周邊格局的百年：從瓦解到復興

鐘飛騰

百年大變局的首要問題是歷史定位。以大變局框架審視中國與周邊的關系，則更富有歷史意蘊。21 世紀第二個十年，習近平總書記提出“百年未有之大變局”，主要依據之一是發展中國家群體性崛起。早在19世紀后期，伴隨一批國家的崛起，中國政治家也提出過大變局的觀點。但是，兩種類型的國家崛起帶給中國的前途和命運是完全不同的。

思考百年大變局，除了經濟總量指標之外，還需要更多更富有內涵和實質含義的新因素。對于大國來說，人均國民生產總值（GDP）水平比經濟總量更加重要，因為前者從真正意義上代表著一個國家的社會經濟發展程度，意味著工業化水平發展程度，進而由工業化推動城市化逐步達到治理水平的提升。

朝貢秩序的瓦解

在第一個“百年大變局”中，中國由強盛轉向衰落。19世紀后期，美國、日本和德國都在走崛起之路，他們要挑戰的主要是英國，但帝國主義國家之間的競爭加劇波及傳統區域，導致不少舊帝國的瓦解。中國不幸也是如此，王朝解體，朝貢秩序崩潰，周邊被切割成碎片，組成不同的陣營。

從人均收入看，100多年前的中國不僅極落后于西歐列強，也大大落后于鄰國。英國經濟學家安格斯·麥迪森的研究數據顯示，1900年，中國人均GDP為540國際元（Geary-Khamis Dollar，多邊購買力平價比較中，將不同國家的貨幣轉換為統一貨幣的方法），約為美國的16.2%;1913年，中國人均GDP為552國際元，約為美國10.4%;1929年，中國人均GDP為562國際元，約為美國的8.0%。1890年日本人均GDP首次超過1000國際元，1929年首次超過2000國際元。從19世紀末到20世紀上半葉，一些原本屬于朝貢秩序圈覆蓋的國家，已經比中國發展得要好。例如，1913年，在東亞各經濟體中，只有尼泊爾的人均GDP低于中國。1929年，只有中國、印度和泰國的人均GDP低于1000國際元，其他經濟體的人均GDP均在1000國際元以上。

二戰期間亞洲國家深受戰爭傷害，經濟社會發展水平大幅下滑，一度停滯。1913年，東亞16個經濟體的平均人均GDP為678國際元，東亞30個經濟體的平均人均GDP為752國際元。然而到了近40年之后的1950年，東亞16個經濟體的平均人均GDP為666國際元，東亞30個經濟體的平均人均GDP710國際元。在麥迪森的統計分類中，“東亞”范圍較廣，實際上覆蓋了中國的周邊大部分地區，以人均GDP衡量，我們也可以說這是中國周邊“失去的40年”，兩次世界大戰對“失去的40年”負主要責任。

中國復興與亞洲崛起

在第二個“百年大變局”中，一批發展中國家相繼崛起，如中國、印度、印度尼西亞等。中國全面走向復興的前景變得明朗，周邊地緣政治經濟格局再度發生轉變，中國重新成為推動周邊經濟增長的主要動力，也是百年大變局的重要推動力，一個與中國關系更加緊密的周邊正在回歸。

經濟增長率被認為是判斷一個經濟體宏觀經濟運行最為重要的指標。工業革命以來全世界主要發達國家的年均經濟增速大約2%，另外一個重要參考值是截至2008年全球金融危機前的最近一輪全球經濟年均增速。國際貨幣基金組織（IMF）提供數據顯示，1984～2007年，按市場匯率計算，世界經濟年均增速略高于3.2%，如果按照購買力平價計算，則為3.8%。

以市場匯率衡量，2018年周邊經濟體中排名前12的國家合計占周邊經濟體總量的97.2%。其中，前六大經濟體——日本、印度、韓國、印度尼西亞、泰國、馬來西亞——合計占比為84.5%。按市場匯率計算，2018年中國周邊經濟體總量達到13.3萬億美元，比21世紀初翻了一番多。從經濟增速來看，2018年中國周邊經濟增速為4.3%，顯著高于發達經濟體和世界經濟整體增速。尤其突出的是，中國經濟增速仍高于周邊經濟增速兩個百分點，引領世界經濟增長。

亞洲新興經濟體增長得益于兩個出口高速增長時期，1986～1998年出口年均增速達到11.2%，2002～2007年年均增速為17.3%。推動形成這兩個階段的重大標志性事件，分別是1985年美國欲改善國內收支不平衡狀況主導簽署《廣場協議》和2001年中國加入世界貿易組織（WTO）。在這兩個階段中，亞洲新興市場出口目的地主要是歐美發達市場。IMF數據表明，1984～2011年，全球貿易年均增速為6.3%;而2012～2022年，全球貿易年均增速只有3.6%。這意味著全球貿易擴張速度無法滿足亞洲的出口需求，亞洲必須加強地區一體化建設，提升區域內消費市場的發展能力。

2019年11月4日，第35屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議在曼谷閉幕，泰國總理巴育致閉幕詞。

在第一個百年變局中瓦解的周邊秩序，經過一個世紀的變化，目前似乎正在變得更富影響力。這種影響力之一主要來自中國本身的復興，中國重新成為周邊經濟增長的動力源。特別是最近20年的歷史表明，一個強大的中國有助于周邊經濟體抵抗全球金融危機的沖擊。中國龐大的經濟規模以及高速的經濟增長，也給周邊帶來了巨大紅利。中國正在迅速學習如何做一個大國，采取了諸多有利于團結周邊國家、夯實中國與周邊關系的舉措，例如在新冠疫情暴發后快速協調組織周邊國家召開抗疫會議，并向周邊多個國家派出醫療隊。

2020年蔓延全球的新冠肺炎疫情促使百年大變局加速發展。4月3日，亞洲開發銀行（ADB）預測2020年亞洲發展中經濟體的經濟增速只有2.2%，而去年9月估計值為5.5%。IMF也預測，今年全球經濟將急劇跌入負增長，出現大蕭條以來最糟糕的經濟后果。因此，新冠疫情對亞洲經濟的沖擊遠遠超過2008年國際金融危機。不過，令人略感欣慰的是，如果疫情早日結束，ABD預計2021年亞洲發展中經濟體增速將反彈至6.2%，這意味著亞洲經濟體仍具備超強的經濟復蘇能力。

同時，由于發達國家感染新冠肺炎人數占全球四分之三，發達經濟體的增速將受到更大的沖擊，因而將進一步縮小與發展中經濟力量的對比。抗擊新冠疫情考驗一個國家的治理能力，如果中國率先步入后疫情時代，將更能引領周邊發展。