科技型小微企業協同創新發展對策

【摘? 要】在新常態下要轉變經濟發展方式，需要大力發展科技型小微企業。目前，科技型小微企業數量較多，但對經濟增長的貢獻率偏低，在協同創新過程中存在創新要素單一、普遍存在資金不足、與中介組織和科研機構合作不夠深入、政府公共服務有待完善等問題，應建立合作共贏的協同創新運行機制，在此基礎上提升核心創造力、加強與大中型企業和科研機構深度合作、激活中介市場，創新政府職能，促進科技型小微企業健康發展。

【關鍵詞】科技型小微企業;協同創新;發展對策

引言

李克強總理在2019年政府工作報告中指出，“深入實施創新驅動發展戰略，大力優化創新生態。”同時要“下調增值稅稅率，擴大享受稅收優惠小微企業范圍，出臺鼓勵研發創新等稅收政策。”由于科技型小微企業擁有高科技人才和靈活的組織形式，能夠適應高新技術行業迅速發展的環境要求，因此在新常態下要轉變經濟發展方式、推進經濟社會發展，需要大力發展科技型小微企業。

科技型小微企業是指符合小微企業的劃分標準，同時以科技人員為主體，掌握自主知識產權、專有技術或先進知識，從事高新技術產品的研發、生產和銷售，通過科技投入開展創新活動的知識密集型企業。

1.科技型小微企業存在的問題分析

1.1創新要素單一

目前，科技型小微企業雖然數量較多，但對經濟增加值的占比較低。尤其在宏觀經濟環境不景氣的背景下，各種資源都向大中型企業傾斜。而科技型小微企業的創新來源主要還是依靠自身的技術、現有資源和設備，當今社會科技發展迅速，創新要素的單一導致科技型小微企業的創新難度加大，創新成功率較低。此外，大多數科技型小微企業面臨市場需求不足、產品銷售困難等問題，但又缺乏與專業機構溝通交流的機會，不能迅速接觸到最新的市場信息，需要科研機構和高校、中介組織和大中型企業等為其提供新信息、管理方法等資源。

1.2普遍存在資金不足的問題

通過對科技型小微企業的調研發現，有70%的企業目前的主要困難是融資問題，希望改善融資環境。主要原因在于：（1）科技型小微企業本身資產規模較小，可用于融資擔保或質押的資產就更少。（2）大多數科技型小微企業員工人數少，可能沒有單獨的財務核算部門，因此財務管理制度和體系不夠完善。（3）科技型小微企業產品或服務更新較快，面對激烈的市場競爭，營業收入不夠穩定。同時銀行貸款的融資成本上升，導致銀行對這些科技型小微企業收緊信貸規模，只有少數企業能通過授信審查。另外很多科技型小微企業在后續研發過程中，仍然需要持續的資金投入，有些只能依靠自身積累、民間融資或政府資金支持來實現，難度較大。

1.3政府對科技型小微企業的公共服務措施有待完善

政府為扶持小微企業發展出臺了很多優惠政策，但落實和執行程度仍有待提高。主要是由于政策宣傳力度不夠，部分科技型小微企業對扶持政策缺乏了解，導致好政策沒有真正落實到企業中去。很多企業表示對省、市出臺的關于鼓勵和引導科技型小微企業發展的優惠政策有所了解，但并不清楚具體內容和標準，更不用說主動運用政策、享受政策。

另外，政府搭建的創新服務平臺的利用率不高，信用體系不夠完善，知識產權保護等問題也有待進一步改善。

1.4與中介組織、科研機構的合作不夠深入

中介組織與科技型小微企業的合作主要體現在科技信息共享、無形資產評估、知識產權評估、風險投資、孵化器等項目上，但目前仍然不能滿足企業需求。

現有科技創新平臺等科技資源的社會化服務程度不夠。現有的國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心大多建在中介組織、大型企業、科研機構和高校，由于開放度不夠、共享服務模式不成熟等原因，科技型小微企業使用幾率較低。由于缺乏綜合性的信息服務平臺，企業發展中遇到的很多技術難題，需要到外地咨詢解決。

2.科技型小微企業協同創新發展對策建議

2.1提升科技型小微企業的核心創造力

科技型小微企業提升核心創造力，首先應從自身抓起：（1）加大研發投入，同時以市場需求為導向，加強技術改進和產品創新，提升對市場變化的敏感度;同時要以大連市大型高科技企業為標桿，借助政府支持，引導激勵員工進行創新，提高高科技產品的研發能力。（2）發揮組織機構靈活的優勢，優化創新流程和管理流程，提高與其他協同創新主體資源的對接效率。

核心資源的利用主要是通過技術、市場以及管理等要素進行協同創新，最終達到推動企業成長的目的。因此，除了自身創新要素以外，科技型小微企業還應到企業外部尋求創新要素，尋求上下游企業以及客戶的合作，對于研發成果與生產銷售，共擔風險、共享收益。

2.2與大中型企業、科研機構等實現深度合作

科技型小微企業可以加強與大中型企業的深度合作，實現聯合創新。雖然大中型企業在獲取創新資源和國家政策支持上具有優勢，但由于組織結構比較復雜，缺乏靈活性。科技型小微企業可以為大中企業提供技術開發，大中型企業可以為小微企業提供運營資金。企業也可以根據實際情況，引入風險投資等方式拓寬融資渠道，明確規定協同創新中的利益分配制度，針對科技型小微企業的投入比例給予相應的利益分配，達到協同創新成果公平分配的目的。

科技型小微企業在創新過程中要與科研院所和高校加強分享性資源的交流，將科技成果迅速轉化，也可以利用技術入股、成果分紅等靈活的合作模式，獲取人力資源和技術支持，從而建立穩定的協同創新合作關系。

2.3激活科技中介組織

利用云技術和大數據可以激活科技中介組織，推動傳統行業與互聯網的深度融合。通過建立云孵化器降低企業運營成本、支持企業技術創新、加快技術升級。云孵化器可以提供各類服務軟件，如ERP系統、CRM客戶關系管理等，以提高科技型小微企業的管理水平;建立小微企業信息化服務平臺，如完善大連市科技型小微企業的研發、管理、電子商務、信用融資等信息化應用服務平臺;建立相互聯通的政策執行和信息集成綜合體系，為科技型小微企業提供功能完善、自由共享的信息服務。

由于科技型小微企業總體抗風險能力偏弱，不同行業及企業間差別大，應區分金融機構和小微企業的層級，堅持風險定價，即遵循市場化原則，建立相對稱的服務關系和市場價格，可以提高金融機構融資服務的匹配度和效率。

2.4創新政府職能，加大政策扶持力度

（1）擴大稅收優惠的力度和受惠企業，加大對科技型小微企業研發的績效獎勵，并通過線上線下各類平臺加大最新扶持政策的宣傳力度，提高政策的執行力，推動政策落地。

（2）政府應整合區域內各方力量和數據，支持科技型小微企業實現數字化轉型。由銀行機構、財稅部門、第三方支付平臺等合作建立社會共享信息交流平臺，負責協同政策的梳理，完善科技型小微企業融資的數據征信服務。

（3）針對科技型小微企業一直存在的資金問題，政府應鼓勵發展股權融資、天使投資、供應鏈金融等融資方式，持續為科技型小微企業提供多元化的金融服務;扶持中小銀行專注進行小微企業融資服務，實現金融服務分層。允許金融機構間流轉科技型小微企業的融資指標，讓資源向融資服務優勢機構集中。

（4）除以上措施外，在科技型小微企業發展的不同階段，還可以有針對性的給予其他方面的政策扶持，如簡化辦事流程，促進產業鏈協同，加快科技成果轉化，扶持專利保護等等，通過監督和指導其他協同創新主體，共同促進科技型小微企業的長遠發展。

參考文獻

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基金項目：《大連市科技型小微企業協同創新發展對策研究》 編號：2019dlsky049

課題來源：大連市社科院2019年度智庫重大調研課題

作者簡介：于艾莉（1982.08--），女，漢族，吉林人，講師，碩士研究生，研究的方向為協同創新管理。