新政府會計制下醫院固定資產的管理

昌范強

新政府會計制度中包含了公立醫院的會計核算，醫院會計核算中的固定資產管理受新政府會計制的影響比較大，尤其是新政府會計制中的平行記賬核算方法應用，促使醫院固定資產產生了很大的變化。新政府會計制下醫院固定資產中提出了新的管理方法，目的是規范醫院內固定資產的管理和應用，因此本文主要探討新政府會計制下醫院固定資產的管理。

公立醫院在我國財務預算系統中有著公益性的特征，其屬于比較特殊的事業單位，以往的公立醫院都有著獨立的會計制度，現如今新政府會計制下，政府會計核算中把醫院固定資產納入當中，這樣就會改變原有公立醫院的會計核算方法，要求醫院固定資產管理時需參考新政府會計制中的規定，以此來保障醫院固定資產管理的規范性。

一、新政府會計制下醫院固定資產的管理優勢

新政府會計制下醫院固定資產管理有著一定的優勢，首先是明確了醫院內固定資產的管理方法，強調固定資產管理操作的獨立性，更重要的是發揮出固定資產的價值，體現醫院固定資產的物質價值[1];第二是合理發揮醫院固定資產的作用，醫院固定資產管理更為專業，新政府會計制有明確的管理規定，規范了固定資產管理的過程，比如醫院中醫療設備這類固定資產，要求要注重維護、保養，延長設備的使用時間。

二、新政府會計制下醫院固定資產管理的改變

新政府會計制下醫院固定資產有著明顯的改變，尤其是固定資產增加、折舊這兩個方面，比如固定資產采購期間支出的費用，全部歸類到成本支持類目中，以醫院實際采購的固定資產為例，折舊方面注重計提折舊的使用，把計提折舊歸入管理費用的范疇內，在新政府會計制下直接取消了待沖基金、財政項目收入、支出這些項目，將其歸類后統一劃分到財政撥款收入中，保障醫院固定資產管理的嚴謹性。

三、新政府會計制下醫院固定資產管理的措施

本文主要結合現階段公立醫院會計核算，例舉新政府會計制下醫院固定資產管理的措施。

（一）融入管理新概念

醫院中的固定資產主要是指房屋、檔案、圖書等，新政府會計制下要求把醫院的固定資產作為獨立的管理對象，這樣也就需要采用獨立的管理方法，調整原本的資產管理體系。新政府會計制對醫院固定資產管理的影響比較大，醫院固定資產管理中應該要融入新的概念，引入新的管理方法，進而更改醫院固定資產的管理方法[2]。醫院固定資產管理在新政府會計制的影響下做出改變，制定出更加符合現代醫院運營的固定資產管理方法。本文以某公立醫院為分析對象，分析該醫院固定資產管理中如何融入新政府會計制，該醫院于2018年12月1號組織資產清查，目的就是把新政府會計制度落實到固定資產的管理中，該醫院資產清查的過程中專門圍繞固定資產管理設計了可用的管理系統，采用資產清查盤點系統以及條碼管理的方法維護固定資產，實現固定資產管理和醫院運營的體系化，該醫院清查資產時梳理了固定資產，同時運用軟件管理的方法，使用軟件管理醫院中的固定資產，保障固定資產管理的規范化，同時強化固定資產與醫院內財務預算的關聯性。

（二）固定資產的增加管理

醫院內固定資產增加管理，需要了解醫院固定資產的增加方式，新政府會計制中規定了醫院固定資產增加的范疇，同時明確了可行的管理方法，根據醫院運營例舉常見的固定資產的增加和管理，第一是醫院自行購入固定資產，按照醫院的需求采購固定資產，細化分類包括科研、財政、自有等資金，醫院拿出對應的成本去購入與固定資產相關的項目，提供運輸、安裝等操作技術的成本費用，記錄下固定資產增加的明細，生成初始的入賬明細;第二是醫院內以換入形式進入的固定資產，換入過程中如果需要補差價，就要記錄下補價這部分賬務，補價會引入固定資產增加;第三是醫院內無償調入的固定資產，根據相關制度調入固定資產，符合制度增加的固定資產歸類為無償調撥凈資產，比如個人、社會捐贈，這部分固定資產管理時需要納入到捐贈收入的類目中，還要區分是否具有捐贈憑證，在捐贈資產管理的過程中，有憑證的需要在管理賬目中注明交通費、稅費等，沒有憑證的需要結合市場實況評估資產并注明賬目費用，如果實在無法獲得憑證的就要以名義金額歸類到賬目內;第四是醫院自行建造產生的固定資產，這部分財產交付以前所有費用都歸入到管理賬目內，后期涉及到擴建也要在原有固定資產的基礎上增加擴建資金，同時要扣除原有固定資產被替代的部分，重新計算新的固定資產賬目，記錄原始金額，還要按照固定資產在建、運營階段區分產生的借款利息并計入到在建工程和當期費用類目內;第五是醫院固定資產中的盤盈資產，根據新政府會計制評估盤盈資產，歸入賬目中。

（三）固定資產的減少管理

醫院內有增加的固定資產就會有減少的固定資產，按照新政府會計制管理醫院內減少的固定資產，具體的管理方法主要有3種，第一是醫院中報廢的固定資產，醫院中有一部分固定資產已經沒有使用價值，其不能作為固定資產繼續記錄，這時就要利用固定資產處置費用的類目去管理這些資產，上報審批以后重新核算固定資產，并且重新計算這部分固定資產[3];第二是醫院內固定資產受到影響而產生損失，醫院內固定資產產生的損壞，按照受損壞狀態評估，損壞輕可縮減固定資產的使用年限，損壞重就直接報廢，按照待處理財產損益重新計算這部分固定資產;第三醫院無償調出固定資產，引起固定資產減少，按照無償調撥凈資產去計算減少的固定資產，及時把減少資產而涉及到的費用計入到賬目內。

（四）固定資產的折舊計算

新政府會計制中重新規定了醫院內固定資產的折舊管理，具體應用主要表現在3點，第一是規定計提折舊在醫院固定資產中的應用，醫院當月中增加或減少的固定資產，都遵循折舊計提的操作方法，提高醫院固定資產管理折舊計算的時效性;第二是新政府會計制中調整了固定資產折舊年限，所有固定資產折舊年限需參考新政府會計制中的規定;第三醫院固定資產折舊計算中，以實行新政府會計制的日期為分界，前期可不采用折舊計算，后期的固定資產必須按照折舊規定計算并管理。

（五）深化固定資產的核算管理

新政府會計制下醫院固定資產管理中應該深化固定資產的核算工作，按照醫院的長期發展構建預算管理體系，利用預算管理體系去深化固定資產的核算管理，同時根據醫院的實際情況準確的協調固定資產及成本信息，實現醫院固定資產核算的自動化[4]。醫院固定資產核算管理的深化工作中，更加注重固定資產的明確記錄，禁止出現重復計算的情況，避免引起資源浪費。醫院固定資產管理的核算工作中還要注重整合處理方法的應用，系統的落實賬務信息，完善固定資產的核心管理。

四、結語

新政府會計制下醫院固定資產管理有著一定的優勢，傳統醫院固定資產管理與新政府會計制下的管理方法有著很大的不同，本文例舉了一些新政府會計制下醫院固定資產的管理方法，確保醫院固定資產管理能夠適應新政府會計制，由此保障新政府會計制在醫院固定資產管理中的合理運用。（作者單位：湖南師范大學附屬湘東醫院）