鄉鎮企業經濟管理中存在的問題與對策

崔海紅

摘 要：鄉鎮企業是我國改革開放以后，在農村產生的一種新的經濟組織改革開放 30 多年來，鄉鎮企業以其獨特 的發展道路和頑強的生命力。它為我國的經濟發展做出了一定的貢獻，未來還有很大的發展空間，目前國家正在大力的扶持鄉鎮企業。本文首先淺談了鄉鎮企業的重要意義，隨后指出其目前所存在的一些問題，最后給予所出現的問題一定的解決提升方法。

關鍵詞：鄉鎮企業;企業經濟;經濟管理

1 鄉鎮企業經濟意義

我國根據行政劃分，自上而下可以分為中央、省、省轄市、縣、鄉。作為我國最基層的行政單位，鄉又包含城鎮、建制鎮、鄉以及鄉以下集鎮。據目前為止的統計數據表明，我國現有超過兩千個的縣，建制鎮數量超過一千，鄉鎮數量超過五萬，在普遍認知中，一般將縣及現以下的級別稱為“農村”。鄉鎮作為農村的中心點，也是農村政治、經濟、以及文化的交匯點，因此，鄉鎮企業經濟管理占有重要的地位。

鄉鎮企業經濟的主要構成是農、林、漁等鄉鎮企業對于農村的經濟發展做出了很大的貢獻。第一，它解決了農村勞動力的問題。在一些偏遠地區，由于地理位置不佳，導致無法很好的對外進行商業活動，這一方面局限了農民的收入渠道，使其只能從事傳統的農業活動獲得收入，這樣的收入是微薄的，甚至無法覆蓋日常生活開支，一些鄉鎮常年也處于貧困狀態;另一方，微薄的收入使得大量青壯年勞動力離開鄉村，外出去大城市打工來維持生計，這樣一方面會使留守老人、兒童數量增加，更重要的是使得大量勞動力流失，鄉鎮經濟無法得到振興。鄉鎮企業的出現，就可以很好的解決這一問題，它吸收了本低大量的勞動力，減少了勞動力的流失，增加了就業率，并且一些鄉鎮企業具有較大的規模和先進的技術，可以很好的改善當地的經濟情況;第二，鄉鎮經濟為國民經濟的發展做出了貢獻，一定程度上拉動了內需和消費，促進當地經濟良性運作，不僅成為農村經濟發展的重要命脈，也是國家財政收入的來源之一。

2 鄉鎮企業經濟管理現狀

改革開放以來，鄉鎮經濟得到了充分的發展，據調查數據顯示，鄉鎮企業數量逐年上升，并且盈利數額也穩步上升。在鄉鎮經濟的發展進程中，也暴露出了一些亟需解決的問題。

1）缺乏專業型人才。首先，由于一些鄉鎮地理位置較為偏遠，并且交通不便，這帶來了很大的局限性，使得當地不能很好的吸納外來的優秀人才。同時企業中現有的員工大多是當地的村民，整體上來說人力資源的綜合素質不高，這些人員缺乏學歷、能力和素質，整體素質較低，并且觀念比較落后，沒有接受過系統性專業化的培訓，在一部分工作的操作上存在問題;同時，在對上崗人員的選拔、晉升機制上也存在弊端，由于鄉村重視血緣宗法，企業中有部分人員都是沾親帶故，有的甚至在內部拉幫結派，不利于企業的管理。觀念守舊，甚至是法制觀念薄弱，把集體所有的財產如同自己的家產看待。對于各種經濟項目的開支隨意性很大，有時候會伴隨著收支不透明，經濟管理方面漏洞百出。

除此之外，人員的流動性也較大，沒有正規的培訓，并且忽視了員工的素質以及工作氛圍的調節，這也問題也對鄉鎮企業的管理造成了不利影響。

2）缺乏規范的管理制度。一些鄉鎮企業在人員管理制度上十分的松散，沒有嚴格明確的規章制度，這就導致了一種松散的態度，使得員工隨意散漫，不利于企業的發展;同時也缺乏資產管理的制度。固定資產和流動資產是鄉鎮企業資產的兩個重要組成板塊，一些鄉鎮企業對于固定資產的管理十分松懈，升值出現不聞不問的狀態，這就使得固定資產無法很好的帶來其經濟效益，對于企業的經濟造成損失，并且一些固定資產的估價工作也不到位，不能很好的衡量實際價值，也無形中損傷了企業利益;除此之外，一些企業的經濟制度也十分的不合理，并沒有根據企業的實際情況進行設立，對于一些事件的處理也沒有對應的詳細實施細則，存在著一些漏洞，這對于企業經理管理是不利的。

3）缺乏新型技術與相關知識。由于鄉鎮資源較為落后，地理位置偏僻，鄉鎮企業的技術不能很好的跟上大城市科學發展的腳步，存在一定的滯后性。鄉鎮企業生產出來的產品的附加價值不大，并且缺乏環保性等一些附加價值，特別是現階段國家大力提倡環保生產，這就要求安裝相應的環保節能減排設施，這就增加了鄉鎮企業產品的成本;第二，鄉鎮企業由于缺乏相關經驗技術，生產線的安排上也存在著一些漏洞，不能合理的安排生產線，也會對企業的經濟效益帶來影響;第三，企業需要自己的核心競爭力，這也是大部分鄉鎮企業卻缺乏的，很多鄉鎮企業的也發性能較差，不能很好的應對市場需求作出反應，從而錯失良機。

4）缺乏資金的投入。企業的發展離不開資金的投入，然而鄉鎮企業的經營模式使得其并不能擁有大量的資金投入，大多鄉鎮企業都是由農村集體企業發展而來，自身盈利是其主要資金來源，這對于企業的經濟管理也造成了不利影響。缺乏資金，使得企業不能引進優質的管理人才，從而不能因地制宜的制定符合自己企業情況的相關管理制度，從而導致從根本上企業經濟管理失誤;同時，沒有資金的支持，缺乏相關經費，企業也很難對科技創新進行投資，導致生產出來的產品沒有核心競爭力，無法與其他產品抗衡，占領市場;用工成本的上升，以及生產線的安排規劃不合理，導致產品的價格升高，無法在同類產品中取得價格優勢，會使得銷量下降，對經濟管理造成不良影響。

3 鄉鎮企業經濟管理對策

1）吸收人才提升技術。首先，鄉鎮企業要對經濟管理有一個正確的認識，不再是簡單的“記賬式”管理，認識到經濟管理對于一個企業的重要性，重視細節的管理，不遺漏、不疏忽。從根本上認識到，經濟管理的復雜性，認識到相關管理人員的不專業性，將會對企業經濟造成巨大損失，因此，企業可以通過公開向外部招聘，給予一定招聘政策與補貼，合理吸納優秀的高學歷、高素質專業性人才對企業經濟進行指導和管理，在這些高素質人群的帶領下，對企業的內部人員進行培訓，自上而下的進行改革。人，是企業發展的關鍵因素，用人得當則事業興，對內部人員進行合理調配、有計劃的進行培訓，建立人才儲備戰略，并且對人員素質有所要求，確保經濟管理崗位上的從業人員能做到愛崗敬業、誠實守信、廉潔公正。制定合理的目標，不僅能促進企業經濟，還要對員工起到一個積極存進的作用，讓員工與企業共同發展，共同進步。

2）政府給予幫助。政府作為鄉鎮企業的重要合作伙伴，應該給予鄉鎮企業一定的政策支持和資金投入。政府可以開展相關活動，積極吸引投資商，對縣鎮企業的產品進行推廣;第二，政府也可以聘請專業人員，給予一些企業相關知識技能的培訓，積極開展科普教育活動;第三，很多鄉鎮企業經營不善最終倒閉，一部分原因就缺乏資金，因此，政府可以向一些企業給予資金上的幫助，或引導社會各界對鄉鎮企業投資，除此之外，政府和可以給予縣鎮企業一些政策上的福利，促進其企業經濟發展。

3）加強技術創新和產業結構升級。鄉鎮企業在企業發展，注重銷量的同時，也要注重技術創新，多與不同類型的企業相互交流學習，學習相關的經濟管理方法，取其精華棄其糟粕，在學習的基礎上有所保留和進步，不斷地完善企業經濟管理制度。同時在技術上也要向高科技、低污染的方向進發。科學技術是第一生產力，鄉鎮企業應從自身角度出發，不斷反思，發現企業中所存在的不足之處，挺高創新能力，實現在企業各個環節中科學技術的體現。

4 結語

在未來我國的鄉鎮企業還將面臨多元化、集團化、特色化 的發展趨勢。而鄉鎮企業的良好發展，也帶動了我國國民經濟的快速發展，并且為21世紀經濟的快速回暖奠定了一定的基礎。只有不斷的總結、不斷的前進，才能找到更利于鄉鎮企業發展的道路。