公共圖書館安全危機管理策略探究

馮立輝

摘 要：本文結合公共圖書館的特征，闡述了公共圖書館安全危機管理的基本含義及主要問題，并提出增強安全危機意識、構建全新組織結構以及完善信息化技術等相關策略，為公共圖書館管理建設提供科學有效的管理方法，強化安全危機管理的重要性，推進公共圖書館的可持續發展，為公共建設提供保障。

關鍵詞：公共圖書館;安全危機;網絡危機

公共圖書館是知識普及、傳播的重要工具，具有傳遞便捷化、知識共享化等特點，有利于更好地服務大眾、提供便捷的知識資源獲取方式。近年來，隨著安全危機管理意識的不斷提高，公共圖書館的管理逐步走向完善，但暴露出的安全問題也較為突出，只有合理解決，才能更好地發展。

1 公共圖書館實施安全危機管理是時代所需

社會進步之下，對知識的需求逐步提升，公共圖書館扮演的角色也越來越關鍵，隨之暴露出來的安全危機更不容忽視。通常情況下，公共圖書館安全危機可分為三大類，即自然社會事故危機、公共關系危機以及服務危機等，這些因素給圖書館的管理帶來了諸多麻煩，因此有必要實施安全危機管理。危機管理過程的最終目的是實現預防控制，使原本的管理體系發揮應有的作用，分析安全危機的產生原因，探究更加有效的管理方法，讓新時期下安全問題復雜多變的公共圖書館適應各項挑戰。

2 公共圖書館所面臨的安全危機

2.1 公共衛生危機

公共圖書館的衛生危機不容小覷。眾所周知，圖書館作為公共場所，人流量及密集程度都非常高，一旦出現情況，擴散的范圍會非常廣。特別是一些特定區域，例如電子閱覽室、衛生間、自習室等，要予以重視。

2.2 安全危機

公共圖書館有很多潛在的安全事故，較為常見的有電梯困人、缺乏防撞門標識以及火災事故等，不僅不利于長期的管理發展，還會造成不必要的生命安全隱患。

2.3 經費危機

由于經費的減少及各類刊物的價格上漲，我國的公共圖書館經費危機較為突出。這在一定程度上制約了圖書館的經營發展，圖書更新不及時，以致服務斷層的現象發生[1]。

2.4 管理危機

由于相關制度的陳舊及管理者的落實不當，導致圖書館的危機管理工作落實不好。與此同時，管理機制的不健全、責任分工不明確，使工作效率長期提升不上去，圖書館陷入了潛在問題發現不了、出現問題解決不了的兩難境地。

2.5 網絡危機

信息技術的高速發展，使網絡危機成為公共圖書館安全危機管理的重中之重。技術的突破、資源的共享方便了讀者的同時，給不法分子提供了可乘之機，核心資料的丟失所造成的損失也往往是難以預計的。

3 圖書館應對安全危機管理的有效策略

3.1 制定圖書館公共衛生管理制度

為加強衛生安全防控，避免重大傳播，公共圖書館要加強衛生管理，營造清潔環境，具體包括以下三個環節：首先，成立館內衛生委員會，對館內的日常衛生情況以及特殊時期的管理措施落實進行實時監督。一般情況下，館長為委員會主任，各科室配合開展。其次，細化館內衛生管理。館內衛生實施包干制，對分管的轄區保持清潔整齊，并利用閉館日進行集中消毒、通風。最后，加強宣傳引導，營造衛生環境。通過張貼標語等措施，引導工作人員及閱覽人員形成公眾意識，共同維護館內環境。值得注意的是，要做好信息登記，為有序管控提供數據保障。

3.2 編制突發安全事件應急預案

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定圖書館的危險源以及可能發生事故的類型和后果，通過事故風險分析，指出事故可能產生的次生事故并形成分析報告，將分析結果作為應急預案的編制依據。在此過程中，要不斷提高應急能力，借助演習、模擬現場等手段，進一步檢驗應急預案的可操作性。對專項管理人員進行培訓，提升應對能力，結合圖書館的自身情況、按照相關規定向上級部門做好備案，盡可能使安全危機在可控范圍之內。

3.3 加強多方保障以解決財政困境

目前公共圖書館的資金相對緊張，圖書資源卻年年漲價。因此，圖書館發展不能單一依靠補貼資金，應該把眼光聚焦到更高層次，引進政府、企業及社會團體的力量，共建圖書館。首先，將圖書館變為地方文獻的保存地，為地方發展提供更好的支持，進而引入政府資金，解決財政難題;其次，與企業及社會團體合作，引入市場機制，完善圖書館的各種設施和服務，讓圖書館成為企業流動的技術源泉;最后，與社區合作，為社區百姓提供精神休憩的場所。總而言之，要通過共建共享的方式，在發揮重要社會職能的前提之下，盤活圖書館運行經費。

3.4 構建合理組織結構

圖書館的工作人員要各司其職，在組織結構不斷優化的過程當中發揮崗位職能，從根本上解決管理難題。一方面要明確組織結構調整的方向性，使組織構建趨于橫向整合化、縱向扁平化，提高工作人員的工作效率，實現減員增效。另一方面，在貫徹新的管理方案時，要發展一崗多責，形成聯動化的動態管理。另外，人才是實現技術突破和環節管理的必要條件，因此，要突出人才隊伍建設的重要性，圖書館管理人員應具備計算機網絡以及經營管理等多項技能，為日常管理工作提供基礎保障[2]。

3.5 完善信息化技術

為解決網絡危機對公共圖書館的威脅，要進行信息技術的應用，對網絡安全進行技術監管。常見的應用技術共包含以下三項：第一，訪問控制技術。利用訪問權限的設置，對操作人的拷貝、修改等行為進行控制，使系統管理員能隨時跟蹤用戶的網絡活動，抵御黑客入侵;第二，信息確認技術。通過信息共享范圍的限定，降低身份被偽造、篡改以及頂替的可能性，同時能保證信息的溯源性，受第三方監控，提供平等仲裁平臺;第三，數字水印技術。數字水印是一項加密技術，浮水印和隱藏式水印技術的應用，減少盜用現象的發生，必要時可作為產權侵犯的指控證據。

4 結論

對公共圖書館安全危機管理策略進行探究，不但要進行理論層面的研究，還要結合實際，有針對性的解決公共圖書館經營管理中的問題。目前，我國的圖書館管理機制正在不斷改善，但還有很大的進步空間，要大膽創新機制，提高防范意識，努力創建公益性的服務單位，為促進全民學習事業發展做出保障。

參考文獻

[1]卜榮珍.圖書館危機管理概述[J].內蒙古科技與經濟，2019（20）：129-130.

[2]潘飛.新時代公共圖書館安全管理策略[J].圖書館學刊，2019（10）：36-39.