“智慧校園”背景下高校財務(wù)信息化的挑戰(zhàn)與發(fā)展

苗陽

摘要：隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)等新興技術(shù)的不斷發(fā)展和國家政策對教育信息化的重視，智慧校園概念應(yīng)運而生。財務(wù)信息化建設(shè)作為高校信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和紐帶，應(yīng)與智慧校園建設(shè)的目標宗旨保持一致，并且要通過自身體系的完善，服務(wù)于智慧校園建設(shè)。本文分析了智慧校園時代到來高校財務(wù)信息化面臨的挑戰(zhàn)，并本著智慧校園一體化的建設(shè)宗旨和以人為本的理念，為財務(wù)信息化建設(shè)提出優(yōu)化發(fā)展策略，為各高校信息化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：智慧校園;高校財務(wù);信息化建設(shè);信息共享

自2012年教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》以來，教育信息化被提上日程，伴隨著教育信息化建設(shè)政策的陸續(xù)出臺，高校信息化建設(shè)方興未艾，各大高校積極開啟信息化建設(shè)的探索與實踐。在經(jīng)歷了校園網(wǎng)、數(shù)字校園的基礎(chǔ)建設(shè)階段，浙江大學(xué)在信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃中首次提到了“智慧校園”的概念，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)等新興技術(shù)在高校信息化建設(shè)中的不斷滲透，高校信息化建設(shè)開啟智慧校園階段探索。

一、智慧校園與高校財務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)聯(lián)

智慧校園是高校信息化建設(shè)更高級的階段，是基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，集成學(xué)校的應(yīng)用、信息、資源，通過構(gòu)建綜合信息服務(wù)平臺，為廣大師生提供工作、學(xué)習(xí)和校園生活一體化的個性化定制服務(wù)，實現(xiàn)教學(xué)、科研、管理和生活的智能化、便捷化、個性化。財務(wù)工作是高校各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和紐帶，其聯(lián)結(jié)著科研管理、資產(chǎn)管理、后勤管理、教務(wù)管理等眾多業(yè)務(wù)，同時也滲透到廣大師生的工作、教學(xué)、科研和校園生活，如校園卡充值、健身卡辦理、學(xué)宿費交納、教師車證辦理、出國報銷等等，無一不牽涉到財務(wù)工作。作為智慧校園建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和鏈接紐帶，財務(wù)的信息化建設(shè)應(yīng)與智慧校園建設(shè)的目標宗旨保持一致，并且要通過自身體系的完善，服務(wù)于智慧校園建設(shè)。

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的高校財務(wù)運行模式顯然已不能滿足時代發(fā)展的要求。智慧校園時代的到來對財務(wù)信息化建設(shè)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，如何通過整合學(xué)校信息資源，建立科學(xué)、規(guī)范、便捷的財務(wù)信息化平臺，保障高校科研、教學(xué)等各項活動的高效運轉(zhuǎn)，為廣大師生提供便捷、優(yōu)質(zhì)、個性化的服務(wù)，直接影響著智慧校園信息化建設(shè)的成敗。

二、智慧校園背景下高校財務(wù)信息化面臨的挑戰(zhàn)

（一）數(shù)據(jù)集成化程度低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，各大高校紛紛開始嘗試信息化建設(shè)。多數(shù)院校在開展信息化建設(shè)時，缺乏系統(tǒng)的全局規(guī)劃和頂層設(shè)計，各個業(yè)務(wù)部門或院系各自建立獨立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，“煙囪”獨立，如財務(wù)系統(tǒng)、教務(wù)學(xué)籍系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)等。各部門由于資金投入和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，信息化建設(shè)水平參差不齊。有的采取自主研發(fā)方式，有的直接購買成熟的市場軟件，各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間標準不一，設(shè)計多樣，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)實時共享，信息孤島嚴重。

這種煙囪獨立式的信息化建設(shè)導(dǎo)致財務(wù)部在處理跨部門業(yè)務(wù)處理時，數(shù)據(jù)無法及時共享，業(yè)務(wù)辦理人員需要奔波于多個部門，同時，業(yè)務(wù)部門之間也存在重復(fù)勞動，辦事效率低下。如各個高校都普遍存在的學(xué)籍異動問題，學(xué)生學(xué)籍異動同時涉及到教務(wù)部、財務(wù)部、公寓管理中心、圖書館等部門，在各個系統(tǒng)相互獨立的情況下，學(xué)生需依次前往以上部門，各個部門在各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作學(xué)籍異動。不僅業(yè)務(wù)部門重復(fù)勞動，學(xué)生也抱怨一個業(yè)務(wù)跑“半個校園”。

（二）財務(wù)內(nèi)部各系統(tǒng)之間融合性差

不光是各部門之間，財務(wù)內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間也存在著同樣的問題。由于信息化建設(shè)前期缺乏全局觀和前瞻性，財務(wù)部門陸續(xù)引入和發(fā)展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)時可能來自不同的軟件公司，同時，各高校基于內(nèi)部管理需求還會保留部分之前自主研發(fā)的系統(tǒng)，如學(xué)生收費系統(tǒng)。不同來源的系統(tǒng)設(shè)計習(xí)慣、接口屬性等各有特色，差異較大，很難實現(xiàn)高效的融合。

財務(wù)部門主要業(yè)務(wù)包括日常報銷審核、科研管理、收費管理、預(yù)算管理、工資薪酬管理等。以收費管理為例，收費管理包括立項、收費、開票、入賬等環(huán)節(jié)，一項完整的收費業(yè)務(wù)需使用眾多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，立項環(huán)節(jié)涉及繼續(xù)教育管理系統(tǒng)、學(xué)生收費管理系統(tǒng)等，經(jīng)辦人在校園收費平臺上交費，財務(wù)人員根據(jù)交費記錄在票據(jù)管理系統(tǒng)完成開票，在財務(wù)核算系統(tǒng)完成入賬。以筆者所在的高校為例，以上五個系統(tǒng)分屬不同的研發(fā)團隊。為方便業(yè)務(wù)開展，必須通過系統(tǒng)對接方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，但在建立系統(tǒng)對接過程中，由于商業(yè)秘密或者系統(tǒng)技術(shù)的差異，系統(tǒng)對接效果差強人意，仍需大量人工操作。

（三）系統(tǒng)決策支撐度不夠

現(xiàn)階段，高校財務(wù)信息化系統(tǒng)主要還是用來完成記賬憑證編制、經(jīng)費額度的控制、憑證查詢、工資發(fā)放、收費、開票等基礎(chǔ)工作，無論是系統(tǒng)對接還是智能模塊，信息化建設(shè)的重要關(guān)注點仍然停留在簡化賬務(wù)處理流程、減輕財務(wù)人員工作量、優(yōu)化服務(wù)等層面，其中財務(wù)管理及輔助決策的作用非常薄弱，輔助功能主要體現(xiàn)在憑證查詢、經(jīng)費收支表等基礎(chǔ)功能。雖然大部分商業(yè)信息化軟件設(shè)計時包含財務(wù)管理模塊，但在實際使用時，由于各高校具體業(yè)務(wù)和管理模式各有特色，財務(wù)管理模塊提供的格式化報表并不能滿足高校管理層的需求，經(jīng)常處于閑置狀態(tài)。總體來說，現(xiàn)階段的高校信息化建設(shè)對高校決策層及其他部門管理層提供分析性、評價性財務(wù)信息的功能有限，無法滿足高校決策的需求。

（四）復(fù)合型人才缺乏

傳統(tǒng)意義上，高校財務(wù)部門百分之九十以上為會計崗位，大多為會計學(xué)專業(yè)出身，還有少數(shù)技術(shù)崗位，但僅限于硬件維護或自有開發(fā)軟件的維護。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和高校財務(wù)信息化建設(shè)的不斷推進，高校財務(wù)工作對財務(wù)人員的要求不能再局限于單一的財務(wù)知識，而是精通計算機編程、信息安全管理等復(fù)合型人才。但現(xiàn)實情況是，受高校薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等因素的限制，高校很難招到各方面條件都很滿足的職工。高校財務(wù)人員普遍缺乏計算機知識，軟件技術(shù)人員缺乏財務(wù)常識，雙方溝通效率低下，影響高校財務(wù)信息化進程。

三、智慧校園背景下高校財務(wù)信息化的發(fā)展策略

（一）統(tǒng)一高校內(nèi)部信息標準，構(gòu)建一體化的財務(wù)信息化平臺

針對解決信息孤島問題，“智慧校園”財務(wù)信息化平臺應(yīng)該是財務(wù)內(nèi)部信息系統(tǒng)互相融合，財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)的全校一體化信息化平臺。

建立統(tǒng)一的學(xué)校信息標準，是實現(xiàn)一體化財務(wù)信息平臺的前提和基礎(chǔ)。主要包括信息編碼和核算基礎(chǔ)的標準化，信息編碼的標準化包括教職工、學(xué)生、部門編碼等基本信息編碼的規(guī)范化和統(tǒng)一化。會計核算基礎(chǔ)標準化是指高校會計核算科目應(yīng)與國家規(guī)定保持一致，同時建立統(tǒng)一的項目管理規(guī)則，根據(jù)科目變化及時調(diào)整，為財務(wù)管理和財務(wù)決策分析奠定基礎(chǔ)。

在統(tǒng)一信息標準的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)直接對接、共享數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)共享中心等方式在財務(wù)部內(nèi)衛(wèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間建立互聯(lián)，如學(xué)生收費系統(tǒng)與教務(wù)學(xué)籍系統(tǒng)、研究生學(xué)籍系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、助學(xué)貸款系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、離校系統(tǒng)的對接。這種系統(tǒng)互聯(lián)實現(xiàn)了信息實時共享，簡化業(yè)務(wù)辦理流程，提示業(yè)務(wù)部分辦事效率，真正體現(xiàn)了信息化建設(shè)的意義。因此，統(tǒng)一規(guī)范高校內(nèi)部信息標準，建立與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)的高校財務(wù)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息高度共享，是高校財務(wù)信息化的核心任務(wù)。

（二）積極拓展財務(wù)信息化平臺功能，提供人性化服務(wù)

智慧校園的核心理念即為通過信息化技術(shù)，實現(xiàn)以人為本的個性化服務(wù)，為全校師生教學(xué)、科研、管理和生活提供智能化、個性化、便捷化的服務(wù)。財務(wù)信息化建設(shè)作為智慧校園統(tǒng)一信息化建設(shè)的重要組成部分，更應(yīng)該將提供人性化服務(wù)作為核心任務(wù)之一。

通過不斷引進和研發(fā)信息系統(tǒng)，拓展更多財務(wù)服務(wù)功能，同時將這些信息系統(tǒng)以系統(tǒng)對接等方式融合在財務(wù)信息化平臺里，為老師、學(xué)生、管理層提供更加人性化的服務(wù)。如網(wǎng)上預(yù)約報銷系統(tǒng)、無現(xiàn)金支付系統(tǒng)可以從根本上解決集中報銷、排隊等候的問題，并通過短信發(fā)送、平臺推動等方式及時告知經(jīng)辦人員辦理進度，最大限度方便師生辦理報銷業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“無等候報銷”;試劑平臺、商旅平臺實現(xiàn)供應(yīng)商與財務(wù)部門直接批量周期性結(jié)算，為師生提供便捷的“一站式”購買服務(wù)，簡化業(yè)務(wù)流程，并能享受到供應(yīng)商協(xié)議價格的優(yōu)勢，節(jié)約財務(wù)成本;校園收費平臺涵蓋了全校各業(yè)務(wù)部門的收費項目，實現(xiàn)了高校收費的一體化、規(guī)范化管理，并同時支持支付寶、微信、銀聯(lián)等線上線下支付方式，給廣大師生的校園生活帶來極大的便利，真正實現(xiàn)了“坐在家中交費”;電子簽名、電子簽章方便了負責人，實現(xiàn)了遠程、及時的審批，提高了辦事效率。

（三）構(gòu)建決策支持平臺，提升財務(wù)管理水平

財政部《管理會計基本指引》（財會〔2016〕10號）文件提到“通過信息技術(shù)優(yōu)勢，建立財務(wù)共享服務(wù)中心，加快會計職能從重核算到重管理決策的拓展”“通過信息系統(tǒng)整合等途徑，及時、高效地提供和管理相關(guān)信息”。可見，在財務(wù)一體化服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上構(gòu)建融入信息化決策平臺，為管理層和決策層提供及時有效的財務(wù)信息支撐，提升管理水平，是高校財務(wù)信息化建設(shè)的重要意義。

高校應(yīng)將涉及所有業(yè)務(wù)的財務(wù)與管理整合為信息化的生命周期管理模式，并利用各種信息化技術(shù)，形成統(tǒng)一的決策平臺。該決策平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)涵蓋從全面預(yù)算、核算、決算的全流程，并囊括科研、人事、工資薪酬、收費管理、日常報銷等所有財務(wù)業(yè)務(wù)范疇。在此基礎(chǔ)上，運用信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)部門屬性、資金來源、經(jīng)費性質(zhì)等多層次多維度的智能化數(shù)據(jù)分析，同時兼顧不同角色的用戶體驗，為院系、業(yè)務(wù)部門、管理層、個人用戶等不同管理角色提供人性化的網(wǎng)絡(luò)展示界面，按照用戶的需要任意組合完成統(tǒng)計分析。這樣的決策支持平臺真正做到了讓不同需求的管理者及時、直觀的了解財務(wù)狀況，并進行財務(wù)分析，充分發(fā)揮了財務(wù)管理的決策支撐作用，為高校決策提供強有力的財務(wù)依據(jù)。

（四）加強高校財務(wù)人才隊伍建設(shè)

人才隊伍建設(shè)是高校財務(wù)工作順利進行的保障，也是高校信息化建設(shè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，加強高校財務(wù)人才隊伍建設(shè)的途徑主要有：（1）提升高校財務(wù)人員的專業(yè)能力建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)不斷普及，財務(wù)人員具備單一的會計知識已經(jīng)不能滿足當年財務(wù)信息化建設(shè)的需求，當務(wù)之急是在高校財務(wù)團隊中引進具備計算機編程、網(wǎng)絡(luò)管理等專業(yè)背景的優(yōu)秀人才。（2）加強學(xué)習(xí)交流。信息時代新技術(shù)、新系統(tǒng)不斷更新，財務(wù)人員應(yīng)經(jīng)常“走出去”，交流業(yè)務(wù)處理中的難題，汲取外來成熟理念，學(xué)習(xí)財務(wù)發(fā)展新思想，接觸財務(wù)信息化新系統(tǒng)，集他人之長才能促進自己長遠的發(fā)展。（3）促進財務(wù)人員思想轉(zhuǎn)變。信息化建設(shè)的發(fā)展在很大程度上改變了傳統(tǒng)會計的思維模式。為了適應(yīng)信息化技術(shù)不斷發(fā)展的新環(huán)境，財務(wù)人員需主動打破固有思維和傳統(tǒng)模式的禁錮，順應(yīng)時代發(fā)展，積極學(xué)習(xí)先進的互聯(lián)網(wǎng)、計算機知識，接觸先進的信息技術(shù)，不斷提升自己。

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