湖北省三峽庫區長江兩岸綠化途經淺析

陳瑋 江騰宇 周玉 李強

摘 要： 本文從宏觀層面、操作層面、政策層面、時空層面、規模層面、規劃層面及微觀層面等七個層面論述三峽庫區長江兩岸造林綠化之要點，為其綠化提供借鑒。

關鍵詞： 長江兩岸; 綠化;三峽庫區

中圖分類號：Q948 文獻標識碼：A 文章編號：1004-3020（2020）03-0065-03

湖北省三峽庫區（以下簡稱庫區）是秭歸縣、興山縣、夷陵區、巴東縣等4縣（區）受長江三峽工程淹沒區域，其長江兩岸造林綠化事關庫區水土保持、美麗鄉村建設、鄉村振興、精準扶貧、生態旅游質量提升，更是事關三峽工程生態安全，事關長江大保護，是長江大保護的重要舉措，重要戰役之一。鑒此，本文從以下七個層面論述庫區長江兩岸造林綠化之要點，為其綠化提供借鑒。

1 宏觀層面

庫區長江兩岸造林綠化是庫區生態修復工程，亦是生態文明建設工程，更是經濟社會建設工程。工程范圍廣，任務重，難度大，錯綜復雜，因此，在做好綠化主體工作的同時，必須結合美麗鄉村建設、綠色示范鄉村建設、森林城鎮創建、生態示范縣建設、園林城鎮建設、衛生城鎮建設、農村振興及產業扶貧諸多方面，方可取得建設成效，建成綠色、靚麗、宜居的人間天堂。

2 操作層面

2.1 弄清概念

（1）長江兩岸綠化是指長江干堤（有堤防地段）內外側500 m范圍內防浪林（臨水面）、防護林（背水面）、環境保護林、風景林或長江兩岸第一層山脊線可視范圍內的防護林、環境保護林、風景林及經濟林（如適宜地段種植的柑桔林）的營造。

（2）庫區長江兩岸綠化是指長江三峽庫區兩岸第一層山脊線可視范圍內的防護林、環境保護林、風景林及經濟林的營造，是一個特定概念。

2.2 綠化范圍、內容

（1）范圍：庫區長江兩岸綠化范圍包括兩岸第一層山脊線可視范圍。

（2）內容：①宜林荒山荒地（包括耕地紅線外的撂荒地）、采伐跡地、無立木林地造林;②登記在冊非法碼頭（包括廢棄碼頭）、采石塘口、船廠、廢棄廠礦及堆積地復綠;③城鎮村莊綠化;④道路綠化;⑤包括采取封育管理、補植補造、更新改造等措施在內的森林質量提升;⑥消落帶綠化等。

2.3 綠化措施

急險、急陡區域內的灌木林地、喬木林地、疏林地等林地采取封育管護、補植（補播）草種或灌木樹種;緩坡、平地可綠化地段人工造林，已綠化地段封山管護，提升森林質量，切實做到宜林則林、宜草則草、宜果則果、宜景（營造景觀）則景，不搞“一刀切”，講求提質（景觀防護質量、干鮮果品位）增效（防護效能、景觀效能、經濟效能）。

破損山體（含非法碼頭、廢棄碼頭、采石塘口、船廠、廢棄廠礦及堆積地等）尤其是采石塘口播草種或播種灌木（如多花木蘭）樹種，改善立地條件，經長期（幾代人）努力，種樹、種草（花），達到美化、靚化兩岸環境之目的。

村莊可綠化地段應綠盡綠，同時考慮美化、靚化效果及經濟效果（如庭院種植果木樹），有條件的區域建設綠化廣場（小型的）或綠化小品，提高社區生態品質，增加社區居民幸福感、獲得感。

城鎮（尤其是縣城如秭歸縣茅坪鎮、巴東信陵鎮、官渡口鎮）可綠裸土全覆蓋，并建設綠色休閑廣場、綠色游廊、綠色步道、綠色自行車道（有條件區域）、小公園、小游園，達到出門見綠，步步見景，建成綠色、宜居的現代化城鎮。

道路（尤其是國道、省道、鐵路）兩側種植彩葉樹種（如巴東縣樹銀杏）或經濟林樹種（如柑桔），觀賞價值、經濟價值并行。

消落帶綠化是一個新的課題，尤其是三峽工程建成后，具有其特殊性，本文針對湖北省三峽庫區長江消落帶的實際，對其綠化陳述以下觀點：①組成消落帶綠化專題課題組，開展對不同水位地帶適生植物選擇、栽培試驗，以確定其適生植物名錄、種植管理措施;②針對不同水位帶、不同地段（如城鎮區域）試驗種植不同的季節性花草、或水生植物、或耐濕植物（如池杉、柳等）;③城鎮區域可綠化地段綠化以景觀效益為主，種植草本花卉、或耐水濕景觀木本植物;非城鎮區域可綠化地段綠化防護效益、經濟效益（土層深厚、土壤肥沃、地勢平坦地段）為主，兼顧景觀效益，種植池杉、楊樹等樹種，林地內間種草本花卉[1]。

2.4 綠化的組織

庫區兩岸綠化由縣級人民政府領導，其主要職責是組織、協調各有關部門工作，督促檢查綠化工作?？h級各有關局（或局直部門）通力協作，共建兩岸綠化。林業主管部門牽頭，負責綠化工作的規劃、技術指導，同時承擔荒山造林和森林質量提升工作;自然資源和規劃局承擔破損山體復綠;交通運輸管理局承擔縣級以上道路（通道）綠化;城市管理執法局承擔建制鎮城區綠化;農業農村局承擔非耕地保護范圍內的撂荒地綠化（主要是農業產業結構調整，種植柑桔等經濟林樹種）;水利局承擔兩岸沿線綠廊、綠道建設。

2.5 綠化的管理

綠化出成效重在管，所謂“三分造，七分管”。其管理一是加強森林火災預警、預防及撲救;二是加大林業有害生物的預報、預防及防治力度;三是通道綠化、城鎮、村莊綠化實行專人管護，確保綠化成果。

3 政策層面

（1）推崇全民護綠愛綠新風尚，實施全民義務植樹、種花、種草行動，試點實施個人認養管護林木、花草活動，實現森林有人管，花草有人照，推崇全民護綠愛綠新風尚。

（2）制訂管理辦法、鄉規民約，結合本地實際及長江兩岸綠化的新特點，制訂切實可行的縣級管理辦法，考慮本鄉、本村實情，制訂鄉規民約，做到用制度管林，用鄉規護綠。

（3）講求獎罰分明，獎勵造綠、護綠有功之單位、組織、群團、個人，嚴重打擊不法毀綠、損綠之行為，做到作案一起，打擊一起，決不姑息遷就。

（4）撬動資本市場，服務兩岸綠化，通過政策性貸款，拓寬兩岸綠化尤其是城鎮長江兩岸沿線綠廊、綠道建設投融資渠道，創新投融資機制，利用開發性和政策性金融、民營資本穩步推進兩岸綠化。

4 時空層面

（1）綠化的時間維度。兩岸綠化既有其上坡，也有下坡;既有陡坡，也有平坡;既有林地，也有城鎮應綠地;既有消落帶，也有非消落帶，尤其是上坡、陡坡、難于綠化的消落帶，綠化難度大，同時城鎮應綠地涉及面廣（多單位、多部門、多社區）、綠化且難且復雜，因此兩岸綠化非一蹴而就，須幾代人努力，方可成就兩岸綠化之事業。

（2）綠化的空間維度?？紤]到三峽工程生態安全的需要，庫區長江兩岸綠化不僅只是綠化主線第一層山脊可視范圍，而且也要綠化庫區內的長江一級支流、乃至二級、三級支流第一層山脊可視范圍，達到既保護三峽工程生態安全，又靚化、美化庫區，豐富庫區旅游資源。

5 規模層面

因綠化的二維度（時間維度、空間維度）的特殊性并庫區四縣（區）經濟承受能力，其綠化重在質，不在量，量度控制在每年666.67～1 333.33 hm2范圍內，突出重點，穩步推進，出成果、出成效。

6 規劃層面

（1）規劃的原則：①生態優先，產業帶動為輔。長江兩岸綠化是長江大保護的重要舉措之一，其主旨為保護三峽工程生態安全，因此，綠化必將生態保護放在首位，與此同時，庫區兩岸是桔、橙、柑的適生地，其果品相佳、品位高，經濟效益好，在搞好水土保持的前提下，坡緩、土層深地段可考慮種植桔、橙、柑，并采取集約經營措施，樹冠盡快覆蓋坡面，減少水土流失，達到產業扶貧之目的。②提質增效為主，人工造林為輔。三峽庫區兩岸除巖石地段不可綠化以外，其他地段大多應綠已綠，只是綠化質量不高，生態效益、經濟效益較低，景觀效果不佳，因此，庫區綠化應注重提高森林質量、綠地質量，增強森林、綠地的生態質量、觀賞價值及經濟效益，個別適宜綠化的天窗、“大字報”及需“增色添彩”的可綠化地段，在提質增效的前提下實施人工造林。

（2）規劃的理念。綠化重在美化、靚化，將庫區長江兩岸打造成一道綠色長城、一道靚麗的風景線、一道綠色旅游的廊道，進而將庫區兩岸打造成幸福安康的樂土。

（3）規劃的方法。利用1∶1萬遙感衛星影像（衛片）或航拍照片，借助平板電腦現場調查綠化斑塊、綠化帶，并填寫綠化相關因子，匯總統計，為綠化施工提供藍圖（地圖）。

（4）規劃的要求。要求綠化規劃科學、合理，尤其具有可操作性。

7 微觀層面

（1）裸土全綠化。為滿足三峽工程生態安全的需要，亦是滿足社區居民對綠色生態的迫切需求，要求庫區兩岸全域范圍內綠化應綠盡綠，無死角，全覆蓋。

（2）林地無天窗、無“大字報”。除兩岸巖石裸露地塊以外，通過補植、補播或封育管護、人工促進林木天然更新等營造林措施，達到林地無天窗、無“大字報”。

（3）新造未成林盡快郁閉。鑒于三峽庫區長江兩岸特殊的生態，非經濟林樹種加大其造林初植密度、經營強度是至關重要的，經濟林樹種如上述章節敘述的觀點經營，使之盡快郁閉，盡快覆蓋林地，避免出現新的裸土。

（4）改變刀耕火種陋習，自覺、自愿、自發保護生態。過去，三峽庫區農業經營水平低，農作物種植實行刀耕火種，其陋習一是導致森林火災的發生，二是破壞植被，導致減少生物多樣性，三是植被的減少加大水土流失的強度，應推行科學的農業種植模式，使林農自覺、自愿、自發保護生態。

參 考 文 獻

[1]袁興中，袁嘉，高磊，等.三峽庫區城市濱江消落帶生態修復與景觀優化示范研究[J].上海城市規劃，2018（6）：132-136.

（責任編輯：唐 嵐）