建民主理財小組。規范選拔小組成員，保證其具有較強的素質能力與專業水平，公開選拔程序，體現選拔的民主性。對民主理財小組成員開展培訓，將財務管理專業知識作為培訓的重點內容，提升民主理財小組整體素質。理財小組要充分發揮自身職能，全面排查各種賬目，及時發現、公開各類違法違紀行為。在重大事項決策時，需全面征集、匯總村民的意見，通過共同協商制定完善的決策方案，并在公示后嚴格執行。

3.4? 提升審計管理水平

科學選拔、培訓審計人員，提升審計隊伍整體素質。充分發揮財務審計的職能作用，及時發現并整改農村財務管理中的各種不規范行為。大力優化農村財務管理隊伍體系。財務管理人員需具備較高的專業素質與水平，能夠高效完成各項財務管理任務。針對性培訓財務管理人員，將政策方針、財務工作技能等作為培訓的重點，促使農村財務管理隊伍的綜合素質得到強化。此外，要將信息化技術廣泛應用于農村財務管理實踐中，逐步構建農村財務管理信息化平臺[4]，以便更加高效地開展各項財務管理工作。實時、動態掌握資金資源分配、利用等狀況，提升財務管理的精細化水平。

4? 結束語

為加快新農村建設步伐，需不斷規范與完善農村財務管理工作。基于現階段農村財務管理中暴露的各種問題，要從多方面著手，貫徹黨和國家的各項方針要求，不斷完善制度體系，優化工作機制，加強鄉鎮經管干部隊伍建設，促使農村財務管理向規范、高效方向發展，更好地促進農村整體發展。

參考文獻：

[1]解孟妮.淺析農村財務管理中民主理財機制的完善[J].中國集體經濟，2019（25）：123-125.

[2]孫濤.農村集體經濟財務管理體系的優化策略探索[J].新農村（黑龍江），2018（27）：43.

[3]魏笑燕.農村財務管理存在的問題及相應解決對策[J].農家參謀，2019，3（14）：77-78.

[4]劉新芝.農村財務管理中存在的問題及對策[J].管理學家，2018（18）：77-78.