資金支持對農業發展的影響研究

李丙金 張德鋒

摘要：現代農業發展問題成為黨和國家高度關注的重要問題。為了推動現代農業快速發展，必須給予充足的資金支持。經濟新常態下，如何采取有效的措施合理地增強對農業發展的資金支持是當下推動農業健康發展必須思考的重要問題。本文闡述了資金支持在推動農業發展中的重要作用，結合當前農業發展中存在的資金支持問題來分析資金支持對農業發展的影響，最后圍繞完善農業發展的資金支持的具體措施展開探討。

關鍵詞：農業；資金支持；現代農業發展

*基金項目：青島農業大學高層次人才基金項目（663/1119720）、山東省研究生導師指導能力提升專項項目《農科全日制專業學位研究生教育聯合培養基地建設標準及其評價指標體系研究》（編號：SDYZ1706）。

推動現代農業發展是我國實施鄉村振興戰略的重要內容，在這個過程中，不可回避的重要問題便是資金支持問題。目前，我國現代農業發展過程中在資金支持層面存在一些顯著的問題，例如：農村金融融資途徑較少，金融服務模式單一、金融產品類型單一以及農村地區保險體系不完善等。為了推動農業更好更快發展，必須正視農業發展中存在的資金支持問題，采取有效的途徑完善農村發展的資金支持，從而不斷推進我國農業的現代化發展。

一、資金支持在推動農業發展中的重要作用

近年來，隨著國家對農業發展的支持力度越來越大，農業發展環境得到了進一步優化。各地政府充分結合各區域農業發展的實際情況積極探索推進農業發展的有效對策。其中，資金支持是重要的措施之一。資金支持在推動農業發展中的重要作用主要體現在如下兩個方面。

（一）資金為農業發展提供源源不斷的“血液”

資金是推動現代農業經濟發展的核心所在，是現代農業發展的“血液”。在新常態下，為更好地推動我國現代農業的發展，必須給予大量的資金支持，為農業的發展提供源源不斷的“血液”。資金支持既包括國家財政對農業發展的支持，也包括充分利用金融機構對農業發展的支持。因此，可充分吸收大量的資金，靈活地融入到農業發展中，滿足現代農業發展對資金的大量需求，利于推動農業不斷向前發展。

（二）資金支持為推動農業向國際化發展提供可能

隨著我國經濟的快速發展以及改革開放的不斷推進，將更多優質的農產品推向國際市場已成為必然趨勢。而要想將我國的農業推向世界，必須著力提升我國農業的生產能力和競爭能力，全面提升我國農業發展的水平。同時，也離不開對市場情況的充分調研和了解、對自身進行合理的戰略定位等。而無論是哪一項工作，都無法脫離大量資金和信息數據而存在。因此，對農業發展而言，大量的資金支持是推動農業向國際化發展的重要條件。

總之，資金支持在推動我國農業產業化、規模化、國際化發展過程中發揮了極其重要的作用。目前，各地充分結合實際情況，合理地對經營主體、經營模式予以優化，打造特色農業產業，在推動農業現代化發展中取得了一系列成果。但是受各種因素的影響，我國農業發展在資金支持方面凸顯出一些問題。下文將結合農業發展中的資金支持問題及對策進行探討。

二、當前資金支持農業發展中存在的問題

資金支持對農業的發展具有重要的作用，但是在實踐中，存在一些明顯的問題，集中體現在如下幾個方面。

（一）農業發展缺乏多元化的融資途徑

隨著農村地區金融服務體系的發展，一些金融機構逐步進入農村地區且為農業的發展提供了一定的金融支持。但是在農村地區，農業發展對資金的需求量是十分龐大的，而單純依靠銀行來獲取相應的資金是遠遠不夠的。一般而言，企業在發展過程中，對資金具有持續性的需求且經常會發生資金短缺的問題。一旦農業企業無法在短時間內獲得足夠的資金支持，其正常業務運行就會受到一定程度的影響。但是目前多元化的融資渠道缺乏，可以推動和投入農業發展的資金整體較少。由于缺乏多元化的融資渠道，一些農業企業發展受阻，影響了其在農業發展中作用的有效發揮。

（二）農村地區缺乏豐富的金融產品和金融服務

隨著鄉村振興戰略的實施，農業發展迎來了新的契機。但是從目前的發展情況來看，已經進入農村地區的金融機構相對比較少，尚未形成足夠的金融機構競爭環境。在這種情況下，針對農村地區的金融產品及金融服務十分單一，大多是針對特定的貸款對象和項目等推出的常規性的金融產品和服務，難以契合農業發展的切實需求來推出具備較高匹配度的金融產品，針對性較弱。

（三）農村農業保險體系不完善，資金支持風險性較高

目前，農村地區尚未形成完善的農業保險體系。農業生產的特點決定了其不可避免地會受到自然災害、病蟲害等的影響，從而使得農業生產、農作物產量等均受到影響。為有效降低這些因素對農業的影響，建立完善的農業保險體系變得尤為必要。但是，目前在農村地區，農業保險體系建設不完善，例如：尚未建立起完善的保險機構，人力、物力以及理賠服務不夠完善，同時，農村地區企業以及農戶參與農業保險的積極性不足。這與他們對保險的認識有密切的聯系。此外，保險機構出于對農村地區保險業務風險的考慮，推出的保險產品大多單一，不利于農村地區保險體系的建設。

三、完善農業發展資金支持的具體措施

（一）合理地優化農村地區的金融生態環境

良好的金融生態環境可以為農村發展奠定扎實的經濟基礎。為營造和優化農村地區的金融生態環境，應從三個方面入手：一是加強對農村地區的科技投入，加強農村地區的基礎設施建設，推動農村地區由傳統農業向現代農業轉變，更好地促進農村地區綜合生產能力的提升。二是完善農村地區的相關法律法規，為資金支持農業發展創造良好的法律環境，從立法層面為保障農業健康發展提供法律依據。同時，加大法律執行力度以及對不法行為的懲處力度等，強化司法公正，提高失信者的違約成本，防止各類金融犯罪行為發生，創造和諧的法制環境。三是強化媒體宣傳和輿論宣傳。通過新媒體、自媒體等各種渠道全面宣傳誠信建設、信用意識等內容，確保資金支持農業發展的過程中各參與主體能夠自覺提升自身的道德水平，增強誠信意識，在農村地區形成有利于農業發展的良好的信用環境。

（二）建立適宜農業發展的金融產品和服務模式

農業發展與城市發展有顯著的差異。因此，應建立起適應農業發展的金融產品和服務模式，契合農業發展的現實需求，更好地推動農業的發展。具體而言，一是契合農村企業和農戶的實際需求，關注農村地區基礎設施建設以及農業發展的需要，積極推動農村地區金融產品的創新，例如：可以增加農村基礎設施建設專項配套貸款、農業訂單貸款等創新品種。這些金融產品與農村地區農業發展的現實需求相契合，能夠更加直接有力地推動農業的發展。二是契合農村企業和農戶的實際需求，推動農村金融服務方式創新。農村地區的客戶群體與城市的客戶群體存在顯著的差異。因此，應積極結合他們的需求和使用習慣，提供更簡易、更便于他們操作使用的金融服務形式。具體而言，應充分利用網上銀行、擔保交易等金融服務形式，滿足現代農業發展的需要。

（三）建立完善的農業保險機制和農業擔保體系

由于自然因素等不可控因素的影響，農業發展不可避免地會存在一定的風險。針對這些風險，應建立起完善的農業保險機制和風險補償機制。首先，應建立起完善的農業保險機制，例如：可以增加農機設備、農業特色項目等保險品種。應加大對農業保險知識的宣傳，增強農企農戶對農業保險的正確認識。其次，應建立起一定的災害風險分散機制，增強對自然災害、突發疫病的抵御能力。此外，應完善農業擔保體系。完善的擔保體系可以幫助農企農戶更為便捷地獲取農業發展所需的資金。同時，通過多主體參與到擔保體系中也可以在一定程度上降低金融風險。目前，應在農村地區積極發展信用擔保、互助擔保和商業擔保等業務。

（四）加強服務農村地區的金融人才的培養

目前，農村地區缺乏專業性的金融人才。在推動農業發展的過程中，為保持農業發展的良好局面，必須有效加大金融支持力度。而在加大金融支持力度的同時，也離不開專業性金融人才的培養。具體如下。一是政府應制定各項吸引人才的優惠政策，通過利好政策，吸引大批金融人才進入農村，為推動農村金融環境的優化以及農村金融體系的建設貢獻力量。同時，也可以在待遇、職稱評定等方面給予相應的優惠措施。二是注重對現有人才進行專業性培訓。通過對目前在農村地區從事金融的人員進行在崗培訓、舉辦業務講座、開展遠程網絡培訓等形式，有效提升現有人員的專業能力和綜合素質，使其可以掌握更加豐富的金融知識和技能。

四、結語

在新形勢下，我們必須始終明確農業在國民經濟中的重要基礎地位。同時，也要清楚地認識到推動農業可持續發展的重要性。在推動農業可持續發展的過程中，離不開充足的資金支持和保障。因此，我們應正確地認識當前我國農業發展中資金支持方面存在的問題，結合傳統農業向現代農業轉變的現實需求，從多個角度、多個途徑實現農業生產的高效化，為農業發展提供更多的資金，最終推動農村地區健康發展，更好地踐行鄉村振興戰略。

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