關于辦好縣級博物館幾點建議與思考

張振

18世紀末，西歐一些國家的博物館相繼出現，并對公眾開放，博物館的文化功能才得到了新的發展，這時人們對博物館的重要性和認識程度逐步得到提高。我國最早的博物館是南通博物苑，由清末狀元張謇于1905年創建。

改革開放后，隨著經濟社會的發展，群眾生活水平的提高，人們的精神文化需求也隨之提升。恰逢此時，博物館業也悄然興起。據中國博物館協會統計數字，我國現有各類博物館5354家，其中：國家一級博物館130家、國家二級博物館286家、國家三級博物館439家。

近幾年，國家實行博物館免費開放政策，多數博物館享受中央補助地方博物館免費開放專項資金的支持，在國家政策的鼓勵和感召下，我國博物館事業得到了前所未有的進步和發展，特別是縣級博物館空前活躍。作為一名長期在基層工作的博物館人，深切感到縣級博物館的發展還存在諸多矛盾和問題。下面僅就如何辦好縣級博物館談一談個人的想法和建議。

1 建設財源，提高縣級博物館的辦館能力

縣級博物館由于基礎設施環境差，社會服務水平不高，館藏文物不夠豐富等不同原因，多數為未定級館，繼而相應的國家政策扶持少，其有限的經費能夠保生存，但很難促發展。因此，事業經費不足已成為障礙縣級博物館發展的主要問題。破解這一難題，應做好以下三個方面的工作。第一，積極爭取國家政策扶持和地方政府的支持。國家實施博物館免費開放政策后，免費開放資金的注入，無疑使縣級博物館起死回生，帶來了新的生命曙光。我們縣級博物館要抓住機會，深入研究，用足用活國家優惠政策，爭取國家更多的專項資金扶持。縣級財政要按照國家的相關政策，將國家免費開放的匹配資金和管理經費納入預算管理，并足額撥付。爭取縣級財政的積極支持和國家鼓勵扶持是縣級博物館向好發展的基本保障。第二，吸納社會資金參與博物館的發展建設。縣級博物館的長久發展，僅僅依靠國家各級財政資金支持是遠遠不夠的。根據博物館的公益屬性，可以設立縣級博物館事業發展基金，廣泛動員個人，企業和社會組織共同參與博物館的建設和管理。社會資本的注入是縣級博物館長效發展的不竭動力。第三，發展第三產業，增強造血功能。博物館具有豐厚的文物資源，文物資源的開發利用是博物館財源建設的一個有效渠道。縣級博物館應直面問題，不等不靠，超前行事，深入挖掘自身資源潛力，積極發展第三產業，增強創收能力，實現以文養文的目的。可以根據自身優勢和文物資源特點，通過開發文創產品、旅游紀念品，經營文物商店，舉行文玩展銷會，鑒定文物，承辦專題展覽等形式，進行商業化運作，拓寬增收渠道，進而實現經濟效益和社會效益雙贏的目標。

2 完善機制，實現縣級博物館的科學化管理

縣級博物館一般建立時間較晚，機構設置不盡合理，職責職能不清，人員配備不齊，尚沒有形成一套成熟的管理經驗。也正是這些體制方面的原因，導致縣級博物館自身發展能力弱，不能正常的發揮其應有的公共服務作用。健全體制機制是破解影響縣級博物館發展的根本性問題。首先，解決人才的問題。眾所周知，博物館是一個公益性社會服務機構，但更重要的一點，它是一個文物收藏研究單位，所以需要有一定專業水平的人才是不可或缺的。據筆者了解，多數縣級博物館缺少具有文博專業特長的人才，即便是有，也是寥寥無幾，根本無法滿足正常工作的需要，更不用說尋求更大的發展。解決人才問題，一方面是引進或重點培養管理型人才。博物館的管理者應為復合型人才，不但要具備組織管理能力，而且要有一定政治理論功底和專業學術水平。這是促進縣級博物館發展的一個重要環節。另一方面是專業人才的引進和培養。縣級博物館不僅僅是缺少專業人才，甚而言之是無人才可言，這是縣域經濟，社會環境，機制體制等多方面因素造成的。隨著經濟社會的進步和發展，我們選擇人才的時機已經成熟，重要的是基層博物館人才問題能否得到足夠的重視。所以縣級博物館應立足現實，對現有人員強化培訓，促其成才，同時積極向文物行政主管部門、人事編制部門爭取人才引進政策，有計劃的面向社會，面向高校招聘錄用各類適用型專業人才。其次，解決人才待遇問題。縣級博物館受經濟條件，政策因素的制約，基本上是無福利待遇可言，這無利于留住人才，即便能留住人，但也留不住心，人的潛能得不到充分的釋放。所以，解決人才待遇問題也是推動縣級博物館事業發展的一項重要工作。一是提高工資水平。建議地方政府充分考慮博物館作為公益性單位的特殊屬性，保障博物館從業人員完全享有國家政策性工資待遇。二是適當放寬專業技術職稱的晉級條件。學歷低，文化水平不高是縣級博物館從業人員的普遍現象，這些人的職稱晉級難，工資待遇低，致使工作的積極性受到影響。所以，建議人事和勞動社會保障部門實行老人老辦法，新人新辦法的政策，降低專業技術職稱的晉級標準，讓部分老同志同樣享受職稱工資的福利待遇。三是適當提高補助標準。縣級博物館人員少，工作量大，很是辛苦。搞項目，搞研究，搞展覽，搞活動，搞接待，加班加點是常有的事。這不僅占用了個人的大部分休息時間，同時也損失了個人的切身利益。所以適當提高加班補助標準，是維護職工權益，激發職工工作積極性的有效辦法。再次，解決縣級博物館的管理問題。我國多數縣級博物館是近些年發展起來的，實踐工作經驗不夠豐富，基本上實行的是粗放式管理，監管機制還沒有完全建立起來。因此，對縣級博物館實行統一的模式化管理，是亟需探討解決的問題。一是健全崗位職能。縣文物行政主管部門、人事編制部門，要結合縣級博物館實際情況，支持其組建內設機構，科學設定崗位，明確其工作職能和職責。二是規范考核機制。各級文物行政管理部門應加強頂層設計，制定出臺博物館各項管理制度、服務規范和工作實施細則，嚴格落實縣級博物館的考績、考核和考評制度。三是探索博物館科學管理新模式。縣級博物館人才缺，資源少，規模小，在同行業發展中處于弱勢地位。應該充分發揮各級文物行政部門職能作用，采取以上帶下，以強帶弱，橫向聯合，資源共享的管理辦法，促進縣級博物館長效發展。

3 多措并舉，促進縣級博物館健康發展

縣級博物館是一個地方的文化符號，都各具特色、各有千秋，都有自己的特點。發揮自身優勢，優化服務項目，擴充館藏，是縣級博物館保持旺盛生命力和可持續發展的重要手段。其一，打造獨特展陳，凸顯自己的文化特點。縣級博物館的生命力，在于有自己的特點特色，一個地方有一個地方的風俗和文化，各具特色的風土民情就是發展優勢。所以，縣級博物館要深入挖掘本地域歷史文化、特色文化內涵，精心打造獨一無二的基本陳列展覽項目，使其能成為代表一個地域符號的精品文化品牌，做到超凡脫俗，別具一格。發展自己的優勢陳列展覽項目是一個縣級博物館能夠立得住，叫得響，走得遠的根本所在。其二，營造發展氛圍，增強縣級博物館的活力。隨著社會的進步和發展，博物館服務社會的功能在不斷的拓展和延伸。我們要抓住機遇，緊跟時代，創新工作，建設富有生機和活力的縣級博物館。一方面做好主題宣傳，營造輿論氛圍。以每年的“5.18”國際博物館日和中國文化和自然遺產日為契機，圍繞宣傳主題，開展形式多樣的宣傳展示活動，弘揚傳統文化，傳播文化遺產知識，讓更多的人了解博物館，走進博物館，關注博物館，宣傳博物館。另一方面，舉辦展覽、活動，營造社會氛圍。結合自身功能定位和地域文化環境，辦一些主題教育、文化藝術、傳統民俗等精品展覽和開展公益性文化活動，為社會搭建互動交流平臺，有效發揮博物館的功能性服務作用。三是搞好研討，營造學術氛圍。文物研究，學術探討是博物館的生命。縣級博物館應直面問題，主動出擊，加強與行業內外文化人才的交流合作，構建一個內外交織，相互裨益，共同進步的學習環境，努力提升縣級博物館學術研究能力。其三，發揮職能作用，提升縣級博物館服務水平。縣級博物館根植基層，貼近群眾，為百姓提供更優質的服務，是推動我們向好向快發展的不竭動力。一是優化服務環境，搞好效能提升活動。環境決定發展，優化服務環境是縣級博物館發展的關鍵。縣級博物館要固本強基，在不斷改善設施服務條件的基礎上，要持續抓好員工的教育培訓，提高服務標準，增強社會化服務能力。二是利用陣地優勢，搞好共建共育活動。縣級博物館要充分發揮其文化陣地優勢，經常開展博物館與學校，博物館與社區，博物館與機關、企事業單位、社會團體等共建共育活動，釋放博物館的活力，凸顯博物館的社會服務作用。三是創新服務手段，搞好送展下鄉活動。一個縣級博物館最直接的受眾對象是區域內城鄉群眾和中小學生，但由于種種主觀認識和客觀條件的制約，我們多數的百姓和學生還是無法光顧博物館，不能分享我們的文化成果。這就需要我們積極探索新的服務方式，充分利用我們的文化資源，打造各種形式類別的展覽，經常開展“送展進學校、進社區、進鄉村活動”，不斷延伸服務觸角，讓博物館流動起來，游走在校園、街道、田間地頭，真正實現博物館公共文化服務的全覆蓋。其四，增加文物藏品，鞏固縣級博物館發展基礎。文物是博物館的根本，藏品不豐富的博物館很難發展。所以，縣級館要不斷拓寬文物征集渠道，充實館藏，壯大自己的發展實力。一是要積極取得地方政府的支持，將文物征集經費納入本級財政預算，這樣就能有計劃、有方向、有目的去征集文物藏品。二是充分發揮博物館的行業優勢，積極發動群眾，建立文物收藏愛好者朋友圈，取得他們的信賴和支持，接受社會各界的友好捐贈。三是在充分發動群眾的基礎上，與舊貨公司、農村日雜百貨、古玩商店等建立廣泛聯系，建立文物征集聯系點，形成民間文物征集網絡。

總之，辦好一個縣級博物館，促進其科學發展，需要全社會的共同努力，需要我們不斷地研究探索，在實踐工作中不斷積累新經驗、新思路、新辦法。只要我們僅僅依靠各級黨委、政府，文物行政管理部門及社會各界的支持，解放思想，轉變觀念，一切從實際出發，克服困難，凝聚力量，深挖潛能，勇于創新，就一定能辦好讓基層百姓滿意的縣級博物館。