探究公安檔案工作實現規范化管理的策略

趙惠賢

摘 要：有序開展公安檔案管理工作，提升公安檔案管理的規范性以及標準性，這并不是個人或者一個部門可以獨立完成的事情，而是需要各級領導的重視和支持，以及公安部門貫徹落實檔案相關條例和各部的通力合作。加強公安檔案的管理工作，實現檔案管理規范化，有利于提高公安檔案管理團隊的管理能力，有利于樹立公安部門樹立良好形象，有利于提高檔案利用價值，因此實現檔案管理規范化是很重要的。

關鍵詞：公安檔案工作;規范化;管理;策略

公安檔案指的是公安機關在執行國家相關法律賦予的行動期間所產生的文件資料，這些文件資料都是具有法律效益和保管價值的綜合性檔案。其中公安檔案還可以細分成很多種類，主要有文書檔案、人事檔案、業務檔案、聲像檔案會計檔案等。公安檔案對公安工作順利進行有促進的作用，因為它可以記錄整個案件發生的過程，以備在今后判定犯罪行為的過程中作為最有效的法律證據。以此同時，公安檔案對促進社會和諧發展起著重要的作用。因為在一些案件審查中，如果發現疑似的情況或者是被遺忘的部分，可以及時記錄在文檔之中，便于之后在復審的時候找到突破口，鏟黑除惡，為社會打造一個安全有序的環境。但是目前很多公安機關把關注點過度放地在破案上，而忽略公安檔案管理工作。現結合目前的公安檔案工作的實際情況，對基層公安檔案管理工作進行了簡要的分析，并提出檔案規范化管理的一些建議。

1 檔案管理工作中存在的問題

第一，對檔案安工作的重要性認識不夠，把檔案工作作為突擊性、臨時性、應付性工作。第二，缺乏專業的檔案管理人員，很多檔案員沒有參加專業的檔案培訓，業務技能差。第三，檔案利用效果差，民警很少利用檔案。第四，檔案信息化管理水平低，檔案員計算機水平低。第五，檔案設備施設落后，缺乏經費。

2 檔案管理規范化的建議

第一、加強公安檔案管理工作，提高檔案管理意識。一要提高領導的檔案管理意識，明確公安機關“一把手”是檔案管理工作的第一責任人，把檔案管理工作納入領導的政績考核中。二要提高民警的檔案管理意識，在民警的警銜培訓的時候，加入檔案管理培訓;在日常公安工作中，定期組織負責檔案工作的民警進行檔案管理培訓。三要提高檔案員的檔案管理意識，定期組織檔案員進行培訓，提高其對檔案工作的認識;定期抽查或者檢查檔案工作，避免檔案員平時不做，檢查的時候才做的現象;貫徹落實獎懲制度，對做得好的檔案員進行獎勵，對做得差的檔案員進行相應的處罰，調動檔案員的積極性，避免“做不做都一樣，好不好，反正工資都不少”。檔案管理工作是公安工作的一項基礎性工作，是一項需要堅持的工作，是一項長期的工作，提高檔案管理的意識，促進各級公安機關把檔案管理工作作為一項基礎性工作來落實。

第二、健全公安檔案管理制度，在公安檔案管理的過程中，不僅需要提高對檔案管理的認識，還需要健全檔案管理制度，確保檔案工作標準化和規范化。所謂無規則不成方圓。一要根據國家《檔案法》、《公安派出所檔案管理辦法》、《機關檔案業務工作建設規范》等相關條例，建立相應的檔案制度，比如：《檔案保密制度》、《檔案利用效果》、《檔案借閱制度》、《檔案員保密守則》等。二要建立科學用人制度，保障隊伍穩定發展。配備專門的檔案員負責檔案管理工作，把檔案工作作為一項長期的、日常的工作來抓，除了對民警進行檔案管理外，還需要打造一支業務能力強，政治素質好，責任心強，相對穩定的隊伍，協助完成檔案管理工作，使檔案工作不間斷、不脫節，保證檔案工作的持續性和連貫性。三要建立獎懲制度，加強檔案員的考核。對檔案工作進行定期檢查或者抽查，督促各部門按時完成檔案管理工作，對沒有按時按要求完成檔案工作的單位予以通報批評，對于按時按要求完成工作的單位進行表揚，還要把檔案工作績效作為檔案員年度考核的一項指標。

第三、增撥專項資金，提供經費保障。所謂“兵馬不動糧草先行”，要加強檔案管理工作，必須先有充足的經費作為支撐。要把每一年的檔案預算納入單位年度預算里，這筆預算作為檔案室的改擴建、檔案設備的更新、檔案員的培訓、檔案材料的采購、檔案員的獎勵等。加大對檔案管理的投入，積極改善和配備專業的安全設備，創造良好的檔案環境，為檔案管理規范化奠定基礎。

第四、加強數字化建設，提升檔案信息化水平。檔案信息化是新時代的必然趨勢，實現資源共享是新時期的客觀要求。檔案工作是公安工作的一個重要組成部分，而檔案作為一種信息資源，在公安機關打擊犯罪、維護社會穩定的工作中起著越來越重要的作用。在這個大數據時代，數字化建設水平的提高有利于檔案信息化水平的提高，有利于檔案規范化水平的提高，有利于檔案標準化水平的提高。尤其在戶籍檔案、治安管理、刑事偵察方面起到越來越重要的作用。

第五、做好檔案編研工作，提高檔案利用效率。公安檔案管理工作不僅僅限于文書檔案、業務檔案、聲像檔案、人事檔案、會計檔案等，還包括編研資料。很多時候，檔案員往往忽略了編研資料的編寫，以為只有把以上幾種檔案做好就可以了，其實不是的，常見的編研資料有以下幾種：檔案管理臺賬、檔案基礎數字匯編、領導任免、年度總結、年度計劃、組織沿革、檔案移交登記、檔案利用效果、檔案查閱登記、檔案借閱登記、檔案銷毀清冊、溫濕度登記表等。開展檔案編研工作，可以推動檔案規范化建設，特別是促進檔案收集，進一步豐富館藏，改善結構;開展檔案編研工作，可以整合檔案信息資源，逐步實現館際及檔案部門與其他信息保管單位之間的資源共享;開展檔案編研工作，可以不斷提高檔案員的綜合素質，加強檔案人才隊伍建設;開展檔案編研工作，可以更加有效地實現檔案的價值，提高檔案工作的社會地位，使檔案事業步入全面協調發展的軌道。

3 檔案管理規范化的意義

檔案管理規范化有利于打擊違法犯罪，有利于警務創新，有利于提高執法效率。檔案規范化是現代檔案管理的重要基礎，也是檔案管理信息化建設的必由之路，所以實現檔案管理規范化是公安工作一項非常重要的工作，應常抓不懈，把它作為一項日常的、長期的、重要的工作來抓。

4 結束語

綜上所述，隨著社會的發展， 檔案管理的工作在公安機關單位開始慢慢被忽視了，公安部門應該將檔案管理工作全面發展落實下去，不僅如此，還需要健全檔案管理工作的相關制度，各級部門領導應協助配合，做好相關宣傳工作，提高民警對于檔案工作管理規范化的意識，提高檔案的使用價值。當警校對警員進行培訓指導的時候可以加強他們對于檔案管理工作的學習，并且在今后的工作中時時刻刻牢記其重要性，加強檔案管理工作的規范制度，是為了國家長遠的發展，安定民心，全面建設法治社會是每個民警以及公民的義務，加強管理工作規范化是很有必要的。

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