“關(guān)鍵小事”這樣解

【推薦】

社區(qū)是聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”，物業(yè)服務(wù)管理水平直接影響到社區(qū)的生活環(huán)境、關(guān)系居民的幸福指數(shù)。密云區(qū)聚焦物業(yè)服務(wù)管理體制不健全、業(yè)委會(huì)作用發(fā)揮不明顯、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等實(shí)際問(wèn)題，努力通過(guò)黨建引領(lǐng)，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì)打造成聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)、服務(wù)群眾的重要力量、推動(dòng)基層治理的重要載體，構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì)同向發(fā)力的社區(qū)治理新格局。

——北京市密云區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)王永浩

5月1日，《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將物業(yè)管理工作納入社會(huì)治理范疇，是這次物業(yè)管理立法最大的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。而去年以來(lái)，北京市密云區(qū)就在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì)參與社會(huì)治理試點(diǎn)工作”，以商品房突出優(yōu)化提升、保障房突出政府主導(dǎo)、房改房突出服務(wù)先行、無(wú)物業(yè)突出自治自管，總結(jié)形成了不同類型的物業(yè)服務(wù)保障模式。

經(jīng)過(guò)一年的探索，密云區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率達(dá)到95.2%、黨組織覆蓋率達(dá)到80.2%。這些數(shù)據(jù)直接表明，密云區(qū)已取得黨建引領(lǐng)全過(guò)程、黨建工作全覆蓋、居民訴求全響應(yīng)的成效。

“多方聯(lián)動(dòng)”互促共進(jìn)

“社區(qū)吹哨我報(bào)到，垃圾分類我先行”，6月4日，果園街道上河灣社區(qū)推進(jìn)垃圾分類商討議事會(huì)在社區(qū)黨群服務(wù)中心召開(kāi)。“從社區(qū)劃片分區(qū)，桶站點(diǎn)位設(shè)置，到入戶宣傳材料敲定，在職黨員桶前值守安排，大家都有自己的想法，討論得很激烈，有的老同志‘很上頭’，但都是為了這個(gè)家好。”社區(qū)書(shū)記趙夫奎指著剛剛確定下來(lái)的方案高興地說(shuō)。

針對(duì)社區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題，密云區(qū)立足區(qū)域?qū)嶋H，研究制定了《黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì)建設(shè)的實(shí)施方案》，提出16項(xiàng)具體措施。通過(guò)形成責(zé)任清單，明確部門(mén)職責(zé)分工和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并在區(qū)級(jí)層面成立由區(qū)委組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，住建、民政等18家相關(guān)單位和街道主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的工作專班，再架起街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì)溝通橋梁，區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系業(yè)已形成。

近期，區(qū)委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部示范表率作用帶頭繳納物業(yè)費(fèi)的通知》，號(hào)召黨員干部“先繳一步”，1.35萬(wàn)名黨員干部積極響應(yīng)，在黨員干部的帶動(dòng)下，很多親戚朋友也都行動(dòng)了起來(lái)，應(yīng)繳盡繳、及時(shí)補(bǔ)繳，全區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率同比提高了31%。“疫情期間，企業(yè)任務(wù)很重，物業(yè)費(fèi)收繳不上來(lái)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大，這個(gè)《通知》真是解了我們的燃眉之急、后顧之憂，同時(shí)也鞭策我們努力抓好服務(wù)。”華宇物業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“精治服務(wù)”暖心暖意

6月底，“石橋西區(qū)物業(yè)線上選聘預(yù)選會(huì)”召開(kāi)，因?yàn)橐咔榈脑颍尡揪蜎](méi)有物業(yè)的小區(qū)在管理服務(wù)上更顯捉襟見(jiàn)肘，常態(tài)化防控怎么辦？社區(qū)黨組織多方走訪，征求居民代表、黨員意見(jiàn)，向10家四星以上的物業(yè)公司發(fā)出選聘邀請(qǐng)函，召開(kāi)初評(píng)會(huì)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，由居民代表通過(guò)不記名投票方式進(jìn)行終選。

有了物業(yè)，居民對(duì)物業(yè)服務(wù)的期望也隨之提高，業(yè)主和物業(yè)的供給矛盾也在適時(shí)變化。去年10月，密云區(qū)成立了全市首個(gè)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委，46家物業(yè)企業(yè)成為會(huì)員單位。在區(qū)住建委的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)制定并組織實(shí)施了自律性規(guī)范、物業(yè)健康發(fā)展準(zhǔn)則，并將物業(yè)黨建工作寫(xiě)入章程。

6月14日，北京“新發(fā)地”疫情來(lái)勢(shì)洶洶，物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)第一時(shí)間在協(xié)會(huì)工作群里發(fā)出通知，要求各物業(yè)企業(yè)立即進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，16個(gè)物業(yè)臨時(shí)黨支部奔赴卡口一線，1300名物業(yè)人員即刻返回崗位。物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹?chē)?guó)軍激動(dòng)地告訴記者：“真沒(méi)想到大家反應(yīng)這么快、響應(yīng)這么迅速，300多名正在輪休的物業(yè)人員主動(dòng)放棄休假，堅(jiān)守在防控一線。”

當(dāng)天晚上，小區(qū)居家觀察人數(shù)劇增，協(xié)會(huì)連夜與街道負(fù)責(zé)同志準(zhǔn)備了生活必需品“應(yīng)急包”，200余名物業(yè)人員臨時(shí)成為社區(qū)“快遞員”，在“新戰(zhàn)場(chǎng)”上奔波穿梭。

“智慧物業(yè)”賦能增效

物業(yè)服務(wù)難公開(kāi)，服務(wù)過(guò)程難追溯，服務(wù)結(jié)果難評(píng)價(jià)成為物業(yè)和居民矛盾聚集的關(guān)鍵原因。心連心物業(yè)服務(wù)公司找準(zhǔn)“病灶”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)格化開(kāi)出物業(yè)精細(xì)化管理“良方”。

走進(jìn)心連心為民服務(wù)中心客服大廳，一塊監(jiān)控大屏矗立在眼前，大屏上動(dòng)態(tài)顯示著145個(gè)小區(qū)的可視化數(shù)字模型，和當(dāng)前的訴求點(diǎn)位，滾動(dòng)提示著正在進(jìn)行的服務(wù)訂單。隨機(jī)點(diǎn)開(kāi)一個(gè)單號(hào)，可以清晰地看到從電話咨詢、報(bào)修、派單、調(diào)度、服務(wù)、評(píng)價(jià)，每一項(xiàng)都環(huán)環(huán)相扣，時(shí)間節(jié)點(diǎn)明晰、責(zé)任指令準(zhǔn)確，全鏈條管理、全流程追蹤。超過(guò)1小時(shí)的服務(wù)訂單會(huì)提示黃色預(yù)警，對(duì)服務(wù)評(píng)價(jià)不滿意的會(huì)有紅色警示和員工“白榜”。

6月初，北京遭遇新一輪新冠肺炎疫情，社區(qū)防控形勢(shì)又一次變得復(fù)雜嚴(yán)峻，隨著防控等級(jí)的上調(diào)、政策要求的變化、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，廣大居民心里“沒(méi)了底”，物業(yè)等一線防控人員也有點(diǎn)“慌了神”。針對(duì)排查重點(diǎn)人員難題，心連心物業(yè)利用智慧平臺(tái)監(jiān)控平臺(tái)，升級(jí)人臉識(shí)別、車(chē)控系統(tǒng)，提高了識(shí)別率和準(zhǔn)確度。針對(duì)居家觀察人員管控監(jiān)管難問(wèn)題，采用安裝紅外互聯(lián)網(wǎng)攝像機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)寬帶接入螢石云，直接與“心連心為民服務(wù)”平臺(tái)相連接，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管控和實(shí)時(shí)管控。

在密云，還有150余個(gè)小區(qū)正依托區(qū)塊鏈共識(shí)機(jī)制、智能合約，將社區(qū)網(wǎng)格化管理與物業(yè)企業(yè)安保大數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建實(shí)時(shí)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)同的智能化機(jī)制，配套“智慧社區(qū)”安防系統(tǒng)，讓物業(yè)企業(yè)從繁雜的“瑣碎事”中解脫出來(lái)，有更多精力提升自身服務(wù)能力和水平。

【點(diǎn)評(píng)】

現(xiàn)代化曾使大量人口從家庭走向集中就業(yè)場(chǎng)所，現(xiàn)代化發(fā)展到中高階段以后，人們大量的時(shí)間重歸家庭成為趨勢(shì)，單位人重新變成社會(huì)人。這就使城市中以社區(qū)為中心的社會(huì)治理在整個(gè)社會(huì)秩序構(gòu)建中的作用日益重要。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，城市社區(qū)治理主體之間職責(zé)不清、定位不明、缺位錯(cuò)位普遍。北京作為首善之區(qū)，探索基層治理的格局與方法上不斷與時(shí)俱進(jìn)，近年探索的“吹哨報(bào)到”改革聞名全國(guó)。“吹哨報(bào)到”改革進(jìn)一步向基層延伸，特別是在抗疫的背景下，協(xié)同不同社區(qū)治理主體，有效推進(jìn)社區(qū)治理的要求更加突出。北京市密云區(qū)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)建設(shè)工作”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將物業(yè)管理工作納入社會(huì)治理范疇，取得了明顯成效。這一探索，對(duì)于完善城市社區(qū)基層治理體系，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，規(guī)范社區(qū)物業(yè)，滿足人民群眾美好生活需要，都具有重要示范意義。

——邱巍，浙江省委黨校黨史黨建教研部主任，教授。歷史學(xué)博士、法學(xué)博士。浙江省“五個(gè)一批”人才，碩士研究生導(dǎo)師。