我國公共事業單位應對危機事件的管理策略探討

蘇達文

我國的公共事業單位是應對危機事件的主要機構。伴隨著近年來我國社會經濟的快速發展，社會的不斷進步，一些社會矛盾也會凸現出來。為了解決這些社會矛盾，作為主管單位的公共事業單位責無旁貸。為了能夠很好的履行自己的職責，也需要相應的管理危機事件的系統，以便起到維護社會安定和穩定人民正常生活。我國政府為了解決這些發生頻率越來越高、發展進度越來越快、出現形式越來越豐富的危機事件，對公共事業單位的管理要求也相應的提出了更高的要求，并應對危機事件的管理策略進行進一步的探討。

一、危機事件管理策略提升的必要性

為了維護我國長治久安的局面以及可持續發展的基本思路，在世界各國迅速發展的今天，解決和管理危機事件成了這一目標的基本要求。當今世界各行業的快速發展，在政治、經濟、科教、文化等領域“一體化”進程的發展，使得各國需要不斷加強相互之間的聯系，但這也從側面為各種危機事件的出現提供了有利的土壤，這就更加的需要強大的解決管理危機事件的能力。與發達國家相比，甚至與一些相當的發展中國家相比，我國的危機事件管理能力還有一些差距，甚至對于我國大部分普通民眾而言，自身危機意識不強，近年來總是因為信息的不對稱和自身的一部分原因，被騙現象時有發生。為了更好的處理各種的突發危機事件，完善公共事業單位對危機事件的管理機制，培養我國公民的危機意識，因此應該對我國公共事業單位應對危機事件的管理策略進行進一步的探討。

二、公共事業單位必須應對危機事件的原因分析

（一）公共事業單位自身有維護公共安全的能力

公共事業單位的職能就是開展自己的工作，提高自身為人民服務的意識。隨著我國經濟的不斷發展，各行各業都取得的突出的成就。我國的公共事業單位也能借助各種便利條件快速的提升自身處理問題的能力，使得反應更為迅速。不論是汶川、玉樹地震的爆發，還是近期的新型肺炎事件，都能夠看出我國政府及各級公共事業單位具有這種應對危機事件的能力。我國政府及各級公共事業單位能夠及時從各種渠道獲得所需的資源，統一調撥分配，能夠最大限度的化解事件本身帶來的問題，有效緩解這種危機事件帶來的危害，維持了人民生活的基本秩序。

（二）積極應對危機事件是公共事業單位的責任

在全球以發展為主流聲音的今天，決定社會發展步伐快慢的基礎之一就是安全穩定的社會環境。我國的公共事業單位是我國公共管理的組成部分，必須以應對危機事件，維護公共安全為己任，這樣才能夠更好的維護社會安定，盡快處理這種影響社會安定的因素，以便能夠為我國各行各業的發展創造有利的條件。并且努力做好帶頭示范的工作，引導大眾面對危機事件，維護公共安全。

（三）公共事業單位的職能之一就是應對危機事件維護公共安全

我國政府的主要職能可概括為：公共服務、社會管理、市場監控和經濟調節。因此可以說我國各級公共事業單位應該以人民的利益為中心，努力開展各項工作，控制危機事件積極維護公共安全。在社會發展浪潮不斷翻涌的今天，為了我國可持續發展的戰略不動搖，公共事業單位必須轉變觀念，強化政府職能，構建服務型事業單位，為大眾提供更加安全、穩定的生存發展環境，維護社會環境的安定。

三、提升我國公共事業單位應對危機事件的管理策略

針對任何不良事件而言，不外乎兩種情況，第一是提前預防不良事件，第二就是事件發生后使用正確的方法進行補救。而危機事件不外如是。對于我國公共事業單位而言，由于危機事件本身所具有的破壞力和爆發力都不同于普通事件，因此可以通過類似兩方面進行積極應對。第一，公共事業單位需要利用現有的科學技術手段對危機事件進行預測，對高發易發區域進行實時監控，對數據仔細研究，建立相應的防治機動體系，對危機事件進行預防或提前消除。第二，當事件出現已成為既定事實，那么就需要快速響應，降低危機事件的危害性。這樣才能避免事件在人們毫無準備的情況下大規模的爆發。

（一）改進提高現有信息管理體系

有效使用大數據體系，對所有事件進行分級，分析總結，優先解決危害級別較大事件，避免事件徹底爆發。并使用先進的科學技術手段，完善信息管理系統，對事件進行盡量精確的分析，不論是信息收集和信息發布都做到有據可依，刪除不必要的信息，避免造成浪費或者決策失誤，針對事件本身有針對性的制定措施，辨證施治，這樣才能正確判斷，降低損失，才能更好地應對危機事件。

（二）制定處理危機事件的法律法規

想要規范針對危機事件進行處理方法，那么相關法律法規才是規范執行的基礎。我們的國家是一個法治國家，針對突發事件也有著相應的法律規章制度，但是在社會快速發展的今天，也需要不斷的對原有法律法規進行完善，這樣才能提高法規對危機事件的預防效果，有更強的針對性，減少因為公共事業單位本身造成的矛盾，法律法規更加貼近相關事件本身，提高專業化程度。只有這樣，公共事業單位才能夠依法提現出自己應有的價值，這樣才能夠有效保護我國公民的權益，保障國家的長治久安。

（三）指揮中心和救援隊伍的建設

當危機事件爆發之后，在依法救援的過程中，指揮中心相當于人體的大腦，必須時刻準備應對危機事件，建立常規性應急中心或應急小組，提高人員素質，及時調查分析相關危機事件，熟練自己的業務能力。救援隊伍是主要執行部門，一定要在日常工作中進行人員素質培訓，提高反應速度。兩個部門需要經常進行配合行動，這樣才能爭取到危機事件發生后的寶貴時間，積累實戰經驗，才能在大型危機事件發生之后指揮明確，行動有效，將危機事件帶給國家和民眾的損失降到最低。

四、結語

為了更好的應對危機事件，預防和控制危機事件的發生，維護公共安全，我國的公共事業單位必須主動承擔，提高自身的管理能力，完善應對體系，提高自己的管理能力和反應速度，依法治理，建立健全救援制度和法律體系，提高自身的管理能力，為中國整體的持續健康發展提供有力的保障。（作者單位：廣西師范大學政治與公共管理學院）