時事概覽

吳孟克

特朗普宣布美國暫停向世衛(wèi)組織繳納會費

4月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮記者會上宣布，美國暫停向世界衛(wèi)生組織（WHO）繳納會費。他說，美國每年向世衛(wèi)組織繳納超過4億美元會費，作為世衛(wèi)組織的主要贊助方，美國有責任對世衛(wèi)組織在疫情中的行為問責。世衛(wèi)組織成員繳納會費包括兩部分，一部分為攤派會費，依據(jù)各成員衛(wèi)生和經(jīng)濟狀況計算;另一部分為志愿會費，多用于資助具體項目。美國常駐聯(lián)合國代表團提供的數(shù)據(jù)顯示，美國政府2019年資助世衛(wèi)組織4.52億美元，其中攤派會費接近1.19億美元。世衛(wèi)組織網(wǎng)站顯示，截至今年3月底，美國2019年的會費仍拖欠大半。4月15日，世衛(wèi)組織總干事譚德塞對美國決定暫停資助世衛(wèi)組織表示遺憾、同時重申，新冠病毒是全人類共同的敵人，只有全球團結(jié)才能擊敗病毒。

特朗普政府的舉動立即在全球招致譴責聲浪。聯(lián)合國、歐盟、俄羅斯、英國、德國、法國、加拿大、南非、秘魯、新加坡等多個國際組織和國家在各種場合表達了對特朗普政府決定的反對或?qū)κ佬l(wèi)組織的支持。在美國國內(nèi)，特朗普政府暫停向世衛(wèi)組織繳納會費的決定也引起廣泛批評。4月15日，美國疾控中心表示，世衛(wèi)組織一直是“重要合作伙伴”，將繼續(xù)與該組織合作共抗疫情。同一天，美國比爾及梅琳達·蓋茨基金會則宣布再撥款1.5億美元捐助支持全球抗疫，基金會將與各國政府和世衛(wèi)組織等國際組織展開合作。基金會聯(lián)席主席比爾·蓋茨說，“世界比以往任何時候都更需要世衛(wèi)組織”。《紐約時報》《華盛頓郵報》等多家美國主流媒體發(fā)文抨擊特朗普政府的決定，指出特朗普企圖將國內(nèi)有關(guān)其應(yīng)對疫情不力的批評“轉(zhuǎn)嫁”給世衛(wèi)組織。

歐盟啟動安置希臘未成年難民計劃

4月15日，歐盟正式啟動安置希臘未成年難民計劃，首批12名兒童經(jīng)希臘首都雅典飛抵盧森堡。4月18日，德國政府從希臘境內(nèi)難民營接收47名沒有成人監(jiān)護的難民兒童。他們從雅典乘機抵達德國漢諾威后，將隔離觀察14天，而后安置到其他各州。德國內(nèi)政部長霍斯特·澤霍費爾說，轉(zhuǎn)移安置工作得益于“數(shù)個月的準備和與歐洲伙伴國家的密切溝通”，希望其他國家也能盡快啟動未成年難民接收工作。今年3月，德國政府承諾將從希臘境內(nèi)難民營接收350至500名難民兒童。4月18日，希臘總理米佐塔基斯和德國駐希臘大使賴歇爾前往雅典機場看望這些難民兒童。米佐塔基斯表示，希望歐盟伙伴國家能在未來數(shù)月轉(zhuǎn)移安置超過1500名未成年難民，希臘會繼續(xù)處理難民接納工作，但是也有義務(wù)把守邊界。2月底以來，土耳其“開閘”放難民北上希臘，以此向歐盟施壓，尋求后者在多項事務(wù)上提供支持，希臘執(zhí)法部門一直疲于應(yīng)對難民潮而苦不堪言。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克說，截至4月初，希臘境內(nèi)共有超過5200名無人陪伴的未成年難民，他們急需安置。

民主黨要員力挺拜登

近來，美國民主黨總統(tǒng)競選人、前副總統(tǒng)拜登先后獲得黨內(nèi)多位要員支持。美國聯(lián)邦參議員桑德斯在宣布退出競選后，于4月13日正式“背書”拜登。桑德斯說，民主黨現(xiàn)在有必要團結(jié)一致，爭取在11月總統(tǒng)選舉中打敗競選連任的總統(tǒng)特朗普。4月14日，前總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布視頻力挺拜登代表民主黨競選總統(tǒng)，稱贊拜登是能引領(lǐng)美國挺過疫情“至暗時刻”的人。4月15日，馬薩諸塞州聯(lián)邦參議員伊麗莎白·沃倫公開表示支持拜登。沃倫作為“進步派”代表之一，競選前期民意支持率一度領(lǐng)先拜登，但她在3月的“超級星期二”初選中落后趨勢明顯，隨后宣布退選。沃倫說，如果拜登邀請她當副總統(tǒng)候選人，她愿意接受。至此，民主黨初選中溫和派和進步派主要競選人幾乎全部集結(jié)在拜登身后。分析人士認為，新冠疫情已重塑美國大選背景和議程，也使兩黨選戰(zhàn)和大選投票前景更加充滿變數(shù)，抗疫情、救民生、振經(jīng)濟將是最受關(guān)注的主題。

以色列兩大政黨簽署組建聯(lián)合政府協(xié)議

4月20日，以色列利庫德集團領(lǐng)導人、現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡與中間黨派藍白黨領(lǐng)導人、新任議會議長本尼·甘茨在耶路撒冷就組建聯(lián)合政府簽署協(xié)議。以色列持續(xù)一年多的組閣“僵局”終于畫上句號。根據(jù)協(xié)議，內(nèi)塔尼亞胡在聯(lián)合政府中首先擔任總理，為期18個月，甘茨任副總理兼國防部長;待內(nèi)塔尼亞胡結(jié)束總理任期后，甘茨接替總理一職，內(nèi)塔尼亞胡任副總理。協(xié)議說，內(nèi)塔尼亞胡和甘茨的輪流執(zhí)政機制將以立法的形式加以明確。根據(jù)協(xié)議，聯(lián)合政府內(nèi)設(shè)36名部長和16名副部長，將成為以色列歷史上規(guī)模最大的一屆政府。內(nèi)塔尼亞胡對總檢察長和國家檢察官的任命有否決權(quán)。據(jù)以色列媒體報道，聯(lián)合政府成員還將包括宗教政黨和極右翼政黨等政黨的人士。一年多來，以色列陷入組閣僵局，議會三次選舉。

法國“戴高樂”號航母逾千人感染新冠病毒

4月17日，法國國防部長弗洛朗絲·帕利出席法國國民議會聽證會時說，截至當天“戴高樂”號核動力航空母艦上超過1000名官兵感染新冠病毒，其中545人出現(xiàn)癥狀，24名患者入院接受治療。據(jù)法國國防部官網(wǎng)消息，“戴高樂”號航母上共有1760名官兵。這艘航母于今年1月啟航前往地中海東部，支援法軍在伊拉克和敘利亞打擊極端組織“伊斯蘭國”的行動，后前往波羅的海與北歐國家海軍進行聯(lián)合演練，原計劃4月24日結(jié)束此次任務(wù)。“戴高樂”號航母近期發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)感染癥狀后提前返航。航母于4月11日抵達法國土倫港。

美軍稱伊朗船艇“危險接近”

4月15日，美國國防部在一份聲明中說，11艘伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊船艇在海灣水域接近美軍船艇，“多次在極近距離高速”掠過6艘美國海軍和海岸警衛(wèi)隊船艇的船首和船尾，最近一次距離海岸警衛(wèi)隊一艘快艇艇首不到10碼（約合9米）。聲明稱，美方船艇當時在“國際水域”與直升機協(xié)同行動;伊方船艇舉動“危險”且“挑釁”，持續(xù)大約1小時。聲明沒有提及美方行動細節(jié)，沒有提及伊方船艇“接近”的具體時間。

4月19日，就美國日前指責伊朗船艇“包圍”美國軍艦一事，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊回應(yīng)稱，美國第五艦隊提供了“不真實、有目的性以及好萊塢式”的事件描述。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍在其聲明中，對美國海軍部隊最近幾周在波斯灣重復(fù)進行的“不專業(yè)”演習表示譴責，稱美方在4月6日和7日曾兩次攔截伊朗船艇。聲明指出，為防止美國非法、不專業(yè)、危險和冒險主義的行為，并確保伊朗船只的安全，同時打擊燃油走私等，伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍增加了在波斯灣的巡邏。另外，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊事先已宣布，將在特定區(qū)域進行射擊訓練。事發(fā)當天，11艘革命衛(wèi)隊海軍船只部署到特定區(qū)域時，突然遭遇美國軍艦。聲明補充說，美方做出了“不專業(yè)和挑釁性的舉動”，并忽略了革命衛(wèi)隊的警告，但最終還是被迫離開了該區(qū)域。聲明強調(diào)，伊朗建議美國尊重波斯灣和阿曼海的國際海事協(xié)議，避免冒險主義和虛假敘事。伊朗軍方將考慮外國在該區(qū)域危險行為對伊朗國家安全的威脅，并給任何錯誤行為以明確回應(yīng)。

安倍發(fā)布緊急事態(tài)宣言

4月7日，日本首相安倍晉三為應(yīng)對新冠病毒疫情發(fā)布緊急事態(tài)宣言，宣布東京、大阪、玉、千葉、神奈川、兵庫和福岡7個都道府縣進入緊急狀態(tài)，有效期限至5月6日。根據(jù)日本相關(guān)法律，緊急事態(tài)宣言本身并不限制居民外出，超市、銀行、醫(yī)院等基本生活設(shè)施也將正常運營。但宣言發(fā)布后，這7個都道府縣的知事可以根據(jù)當?shù)匾咔樾蝿荩缶用裢Ｖ雇獬龌驅(qū)W校停課，要求休閑娛樂場所停業(yè)，強制征用土地和建筑物等。4月16日，安倍晉三宣布，應(yīng)對新冠病毒疫情緊急事態(tài)宣言的對象擴大到日本全境。