跨境電商綜合試驗區發展策略研究

張淑涵

在經濟全球化程度不斷加深的大趨勢下，跨境電子商務發展如火如荼，成為我國對外貿易中最主要的貿易形式之一，為解決產能過剩、庫存過多創造了新的機遇和平臺。但是，我國跨境電商綜合試驗區發展過程中還存在諸多問題亟待解決。本文重點探討跨境電商綜合試驗區發展策略相關問題。

跨境電商作為一種新的貿易方式，為大中小型企業突破空間限制、拓寬進入國際市場的渠道創造了機會。隨著我國跨境電商綜合試驗區的批準建立，園區管理與企業經營都積累了大量的經驗，為后續開展跨境電商工作夯實了基礎和前提。下文重點對我國跨境電商試驗區運行現狀及發展策略進行深入分析。

一、我國跨境電商發展存在的問題

（一）缺乏有效的目標和發展重點把握

在目前的跨境電商試驗區發展中，相關跨境電商對于自身的發展目標沒有明確的認識，在發展中國沒有很好的認識到自身的優勢和不足，試驗區建設中設計的行業眾多，規范性不足。同時，對于自身的發展重點也沒有明確認識，在品牌建設上嚴重不足，相關的發展工作缺乏有效的目標指引。

（二）缺乏完善的跨境電子商務法律法規體系和行業發展標準建立

現階段，國內關于跨境電子商務方面的法律法規相對缺乏，且監管秩序比較混亂、監管法律不具備強制性。其次，相比傳統模式，跨境電子商務缺乏常設機構、缺少獨立代理人，多通過計算機系統來開展商業業務，所以，無法明確納稅對象，傳統稅收政策對跨境電子商務沒有針對性，導致征稅困難。此外，當前跨境電商的交易規模正在呈現快速增長的趨勢，跨境電商領域需要遵循及使用統一的標準化管理，及時解決各種風險問題，提升平臺的管理及服務水平。此次聯合跨境電商行業相關企業共同打造行業標準，旨在為跨境電商行業的發展貢獻力量，推動加快行業標準的制定。跨境電商試驗區在發展的行業標準上也存在一定的不足，需要加快完善行業標準，促進規范化、體系化建設。

（三）針對跨境電商綜合試驗區的問題把握不到位

在實際的跨境電商試驗區的建設發展中，會遇到一些實際的問題，影響跨境電商試驗區發展效果和整體發展目標的實現。例如，目前跨境電商綜合試驗區在服務氛圍與環境優化方面、在國際電子支付中的障礙、國際物流效率與水平低下問題以及品牌建設方面都存在一定的不足，而在實際的發展中，相關部門忽視這些問題的解決，不利于跨境電商綜合試驗區整體發展目標的實現。

二、跨境電商綜合試驗區發展策略

（一）制定發展目標和發展重點

就目前的跨境電商綜合試驗區發展情況來看，最為典型的就是阿里巴巴這家企業，掌握大量的用戶群與大數據是其競爭優勢所在，能為用戶提供全方位、多產業鏈的優質服務體驗。一直以來，跨境電商試驗區都將發展跨境電商服務業視作發展重點，具體表現為：第一，高度重視提供優質、高效的進出口服務。跨境電商綜合試驗區注重為廣大中小企業提供良好的物流服務（口岸、保險、倉儲、運輸）、金融（融資、外匯、退稅）等服務。第二，優化品牌服務。主要覆蓋品牌整合創新、品牌連鎖、創意產品品牌戰略咨詢、產品包裝與營銷、社交媒體、品牌運營管理等諸多方面。第三，提供良好的金融服務。相比傳統的出口擔保、進出口融資等業務，跨境電商提供的金融服務更加優質、有針對性，如，個人征信、跨境電商保險、P2P網貸、出口直銷銀行等等。第四，提供完善的醫療服務。跨境電商突破時空的限制，為廣大用戶提供有針對性的在線醫療服務，如，在線診療、醫院數據信息處理等等。

（二）制定具有中國特色的跨境電商國際標準

21世紀以來，世界一體化、經濟全球化程度的加深，不斷拉近了世界各國間的距離。傳統線下貿易方式多是在不同國家、區域內交換以商品為代表的交易品;而新形勢下的貿易方式多表現為生產階段的全球化，實現人力資源、商品、知識、服務等在世界范圍內跨境流通。新模式下，生產貿易一體化需要全球各國市場保持一致性的規則，凸顯各國產品標準的相容性。基于此，需要結合實際情況制定新的國際貿易投資規則，從而提高各商品、各要素跨境流通的效率與水平。現階段，在全球治理結構中，應注重不斷占領更多的市場份額，發揮更加積極、有效的跨境電商治理作用。所以，我國各跨境電商綜合試驗區應組織當地電商行業協會、電商企業代表來共同設計制定一套平等不同國家利益訴求的中國版跨境電商規則，從而促進跨境電商規則的國際化、標準化。

（三）有效解決跨境電商綜合試驗區發展中存在的問題

第一，優化服務氛圍與環境。現階段，跨境電商綜合試驗區所在地的政府應充分發揮引導和調控服務，通過制定完善的規章制度、行之有效的對策來不斷優化跨境電商的發展質量與水平。要充分發揮各涉及部門的職能作用，提供優質高效的服務，并堅持與時俱進、立足市場需求來建立健全金融服務機制，且財政要向基礎設施建設上傾斜，進而為跨境電商發展夯實基礎和前提。

第二，解決國際電子支付障礙。為促進跨境電商的快速發展，針對國際電子支付問題要制定完善的解決對策，如，結合跨境外匯、人民幣支付業務資質，為境外商戶創造面向境內持卡人的跨境B2C支付解決方案，針對綜合試驗區內的企業制定完善的跨境首付款解決方案;根據境外、境內電商企業的實際需求為他們提供基于外幣、人民幣的跨境收款結算的海關電子支付通關解決方案，進而解決國際電子支付問題。

第三，注重提高國際物流效率與水平。基于現階段跨境物流實際現狀，可從以下幾點予以突破：首先，在跨境電商綜合試驗區構建跨境物流園區，強化國際貨運代理質量。針對園區內企業制定有效的優惠政策，從而在很大程度上減少物流運輸費用。作為國際貨運代理企業，要充分發揮網絡信息技術的作用，不斷提升物流運輸效率與水平，增強倉儲能力，進而提升配送質量與水平。其次，跨境電商綜合試驗區應積極建立境外倉儲，加強對倉儲的監控，并配合開展國際市場調研工作，不斷提升倉儲規模與水平，進而減少經營費用。再者，可結合實際情況建立第三方物流，構建跨境物流公司，并進行代理委托，設計完善的經營和配送手段。

第四，加強品牌建設工作。在世界一體化、經濟全球化快速發展的當下，國際貿易競爭越來越激烈，我國在全球貿易環境中呈現被邊緣化的趨勢，阻礙了我國國際貿易發展步伐。要想改變這一現狀，國內外貿公司應注重提高品牌發展質量來加快企業轉型升級步伐。作為跨境電商綜合試驗區內的外貿公司要改變傳統發展理念，摒棄傳統同質化模式，通過創新手段來增強產品綜合實力與國際競爭力，為廣大消費者提供優質服務，進而得到廣大消費者的認可，提高國際消費者的購買能力、購買意愿，進而將跨境電商綜合試驗區電子商務平臺的流量作用充分發揮出來，對綜合試驗區的企業有效資源進而優化整合、配置，引導企業建設自己的品牌文化、打造品牌特色，進而推動跨境電商綜合試驗區又好又快發展。

三、結語

綜上所述，隨著全球經濟的快速發展，跨境電子商務產業具有廣闊的發展前景和發展優勢，我國跨境電商綜合試驗區發展迅速，但也存在一定的問題，為不斷提高綜試區發展質量與水平，各地要明確跨境電商發展目標和發展重點、制定具有中國特色的跨境電商國際標準、并及時解決綜試區發展中的常規問題，實現跨境電商綜合試驗區持續發展和全面推廣。（作者單位：赤峰學院）