基于全過程工程咨詢的四面體治理模式研究

李沖

摘要：隨著全過程工程咨詢的不斷完善與發展，在實際工作中出現一些問題。為了解決一家全過程工程咨詢公司可能與施工單位合謀欺詐業主的行為，需要對項目治理的模式提出對應的改進措施。傳統的平面三角形治理模式存在一些無法解決的問題，只有不斷創新工程管理模式，才可以保證項目治理的不斷發展。文章主要對工程管理中單一全過程工程咨詢存在的問題進行分析，并提出基于全過程工程咨詢的四面體治理模式，運用三權分立和競爭合作的思想，以解決實際工作中監督不到位及技術水平不高的問題。

關鍵詞：全過程工程咨詢;四面體治理模式;三權分立;競爭合作

Abstract： With the continuous improvement and development of the whole process of engineering consultation， there are some problems in the actual work. In order to solve the problem that a whole process engineering consulting company may collude with the construction company to cheat the owner， it is necessary to put forward corresponding improvement measures for the project governance mode. There are some unsolvable problems in the traditional plane triangle governance mode. Only by continuously innovating the project management mode can the continuous development of project governance be guaranteed. This paper mainly analyzes the existing problems of single whole process engineering consultation in engineering management， and puts forward the tetrahedral governance mode based on the whole process engineering consultation， using the thought of separation of powers and competition cooperation to solve the problems of inadequate supervision and low technical level in actual work.

Key words： whole process engineering consulting;tetrahedral governance model;separation of three powers;competition and cooperation

1? 項目治理體系存在的主要問題

1.1 道德方面存在的問題

業主、咨詢方、施工方在理論上被法律法規規定為地位相同的單位，法規同樣賦予了他們各自的責權利。但在實際施工過程中，業主、咨詢方、施工方往往由于保護自身利益的原因，使這些責權利的關系變得模糊不清。在工程實施過程中出現互相推諉責任的現象，難以按照國家規范、地方法規行使各自的職責。如監理項目部與施工項目部就會為了推脫自己的責任或使自身利益擴大化進而隱瞞或欺詐業主，監理項目部將無法達到其職責要求。當出現問題時，監理和施工就會互相推責。此外，業主單位如果缺乏專業的工程管理人員，監理人員在工程監督管理中沒有履行好職責，就會容易出現安全事故和重大質量問題，安全或質量事經常會推到監理監管不力身上。

在工程項目全生命周期，若業主只對一家全咨單位進行咨詢，則可能導致潛在隱患。如全咨公司與勘察或設計單位為了自身利益合謀欺騙業主：勘察單位的工作雖然是準確地繪制工程所需要的圖表，但在地質勘查時將會做出有利于自身而有損于業主的行為。設計單位盡量提高工程造價以此來維護自身利益，并以此為目的進圖紙設計，在設計時欺詐業主，而全咨單位在與業主溝通工程造價的前提下，為了自己在施工階段的咨詢管理工作能輕松自如，而以此來提高自身的名譽，對額外增加的工程款項將會“睜一只眼閉一只眼”。例如一些工程問題，施工單位一眼就能看出來，為了自身利益將會對施工方案進行設計變更或對施工偷工減料，但設計變更需要經過咨詢公司征得業主同意的批準才可實行，面對利益，咨詢單位難免會做出損害業主而有利于自身的行為。因此，在可行性研究、前期規劃、投資決策、勘察、設計、施工等階段，由于利益相關關系涉及范圍廣泛且復雜，所以不宜只由一家全咨公司實施管理工作，因為全咨單位的忠誠、責任一旦喪失，則其強大的能力將會成為為自身謀取利益的手段。

1.2 技術方面存在的問題

施工單位雖然有施工經驗，但是在新技術方面還未能及時跟上，全咨單位由于自身的學習能力以及在之前總結的施工指導工作經驗，可以為施工單位在施工技術方面提出更好的施工方案。比如在綠色施工方面，存在一些建筑施工成本較高，質量相對較差的現象。因為建筑工程施工復雜，需要兼顧的內容較多。[1]工程開展期間，所涉及的范圍相對較廣，經常出現不同問題，針對不同環節進行具體施工期間，會花費校對成本，控制成本的難度較大[2]。施工單位雖然有經驗，但是在實際工作中缺乏理論指導，碰到的問題無法及時解決，給后續工作會造成巨大的困難。但是具有經驗的咨詢公司可以在這方面提出合理建議，使工程施工技術的水準得到明顯的提升;可以讓項目建設的成本大大降低;將使建筑的舒適度大大提升。[3]

由全咨1公司負責全部的咨詢管理工作，容易理清與業主的責權利;全咨2則負責監督全咨1的工作，全咨2同樣要做勘察、設計或施工監理等業務，與業主直接簽訂合同。這樣，在各個階段的咨詢管理工作中，兩家全咨單位，施工方和其中某一個全咨單位將很難合謀來欺騙業主。兩家全咨公司應該是既合作又互相牽制的關系，即使在強大的咨詢公司也有其不擅長的領域，因此，在其中某一個全咨公司遇到實際工作中的困難無法解決時，可以向另一家全咨公司或者通過業主向一家全咨公司尋求幫助，但是又無法做出違背合同或道德的事情，“三權分立”的優勢就可以體現出來。

競爭主要體現在利益分配方面，兩個全咨單位工作的好壞可以進行對比，業主根據對比結果向兩個全咨單位發放績效。業主和政府主管部門可以對兩家全咨單位進行業務成績考核，對于不合適的人員或單位盡快調整或撤離該崗位，以此來倒逼全咨單位及其員工盡全力為業主服務，保證項目工程順利進行。

4? 結語

建筑工程的項目治理質量影響整個工程的質量與進度，因此需要提高項目的治理工作水平，避免出現問題。項目四面體治理模式可以解決單一全過程工程咨詢企業在項目治理中出現的監督不到位，全咨企業自身能力不足以及施工單位施工水平不高的問題。此模式是對全過程工程咨詢常規治理模式的拓展，在平面三角形治理的基礎上向三維擴展成擁有四個三角形的四面體結構模式，在治理結構中更立體，解決問題時更直觀清晰。

參考文獻：

[1]王佳.綠色施工管理理念下建筑施工管理的創新策略[J].建材與裝飾，2018（17）：160.

[2]冉茂祿.研究綠色施工管理理念下建筑施工管理的創新策略[J].建材與裝飾，2020（03）：143-144.

[3]岳長亮，鄒善偉.綠色節能技術在建筑施工中的運用[J].建筑與預算，2019（12）：45-48.

[4]辭海[Z].上海：辭書出版社，1999：55.

[5]譚問.企業關于財務決策、執行、監督“三權”分立的研究[J].財會學習，2020（06）：25-26.

[6]賈學斌.關于財務決策、執行、監督三權分立研究[J].財會學習，2019（10）：31-32.

[7]徐懿.數據管理的三權分立[J].軟件世界，2009（06）：16-17.

[8]陶寶，馬瑩瑩.基于企業競爭合作行為的產業集群可持續發展模型構建[J].軟科學，2012：15-19.

[9]易經章，胡振華，朱豫玉.基于企業競爭合作行為的產業集群創新機制模型構建[J].統計與決策，2010：186-188.

[10]陳弘.企業的兩種經濟行為——競爭與合作關系分析[J].當代經濟，2011：42-43.