探析新形勢下事業單位財務管理

陳明紅

在事業單位的日常經營和管理中，財務管理是其重要的內容，在事業單位的發展中具有十分重要的促進作用。在新形勢下，我國經濟的不斷發展也帶動了財務管理的不斷創新，但現階段的財務管理工作仍面臨著諸多的挑戰，因此就需要相關財務管理人員采取積極的措施和方法進行應對，提高財務管理水平，確保事業單位財務管理工作有序開展。

一、前言

在新形勢下，我國社會和經濟得到了快速的發展，特別是在這種背景下我國事業單位也面臨著新的機遇和挑戰。為了適應這種體制改革，我國事業也在各個管理方面進行了創新，特別是財務管理方面，在許多管理層次上還存在很多缺陷和不足，因此就需要事業單位財務管理人員在新形勢下尋求一個新的并且符合時代發展的管理體系，進而對在財務管理過程中存在的問題進行處理，以期通過改革實現事業單位財務管理支出成本最小化，并取得社會效益的最大化。

二、事業單位財務管理工作的主要內容

事業單位的日常資金支出都是通過政府的財政撥款進行的，對于這部分資金，主要是用于國家項目的建設上，日常的財務管理工作也較為復雜。根據我國的《事業單位的財務規則》，明確事業單位財務管理工作的主要內容就是對單位的預算進行編制，嚴格按照相關的預算標準進行執行，并且能夠按照實際將單位的決算進行完整、準確的編制，能夠真實有效的反映事業單位的財務管理情況。基于此，事業單位的財務管理人員就需要根據組織收入，最大限度地節省事業單位的支出開支，并通過完善財務管理制度，進而有效加強事業單位的經濟核算能力，實施有效的績效評價，進而將資金用在刀刃處，防止資金的流失，有效加強事業單位對經濟活動財務方面的全面掌控，并逐步做好財務管理和監督工作，有效預防事業單位內部財務管理風險的產生。

三、新形勢下事業單位財務管理工作創新的必要性

（一）是事業單位進入經濟體制改革的必然要求

首先，事業單位的財務管理人員應充分認識到對財務管理的創新將是其進入經濟體制深入改革的必然要求。在經濟和體制的不斷推動下，事業單位內部也發生了翻天覆地的變化，因此，事業單位想要在這種環境下獲得生存和發展，就必須在財務管理方面做一定的調整，雖然我國的財政部門也給予了事業單位改革創新方面資金的支持，但不能在很多方面都全部依賴國家，各個事業單位就需要通過不斷競爭來獲得生存，要求事業單位自主開展經濟活動，才能在競爭中獲得一席之地。

（二）符合全球經濟一體化的發展需要

新形勢下，我國經濟的發展趨勢已經逐步邁向了全球經濟一體化，這就需要很多單位逐步打破行業的壟斷行為，并引入行業的內部競爭機制，由于資金在很大程度上決定了行業競爭水平，這就要求事業單位在對財務管理創新的同時，還需要提高其決策的科學性，對其中可能產生的財務管理風險進行防范，進而有效規避因經濟全球化所給事業單位管理帶來的影響，在一定程度上提高其管理的服務質量和效率。

四、新形勢下事業單位財務管理存在的問題

（一）財務管理意識模糊

很多事業單位在新形勢下也認識到了要對財務管理進行調整，但是很多領導并沒有充分認識到財務管理的重要性，對于財務管理的意識也較為淡薄，并沒有施行行之有效的辦法對財務管理進行創新，導致其不能滿足新形勢的變化，另一方面，很多領導層的思想觀念極為落后，在進行財務管理時也并沒有對其原有的方法進行改進和創新，加之我國目前財務管理的制度還不夠完善，管理體制還不夠健全，相關的法律法規也比較欠缺，在綜合影響下，導致我國事業單位財務管理工作的各項工作和功能沒有充分發揮出來。

（二）內部財務控制制度不健全

很多事業單位在建立財務內部控制制度的過程中，沒有建立相互制衡、激勵獎懲的約束機制，沒有充分發揮出對財務管理人員的約束作用，導致內部控制手段流于形式，不能保證財務管理工作的有效開展，也連帶影響了事業單位其他工作的開展。同時，很多事業單位的財務管理人員配備不足，魚龍混雜，很多財務人員都是由其他崗位的人員進行臨時接管，職責劃分不清，財務管理的崗位比較混亂，嚴重影響了財務管理的工作成效。

（三）財務管理人員素質較低

高素質的人才對于事業單位的各項工作能否順利開展起著非常關鍵的作用。特別是在新形勢下，事業單位在進行財務管理時更是缺乏高素質的人才，不能有效適應新形勢下事業單位發展的需要。財務管理人員素質較低具體表現在：1.財務管理人員自身水平較低，很多事業單位的財務管理人員并不是科班出身，對專業知識的了解還有一定的局限性，日常工作的開展都依賴于往常的工作經驗積累，在一定程度上影響了事業單位的財務管理工作。2.在事業單位多年的發展中也建立了一支財務管理隊伍，但現代市場經濟的不成熟，也使得其對自己的財務技能和理論知識等的提升不夠重視，對于其在日常經濟動態發展中存在的問題也并沒有采取積極的方法進行解決，財務隊伍管理不善也是導致失業單位財務管理水平低下的重要原因。

五、新形勢下事業單位財務管理創新策略

（一）加強對財務管理重要性認識

首先，事業單位的領導就需要加強對財務管理重要性的認識，對以往陳舊的觀念進行改進，將更多的精力投入到財務管理的創新工作中來。其次，由于事業單位的領導層具有表率作用，其態度也對財務管理工作的實施具有非常重要的影響。在具體的財務管理工作實施過程中就需要領導對事業單位內部的各項款項進行支出時要高度關注，還需要結合我國《事業單位財務規則》充分了解事業單位的財務實際情況，并設立專門的財務管理崗位，讓具有專業知識的財務管理人員進行財務管理，提高財政資金的利用率。最后，事業單位的領導還需要加強財務管理人員對自身工作方式和手段的調整，進而保證財務管理工作的有序開展。

（二）完善財務管理內部控制制度

要想使事業單位的財務管理工作能夠順利開展，就需要對財務管理的內部控制制度進行完善，充分發揮每一位財務管理人員的作用，使其能夠履行好自身責任。首先，就需要事業單位制定一個財務管理的決策程序，在領導進行相關的決策時能夠為其提供科學系統的依據。其次，還需要在財務管理過程中堅持不相容崗位相分離，科學設置財務管理部門，各個部門之間要相互配合相互制約，對實施的各項財務活動進行有效監督。最后，還需要加大對財務管理人員的監督力度，使其能夠按照相應的規章制度進行辦事，滿足資金效益的最大化。

（三）加強對財務管理人員的素質培養

事業單位財務管理工作的主體是人，因此，就需要在這個過程中加強對財務管理人員進行相關的培訓，使其能夠在新形勢下做到與時俱進，通過不斷提高自身的綜合素質、業務能力以及具備良好的職業道德，才能有效做好財務管理工作。一方面，事業單位需要定期組織財務管理人員對于財務管理工作相關發理論知識進行學習，掌握更多的財務管理知識。另一方面，還需要加強對財務管理人員實踐培訓，通過派遣其去優秀單位進行學習，使其能夠掌握更多實踐操作技能，做好財務管理的各項工作。

六、結語

在新形勢下，事業單位也在市場經濟的影響下，就需要對財務管理工作進行有效的創新，并對在財務管理工作中存在的問題進行分析，進而提出有利于事業單位財務管理工作開展的有效策略，促使事業單位更夠更加高效和健康發展。（作者單位：淮南市公共資源交易中心）