在加強公立醫院黨的建設形勢下探究醫院干部人事檔案管理工作

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摘 要：《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》《干部人事檔案管理條例》都明確了黨管干部，黨管人才的原則。干部人事檔案管理不再只是醫院人事部門或綜合檔案管理工作，更關系到醫院人才隊伍建設和持續健康發展。本文筆者先闡述醫院人事檔案管理工作的意義，探究現下常見問題，提出相關完善措施，僅供參考。

關鍵詞：加強公立醫院黨的建設;醫院;人事檔案管理

中共中央辦公廳2018年印發的《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》（以下簡稱《意見》）《干部人事檔案管理條例》（以下簡稱《條例》）都明確了黨管干部，黨管人才的原則。干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關部門在黨的組織建設、干部人事管理、人才服務等工作中形成的，反映干部個人政治品質、道德品行、思想認識、學習工作經歷、專業素養、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關系等情況的歷史記錄材料[1]。做好醫院的干部人事檔案管理工作，是醫院規范培養、選拔、評鑒、監督干部和人才的重要抓手，是促進醫院學科建設和人才培養的重要基礎之一。基于此，本文筆者闡述醫院干部人事檔案管理工作的重要意義，針對管理工作存在問題提出相應解決措施，如下所示。

1 醫院干部人事檔案管理工作的重要意義

醫院干部人事檔案一般由組織人事部門負責集中管理，按照醫院員工類型一般分為在編職工、聘用制員工、退休人員、去世人員檔案，主要是通過記錄一個人的主要學習工作經歷、成績，然后結合記錄資料來評估其個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系，并為個人選拔、任用與考核提供主要依據[2]。在新醫改形勢下，醫院之間的競爭在一定程度上就是人才的競爭，醫院發展的核心競爭力就是人才。由此可見，干部人事檔案管理工作是否規范嚴謹，會對醫院健康發展造成直接影響。科學開展干部人事檔案管理工作，檔案來源清楚、材料真實、內容準確，并隨員工本人的發展不斷充實豐富，能為醫院針對人才需求來提供相關信息和用人依據，為配備年齡、學歷、專業技術、科研能力等結構合理的學科團隊奠定良好基礎。與此同時，還可結合職工在人事檔案記載的職稱與工齡來設計合理的職工薪酬，以及結合職工的學識水平與工作方向來了解目前醫院的人才結構，是調動職工工作積極性和促進人才科學開發的有效措施。由此可見，醫院干部人事檔案管理工作在醫院發展中占據重要地位，是促進醫院健康發展的關鍵。

2 醫院干部人事檔案管理工作存在的問題分析

1）重視程度不夠高。干部人事檔案與綜合檔案不同，它記載了干部職工的工作學習經歷，保存了體現專業技術能力水平和工作實際的佐證憑據，它的管理是動態的累積過程。很多醫院對干部人事檔案管理的認識還停留在收集、整理材料階段，只在“檔案用時方恨缺”，沒認識到分析利用檔案對評鑒干部人才，加強人才隊伍建設的重要參考作用。此外，部分醫院對干部人事檔案管理人員不夠重視，崗位較為邊緣化，具體體現在職業前景不寬，晉升通道狹窄，專業培訓機會少等，影響了干部人事檔案管理人員的工作積極性，會對人事檔案管理工作的有序展開造成不利影響。

2）檔案管理人才素質仍需提高。《條例》中明確，每1000卷檔案一般應當配備1名專職工作人員。很多醫院干部人事檔案管理崗位，缺乏熟悉檔案管理、計算機應用及了解醫學專業知識，具備保密意識的復合型人才，多由人事干事兼管檔案管理工作，人員也不夠穩定，每逢收集材料，驟然加大的工作量會降低檔案管理的效率，容易現紕漏。

3）數字化、信息化程度不高。干部人事檔案涉及個人信息，具有特殊性和保密性。由于醫院員工特別是醫療專業技術人員的人數較多，目前，很多醫院的干部人事檔案管理方面，仍然采用傳統的紙質檔案管理方法來整理歸納信息，紙質檔案信息以手工錄入形式來進行整理。此類操作，不僅工作效率低，紙質檔案保管方法還會受多方面因素影響而出現信息丟失、錯漏等問題，如紙質檔案袋受潮、霉變和蟲蛀，是導致人事檔案出現殘缺及降低信息保管安全性的主要影響因素之一[3]。

3 做好醫院人事檔案管理工作的相關措施

1）加強人事檔案管理工作規范化。《條例》明確要求，強化“常查檔、勤用檔”的意識，堅持“凡提必審、凡進必審、凡轉必審”，將檔案審核深度嵌入干部工作鏈條。在當前加強公立醫院黨的建設和新醫改持續深入的背景下，醫院不斷加強對干部人事檔案管理工作的制度建設、日常管理、利用審核、監督規范，將是今后一個時期干部人事檔案管理工作的方向。因此，要加強完善干部人事檔案管理的制度架構。此架構要既能確保檔案在查閱、歸檔、統計等日常工作方面的時效性，也能保證干部人事檔案本體的真實性和準確性，從源頭上對干部人事檔案材料的生成、收集范圍、歸檔要求及轉遞等環節制定規范化流程[4]。干部人事檔案管理人員需嚴格審查新進人員轉移的檔案信息，避免檔案資料出現遺漏或者信息虛假等問題。若審查過程中發現人員資料錯漏問題，需及時聯系轉移單位進行檔案資料考證來進一步完善信息。特別不能忽視醫務人員的崗位調動、繼續教育、年度考核、職業資格、職稱變化以及能反映醫療技術水平、工作業績、科研成就等材料的收集。通過人員全覆蓋的干部人事檔案專項審核為契機，對職工檔案資料進行大審查，查找不合理與邏輯錯誤的檔案，并聯合相關部門來鑒定修補信息，保證職工檔案信息的完整性與真實性。

2）加強干部人事檔案管理信息化也要兼顧信息安全。傳統干部人事檔案的管理方式停留在紙質記載保存的方式，難免出現各類材料紙張規格不一，目錄不準，借查閱易破損等問題。醫院需加大對干部人事檔案管理的資金投入力度，利用成熟、專業的人事檔案系統，將檔案信息通過系統設備完成錄入、分類與生成，并進一步審查人事檔案信息，包括職工出生年月、工作時間與入黨時間等細微信息，還需具備提醒功能便于管理人員查漏補缺。與人力資源系統連接，利用人員信息系統數據來進行資料完善和維護， 同時定期通過組織職工來采集個人基本信息，用于存檔資料核對并進行實時更新。如有條件或員工人數不多的醫院，還可以向具有干部人事檔案管理資質的服務機構購買信息化外包服務或繳納服務費用委托管理，節省時間和人力、物力。而在信息化建設中，應嚴格規范檔案目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、數據儲存、數據驗收、數據交換、數據備份、安全管理等環節，保證數字檔案的真實性、完整性、可用性、安全性，確保與紙質檔案一致。

3）加強干部人事檔案管理的人才建設。醫院干部人事檔案管理工作是否得以規范、高效展開，一定程度上直接取決于檔案管理人員素質水平。人事檔案管理人員首先應是中共正式黨員，品行端正，具有很高的政治覺悟和責任感，還要具備檔案管理專業知識，在管理工作中能堅持程序和原則，有組織紀律，自覺接受監督和約束，確保信息資料保密，避免出現職工信息、醫院內部資料泄露等問題。醫院選配干部人事檔案管理人員時就要嚴格把關，要不斷加強對他們的政治理論學習和黨性教育，提升檔案管理業務水平，完善關心和激勵機制，建立適應的信息化不斷發展的人才隊伍。

4 結語

綜上所述，加強公立醫院黨的建設的新形勢下，醫院重視對干部人事檔案管理工作，充分發揮干部人事檔案在干部選拔任用、人才交流引進等方面發揮現實效力和決策參考作用，為醫院學科建設與人才培養奠定良好基礎。

參考文獻

[1]中共中央辦公廳.干部人事檔案管理條例，2018.20

[2]張杰.淺談新時期下怎樣做好醫院人事檔案管理工作[J].中國衛生產業，2018（04）：74-75.

[3]王玉琴.醫改新視角下的醫院人事檔案管理思考[J].蘭臺內外，2019（17）：24-25.

[4]王敏超.從干部人事檔案專項審核看當前干部人事檔案管理[J].蘭臺世界，2019（9）：82.