關于加強思想政治建設和提升科學決策能力的研究與實踐

陳飛 張新利

摘 要：本文主要圍繞加強思想政治建設和提升科學決策能力問題進行了重點調研和實踐，通過問題研判、基層走訪、座談交流、現場調研等方式，全面梳理查找了一批制約企業發展的難題，為企業提質增效、高效完成全年經濟奮斗目標提供新的思路。

關鍵詞：理論學習;思想觀念;標準落實;工作作風

1 調研背景

2019年上半年，企業充分利用國內市場環境機遇、集團利好政策機遇、企業優勢發展機遇、國企體制改革機遇，聚焦安全高效發展中心任務，在現有管理體制機制基礎上，積極突破、勇于創新，多渠道探索生產提效、經營提質、人員創新、素質提升的方式方法，不斷解放生產力、發展生產力，不斷激發廣大干部職工干事創業熱情。2019年6月，圍繞破解企業高質量發展制約“瓶頸”，開展了“全覆蓋”式調研，旨在對企業存在的問題來一次“大排查”“大盤點”“大掃除”，為順利實現全年目標任務鋪平道路，掃除障礙，為企業持續健康發展提供智力支撐。

2 調研總體思路

此次調研工作，把調研活動設計作為首要步驟、把征求意見作為關鍵環節、把立改立行作為根本保證，既充分掌握了基層單位理論學習方面、思想觀念方面、標準落實方面、工作作風方面、調查研究方面等各個方面的情況，又全面梳理查找了一批制約企業發展的難題。

一是堅持把調研活動設計作為綜合調研活動的首要步驟，既扎實落實，又創新突破，穩步推進調研過程中的各項活動，做到了“不走樣”“有特色”“保實效”。堅持規定動作“不走樣”。按照礦黨委決策部署，結合公司工作部署要求和未來發展規劃，制定了調查研究實施方案，明確調查人員、調查課題、調查單位、調研時限，梳理為調研方案制定、調研方案實施，調研活動總結，調研活動反思等4大類7小項具體落實事項，并逐一建立臺賬，跟蹤抓落實。堅持自選動作“有特色”。緊緊圍繞調研重點工作任務和階段性工作重點，制定《綜合調研實施方案》，配套制定了《調研分組和課題目錄》，研究謀劃“四不兩直”調研方法，用“察、看、聽、問、測”等調查研究方法，確保調研工作見實效、落真章。堅持群眾監督“保實效”。按照調研必有方向、重點必須突出的要求，根據職責分工范圍，科學制定調研實施方案，同時，督促調研小組全面公開調研過程中查出問題、需整改問題、牽頭負責人，主動“亮底牌”，自覺接受被調研單位干部職工的監督，提高了抓工作、促落實的透明度和實效性。

二是堅持把征求意見作為綜合調研活動的關鍵環節，多方位、多層次、多渠道、多形式聽取意見建議，做到了“廣聽、真聽、深聽”。覆蓋全面“廣”聽。分層次組織黨支部書記、基層單位負責人、黨員和職工群眾代表、技術骨干、班組長召開座談會，廣泛了解職工群眾關注的熱點、難點問題，征集各類意見建議。暢通渠道“真”聽。召開座談會、發放征求意見表，廣泛征集涉及礦井發展、設備管理、人員梯隊建設等方面意見建議75條。啟動月度工作匯報、圓班會督察、內部郵箱匯報等渠道，搭建了職工直通礦黨政建言獻策的“快速通道”。找準內容“深”聽。始終保持“問癥”于職工、找準“病情”的態度，帶著責任、帶著問題、帶著感情，放下架子、鋪下身子，圍繞礦井發展思路、發展方式和發展質量、科學民主決策、體制機制創新、管理創效等突出問題，深層次、有針對性聽取意見建議。

三是堅持把立改立行作為綜合調研活動的根本保證，貫穿始終，做到整改落實不等靠。堅持抓住問題不放松、對癥下藥促長效，對所有問題進行梳理分類，著力發揚“釘釘子”精神，一項一項抓整改、一件一件抓落實，真正以問題整改的良好成效將調研活動落到實處。雷厲風行，常規問題立即改。對于一般性、常規性問題，嚴格執行“問題反饋-制定方案-整改落實-群眾評議”“四步閉環整改程序”，迅速抓好整改落實。瞄準靶心，熱點問題專項改。堅持把職工群眾關注熱點作為整改工作重點，針對職工群眾關注程度排名前三位的素質提升、人才短缺和提高設備可靠性等問題，研究制定專項整改方案。集中攻堅，長遠問題建制改。堅持把查改問題、提升效能、建章立制作為抓整改落實有力保障，建立人才培養、完全市場化建設等長遠規劃，促進了調研成果常態長效。

3 存在問題、原因分析及整改措施

1）理論學習方面：深感對習近平新時代中國特色社會主義思想等重要論述的理解還不深刻，學習的還不夠系統、全面，距離“學懂弄通做實”要求還有較大差距。個別同志，學習習近平新時代中國特色社會主義思想等重要論述不深、不透，對“四個意識”“四個自信”“四個服從”的精髓要義掌握不夠透徹，對國家宏觀經濟政策、產業發展趨勢的學習把握還有欠缺，加強自身能力建設的力度需要進一步加強。

2）思想觀念方面：面對企業發展中面臨的外部復雜環境，看困難因素多，積極主動采取措施少，創新思想欠缺一些。個別同志，思想松懈麻痹，要求不嚴、管理不細，安全管理存在漏洞和薄弱環節，“三違”現象時有發生。安全認識差，標準操作上做的不夠，“三違”現象依然存在，主要表現在習慣性違章，協調配合能力差，工作整體把握力不強，操作不嚴不細等。

3）標準落實方面：通過此次主題教育學習，看到制度建設還不夠完善，在科學合理制定各項制度措施上和執行落實上做的還不到位。個別同志，沒能很好的調動起職工群眾的積極性，在現場質量考核、安全考核以及各項制度落實上還存有不嚴不細的現象;完全市場化建設還需加強，完全市場化建設仍需進一步拓展深化，對照公司要求，查找不足，補齊短板，確保成效。

4）工作作風方面：通過此次主題教育學習，認識到有時思想觀念不適應企業發展新要求，工作境界提不高、眼界放不寬，考慮處理問題就事論事。在統籌全局、圍繞中心、協調發展等方面做的還不夠好，對企業發展過程中出現的熱點、難點、焦點問題洞察力、敏銳力不夠。個別同志，工作上有畏難情緒。在矛盾和困難面前，存在一定的畏難情緒，對縮小發展差距、推動跨越發展的勇氣不足，敢于擔當的精神有待提升。

5）調查研究方面：通過此次主題教育調研，查擺了一批制約企業高質高效發展的突出問題，聽到了職工群眾一些真實的意見建議;有些問題是傾向性、苗頭性問題，有些問題是長期存在、沒有得到有效解決的問題。反思檢視企業管理工作，個別管理人員，一般性調研多，帶著課題深入基層開展調查研究做的不夠，沒有拿出解決問題、改進工作的硬招實招。在協調解決職工最關心最現實的問題上抓得不夠，在調研過程中發現，職工反映的一些問題，沒有得到及時有效解決。

調查認為，解決這些問題，需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提升管理水平和完善制度建設為抓手，認真落實整改措施和要求，不斷突破，勇于創新，不斷加強思想政治建設和提升科學決策能力，助推企業安全高效平穩發展。