安丘市輝渠鎮鄉村振興示范創建工作主要做法及成效

李兆勝

[摘 要] 近年來，山東省安丘市輝渠鎮堅持以鄉村振興示范創建工作為契機，聚焦聚力“五個振興”，統籌謀劃、科學推進，走好走穩輝渠路徑，奮力開啟新時代鄉村振興新篇章。

[關鍵詞] 鄉村振興;示范創建;現代農業;農村環境;基層基礎

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）14-10-2

輝渠鎮位于山東省安丘市西南部山區，面積206 km2，轄40個行政村、119個自然村、1.9萬戶，總人口6.7萬人，耕地面積0.587萬hm2。該鎮轄區內海拔350 m以上的山峰12座，有珍珠泉等山泉110多眼，境內6條河流總長度45 km，有中小型水庫20座，素有山水之鄉、百泉之鄉的美譽。該鎮先后榮獲全國第三批特色景觀旅游名鎮、全國第二批“宜居小鎮”、國家級生態鎮、中國美麗田園（輝渠梯田入選中國十大梯田景觀）、AAA國家級旅游景區、山東省旅游強鎮、山東省鄉村旅游示范鎮、山東省環境優美鄉鎮、山東省文明鎮、山東省休閑農業與鄉村旅游示范點以及山東省好客山東最美鄉村等榮譽稱號。

1 安丘市輝渠鎮鄉村振興示范創建工作主要做法

1.1 以發展現代農業為基礎，培育鄉村發展新動能

圍繞打造濰坊市南部山區鄉村旅游集散地，加快推動桃海、峰山、留山、歌爾“四個農旅板塊”高質量發展。

桃海板塊依托市級齊魯桃海項目，突出做好“節會+農場”文章，修建并綠化安丘天路——旅游道路超60 km，2019年成功舉辦了第11屆輝渠桃花節，期間接待游客達10萬人次。同時，該鎮發展起一批輻射帶動能力強、示范引導效果好的現代農業示范農場。衡野農場完成投資1 200萬元，發展成為集精品采摘、農耕體驗、科普教育于一體的現代農業示范農場，2018年被評為“濰坊市級示范家庭農場”。鑫都農場新引進大桃品種13個，帶動全鎮發展新品種大桃333.33 hm2。綠泉農場流轉土地100 hm2，發展有機蔬菜和水果種植，實現了優質農產品農超直供。雨泉農場完成土地流轉133.33 hm2，與山東網店合作，發展蜜薯、核桃等特色種植。

峰山板塊以旅游路為主線，沿路重點打造農家樂、休閑采摘、文創產業等項目。獲鹿山谷項目規劃面積0.1萬hm2，總投資12.8億元，涵蓋周邊11個山頭，將建設小米博物館、進士文化園、民俗文化村等項目;2019年小麥峪村的鄉村游、農家樂已接待游客8萬人;蘭阿鄉村文化旅游項目一期投資2 000萬元已完成規劃并開工建設，打造藝術院校寫生創作交流基地;國家地理標志農產品——輝渠望海山小米產自該地域，種植面積0.133萬多hm2，區內有高標準小米加工場5處，年產優質小米300萬kg。

留山板塊以山東學海農林集團投資的留山棲居小鎮項目為依托，著力發展紅色教育和鄉村旅游，目前已完成投資5.7億元，投資1.0億元總占地5 000 m2的中國共產黨歷史教育館、濰坊市級黨性體檢中心相繼投入使用，2019年以來培訓黨員干部7 000多人次。吳家溝蜜桃是安丘蜜桃的典型代表，連續多年被中央機關事務管理局定點采購。

歌爾板塊依托占地0.1萬hm2的歌爾農場項目，目前已完成投資3億元，其規劃建設的尚莊田園綜合體項目被評為濰坊市市級田園綜合體培育項目，2019年以來吸引游客2萬多人。2019年，該板塊新引進青島客商一期投資5 000萬元的大壽山田園農場項目已流轉土地33.33 hm2，主要發展集蔬果種植、農業觀光、農事體驗等于一體的現代農業田園。

1.2 以建強“三農”隊伍為支撐，激發鄉村發展新活力

1.2.1 大力培養本土人才，加快實施外出務工人員回鄉創業工程、農村勞動力技能培訓工程。2019年以來，該鎮組織培訓23次1 600多人次，培育了李學海、夏方軍、王維美、都振軍、都洪昌、李守祥和李德興等一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，成為鄉村振興的中堅力量。其中，謀家河村黨支部書記李學海同志先后獲得“全國道德模范”“全國勞動模范”“山東省優秀共產黨員”“山東省見義勇為模范”“山東省雙文明標兵”和“山東省富民興魯勞動獎章”，曾受邀參加中華人民共和國成立六十周年招待會和國慶大閱兵，被推選為第十三屆全國人大代表、齊魯鄉村之星。

1.2.2 積極開展招才引智。2019年以來，鎮黨委政府到北京、上海等地積極對接高層次人才8次，引進中國科學院何滿潮院士，建立院士工作站;聘任山東省科技發展戰略研究所研究室副主任、博士研究生李海波同志為科技鎮長，新引進研究生12人。

1.2.3 搭建平臺引進院校。在夏坡社區建成了建筑面積3 000 m2的鎮級電商服務中心，以鄉村賦能帶動村級雙增收，確保年內消除集體經濟收入5萬元以下的村，目前已與山東信息職業技術學院等2家院校、山東網店等8家電商企業簽訂合作協議。

1.3 以涵養鄉風文明為重點，煥發鄉村文明新氣象

1.3.1 完善硬件建設。全鎮40個行政村全部建成村級綜合性文化服務中心，建有村級文化廣場13處;投資500多萬元沿儒輝路打造了10 km黨建“紅色長廊”。

1.3.2 弘揚文明新風。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，創建“廉美家庭”396個、評選“美麗庭院”714個。結合村規民約、祖訓家訓等教化功能，在傳統教育中融入社會主義核心價值觀;開展各類文化惠民活動28場次。

1.3.3 建設文化鄉村。開展文化鄉村創建示范引領行動，重點打造了以小麥峪、落鴉石、獲鹿山前、蘭阿和曹家峪等村為代表的民俗旅游村居，以黃石板坡、下澇坡、雹泉、西溝等村為代表的歷史文化村居。紫草山齊長城遺址為全國重點文物保護單位，全鎮現有2個省級歷史文化名村、3個省級傳統村落、2個省級宜居村莊，4個村入選山東省首批“鄉村記憶”工程文化遺產。

1.3.4 辦好文化節會。2019年以來，該鎮先后舉辦了第十一屆桃花節、留山廟會、李左車文化節、有子文化節等地方節會。

1.4 以改善農村環境為抓手，塑造美麗鄉村新面貌

1.4.1 狠抓環境整治提標。堅持規劃引領，扎實推進農村人居環境整治三年行動。2019年以來，全鎮119個村在全市率先整體通過環境衛生達標驗收，目前已累計投入資金1 200萬元;新投資100多萬元對全鎮的2 650套衛生廁具進行了排查整改，并全部通過市級驗收。

1.4.2 狠抓污染防治提效。全鎮依法關閉“散亂污”企業3家，關停整改養殖場32家，完成河湖清違清障10處。

1.4.3 狠抓綠化美化提質。全鎮開展“綠滿輝渠”國土綠化行動，道路、村內及成片造林533.33 hm2;投資238萬元對2處廢棄礦坑進行了整治復綠。

1.5 以夯實基層基礎為關鍵，構建鄉村治理新體系

1.5.1 打造堅強堡壘。深化黨建引領“三治融合”村級治理模式，深入實施頭雁領航、五事爭先等五大行動，打造了夏坡社區等5處黨群服務示范點，培育了落鴉石村、小麥峪村等一批鄉村振興“領頭雁”;新建、維修村級活動場所36處;扎實開展鄉村振興“十百萬”工程，即引進10家電商企業，帶動100個村、萬名以上群眾致富。

1.5.2 堅持從嚴治黨。全面啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦“工作落實年”任務要求，強化責任擔當，以嚴實的作風推動工作落實落地;組織開展了“比激情、比作風、比實績，爭先進、爭一流、爭表率”為內容的“三比三爭”活動，打造擔當負責的干部隊伍;強化正風肅紀，嚴肅查處不想為、不愿為、不敢為、假作為等一系列“四風”新問題，以強力問責倒逼責任落實。堅持黨要管黨從嚴治黨，2019年以來，對9名黨員進行了紀律處分。

1.5.3 夯實基層基礎。全鎮投資190多萬元對“雪亮工程”進行提升改造，覆蓋率實現100%;深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，發放宣傳資料1 000余份，懸掛橫幅260條，噴涂固定標語350條，設置49個黑惡勢力線索舉報箱。

2 安丘市輝渠鎮鄉村振興示范創建工作經驗及成效

2.1 加強組織領導，形成推進落實合力

在創建工作開展之初，鎮上及時成立了以鎮黨委書記為組長的創建工作領導小組，建立定期工作會商制度，編制鎮鄉村振興規劃，制訂鎮、村實施鄉村振興“十百千”示范創建工程實施方案。在鎮領導小組的組織下，全鎮上下按照方案要求，明確責任，互相配合，結合各自特點特色，形成了抓推進、抓落實的合力，打造了一批亮點項目和亮點工程。

2.2 突出項目帶動，發揮示范引領作用

以項目為抓手，從產業發展、生態環境、基礎設施、鄉風文明、公共服務和鄉村治理等方面入手，培育了留山紅色教育基地、獲鹿山谷峰山文化莊園等產業項目龍頭，突出旅游路綠色發展動脈的作用，沿線帶動發展了采摘園、農家樂等一批旅游項目，全鎮鄉村振興呈現典型帶動、多點開花的發展格局。

2.3 注重工作實效，提高黨員群眾幸福感

在創建工作開展過程中，注重將鄉村振興與當前工作相結合，重點開展了脫貧攻堅、災后重建、公益事業等民生工作，有效提高了群眾的幸福指數，為深入實施鄉村振興戰略注入了信心和動力。

今后，該鎮持續聚焦“五個振興”，堅守初心重實效，干事創業敢擔當，結合本地實際，加快建設綠色田園、生態家園、幸福樂園，推進“三生三美”融合發展，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻力量。