科技創新引領長三角建筑業更高質量一體化發展

覃愛民

(皖西學院 建筑與土木工程學院，安徽 六安 237012)

2018年11月，習近平總書記在出席中國國際博覽會開幕式時指出，“將支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略”[1]。這是重大的歷史機遇。對標世界級城市群，工欲善其事必先利其器。綠色美麗的居住環境、便捷的區域一體化交通、完善優良的基礎設施、科技智慧的產業集聚區、產業園區，這些相應的硬件環境都需要建筑業首先來打造。這對三省一市的建筑業來講，既是難得的機遇，也是嚴峻的挑戰。

近幾年，建筑業轉型發展的呼聲越來越高。建立在廉價勞動力、高消耗、高排放基礎上的建筑行業，面臨向綠色發展和集約化發展轉變的迫切要求。數字建造、智慧建造、裝配式建造、綠色建造等先進的建造技術在逐步探索與推廣。長三角更高質量的發展必然是綠色可持續發展，必然要以科技創新為驅動。如何在長三角區域全面布局，推動建筑業科創資源共享，對長三角建筑業轉型升級，建設美麗、綠色、宜居、智慧、交通便捷的長三角城市群基礎環境就顯得尤為重要。

一、長三角三省一市建筑業科技創新情況簡介

(一)長三角建筑業總體發展情況簡介

長三角建筑業經濟總量龐大，近兩年，三省一市建筑業總產值占全國三分之一，其中江蘇浙江穩居全國前兩位，安徽和上海分別為第11位和14位。安徽的增長速度最快，年增長率高達15.5%。

建筑業科技創新，轉型升級，長三角區域也走在前列，裝配式建筑、綠色建筑、BIM(Building Information Modeling，建筑信息模型)等新技術的探索與應用起步較早，并有一定的創新成果和經驗積累。上海、紹興、合肥被列為國家住宅產業現代化綜合試點城市；紹興市還同時被列為全國建筑產業現代化試點城市；江蘇被列為全國建筑產業現代化試點省，江蘇、安徽被列為國家新型城鎮化試點省。在此基礎上，形成了眾多產業化基地，產業示范區，為建筑業轉型升級真正起到了示范作用。

建筑業創新轉型發展不平衡：上海市在綠色建筑、裝配式建筑、BIM等方面起步較早，標準規范比較成熟，積累了較多的實踐經驗，且科研成果較多；江蘇浙江在最近幾年創新局面全面打開，取得不少成果，尤其在技術標準、工法創造、技術專利等方面成績斐然，同時也是新技術推廣最為活躍的省份；安徽省在裝配式建筑方面有一定的突破，但綠色建筑、建筑信息化方面還是遠遠落后于其他省市。

(二)“十二五”期間長三角建筑業科技創新成果積累

“十二五”期間，長三角三省一市不僅對綠色建造，裝配式建造，BIM等新技術的應用進行了初探和推廣，走在全國前列，還創造了大量的新技術、新成果。詳見表1。

表1 長三角三省一市“十二五”建筑業科技創新成果一覽表

(三)“十三五”期間新的成果

三省一市都明確規定建筑業“十三五”規劃的工作重點為：綠色建筑、裝配式建筑、BIM，都把建筑業科技創新、產業轉型升級放到了重要地位。尤其是江蘇浙江在“十三五”期間不僅已創造出豐碩的科技創新成果，還打造了具有地方特色的建筑業創新格局。

1.地方特色

江蘇省：在“十三五”規劃的基礎上，于2017年，首次呼應“中國制造2025”戰略，以打造“建筑強省”為目標，制定了《江蘇建造2025行動綱要》，首次將“精益建造”列入規劃中，與數字建造、綠色建造、裝配式建造并列為四大主要目標[6]。精益建造是國際先進建造方式在江蘇本土實踐應用與改進創新的成果，是江蘇省為我國建筑業發展做出的重大貢獻。

浙江省：將成品住宅作為重點發展領域之一，這是裝配式建造與綠色建造高度融合進一步深化拓展的產物。浙江省也首先在全省布局，因地制宜，打造各具特色又優勢互補的建筑產業現代化園區框架：杭州市蕭山區以鋼結構住宅為重點，紹興市柯橋區以裝配式建筑為重點，紹興市上虞區以全裝修為重點，嘉善縣以部品部件為重點。這對長三角區域實施協同發展具有較大的參考價值。

2.科技創新成果

江蘇省：僅2018年，在新技術新領域方面，完成23部工程建設地方標準、標準設計的編制工作，確定計劃類科技項目24個，指導類科技項目360個。有83個住建部科技項目立項。10項科技成果獲得2018年度華夏建設科學技術獎，11項科技成果獲得省科學技術獎。組織對63項科研成果進行鑒定，13項新技術進行“三新審定”，有效促進了科技創新成果在工程中的推廣應用。

浙江省：截止2018年初，5年累計創出省級企業技術中心105家、國家級4家，新增國家級工法89項；積極推進建設科研工作，共實施科研項目507項，榮獲國家級科技成果獎13項、省科技成果獎65項[7]。自2018年起，政府投資或者以政府投資為主的公共建筑工程100%建設全過程應用BIM技術。

二、長三角建筑業科技創新轉型發展存在的問題

長三角建筑業科技創新能力在全國位居前列，但對標世界級城市群建設，國際一流行業，建筑業在工業化、信息化、綠色化、智能化等方面仍存在較大的差距。在與國際大型企業的技術競爭中仍處于劣勢地位，科技貢獻率和勞動生產率水平與發達國家比還有很大差距。目前長三角建筑業在科技創新和產業轉型發展方面仍存在較大的阻力，主要體現在以下幾方面。

(一)市場機制不夠完善，建筑行業轉型發展仍以行政手段為主

目前三省一市在對綠色建造、裝配式建造、數字建造的推廣更多地還側重于行政手段，大多地方對政府投資項目做了強制性規定，但建筑產業化需求帶動供給的市場機制和規模化效應并未形成，造成當前推進成本偏高。行業主體囿于眼前利益，忽視產業鏈延伸和自身能力建設，對企業轉型升級的意愿不強。

(二)技術標準體系不夠完善統一

目前以企業為主體的建筑產業現代化技術體系繁多、通用性差。各省市技術標準也不統一，建筑產業鏈上各項資源在區域內流動受阻。綠色建筑和裝配式建筑中的一些關鍵性技術有待進一步突破，與現有技術標準體系相配套的規范、工法等有待完善。建筑部品部件品種少、模數不協調，尚未形成系列化、標準化、多樣化的供應體系，造成建筑產業現代化發展成本增高，打擊企業轉型升級的積極性。

(三)建設管理模式未配套轉型

現有監管模式下開發、設計、建造、運維各環節管理割裂，尚未覆蓋建筑全生命周期，既增加了建設成本，還影響了建設效率，同時也削弱了企業競爭力。而以綠色建造、裝配式建造、數字建造為代表的新型建造方式，本來就要求產業鏈集成管理，傳統的工程管理模式已經滿足不了要求，造成了各方協調成本高，技術推廣受阻，建設效率低下，嚴重制約了建筑業的轉型升級發展。

(四)人才仍是制約長三角建筑業轉型升級的重要因素

科技創新、轉型升級，人才是關鍵因素。目前在新的產業革命背景下，長三角建筑業急缺一批具有戰略發展眼光，掌握先進建造技術，具備管理創新能力的行業高端人才。同時也急需一批具有大國工匠精神、掌握新型專業技能，技術精湛，經過嚴格培訓認證的現代化建筑產業工人，逐步替代傳統農民工工人。

三、長三角區域一體化建筑產業轉型升級的建議

(一)打破行政壁壘，在區域內統一各類技術標準

對綠色建造、裝配式建造、數字建造等新技術的規范、標準、圖集等要基本上實現區域內統一，極少數與當地環境氣候地質條件有關的特殊規定除外。這樣在統一的標準上資源可以在區域內自然流動，也為區域內各企業優勢互補，產業鏈上各企業協同發展提供了前提。

(二)三省一市各盡所長，優勢互補，資源整合

上海依然要發揮其科技創新的優勢地位，勇于挑起攻克重大技術難題的重任，利用上海良好的科教資源，通過與同濟大學、上海交通大學等土建類知名高校的合作，以發展過程中長三角區域內的重大項目作為載體，確實為長三角建筑業的轉型發展起到龍頭引領作用。

江蘇省和浙江省也要緊隨上海，依托其強大的建筑業經濟體量和良好的科教資源，破解建筑業轉型升級中的實際難題；并以大量的示范中心、示范基地為載體，加快各種新技術新規范的推廣應用；并積極參與長三角各項技術標準、規范的編制，不斷實踐創造各項工法、專利，真正為長三角建筑業轉型升級提供大量實踐經驗。江蘇省要將根植于本土的精益建造向全區域內推廣，浙江省重點推出的成品住宅也要做好示范應用和經驗推廣。

安徽省要抓住長三角區域一體化發展的機遇，盡快將共同的科技成果轉化為生產力。以打造合肥綜合性國家科學中心為契機，以合肥作為國家住宅產業現代化綜合試點為依托，進一步做好建筑工業化的科研和推廣示范工作，積極應用推廣長三角共同的科技創新成果。繼續打造建筑產業現代化下的“徽匠”品牌，打造以新技術、新工藝、新工種為基礎的專業分包產業集群。

(三)設置長三角建筑業行業協會以及各類研究機構

設立長三角建筑行業協會，立足長三角全局，做行業內各方主體之間的聯系橋梁。及時發布行業政策和動態，協助政府制定行業發展規劃和法規，參與或組織制訂標準規范，組織行業統計和評估，開展行檢行評，組織行業培訓和交流，設置長三角建筑行業獎項并組織評比，為長三角建筑行業轉型升級、優勢互補發展、集約化發展搭建信息交流平臺。

立足長三角，針對建筑業轉型升級各種急需破解的難題，以各類示范基地、示范中心為載體，依托三省一市良好的土建類高校資源，在區域內培育和組建一批工程研發中心、共性技術服務中心、行業協同創新中心，集中優勢資源逐項解決各個難題。

(四)共同走出去，打造長三角建筑業品牌

把握國家“一帶一路”等戰略機遇，放眼于國際市場，鼓勵支持長三角區域內有實力的企業在技術、管理、品牌和資金優勢等方面優勢互補，進行產業鏈集約化發展，通過股份合作、項目合作、組建聯合體等方式，共同承包國外大中型項目，大力推動境外承包工程項目建營一體化，形成智力、技術、資金、裝備、管理、標準和勞動力聯動輸出。打造長三角建筑業在國際上的品牌影響力。

(五)積極推進長三角建筑業人才戰略

通過人才戰略，引進一批高層次人才和緊缺人才；借助長三角良好的科教資源，與土建類知名高校聯合培養高層次技術管理人才；以各類示范基地為依托，聯合建設類職業院校、社會培訓機構，行業協會，展開專業技術培訓，努力培養一批適應現代新型建造技術的產業工人，并通過各項技能競賽，不斷提升專業技能。

(六)鼓勵創新建筑業管理模式

鼓勵企業利用BIM，云計算，大數據等信息技術手段，積極推進智慧建造、數字建造、智慧工地等技術，促進建筑業管理模式的變革。

鼓勵長三角區域內具有競爭優勢的設計單位、構件生產單位，物流配送單位、建筑施工單位，運營維護企業進行資源整合，跨界跨行政區域合作，推廣以設計為龍頭的工程總承包(EPC)管理模式，不斷完善工程總承包企業資質管理、招投標管理及相關政策。

積極培育全過程工程咨詢企業。培育一批全過程工程咨詢示范企業，整合工程建設所需的投資咨詢、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監理、項目管理等業務，促進咨詢企業提供全過程、一體化服務，完善相關配套制度。

鼓勵具有影響力的建筑施工、設計咨詢、房產開發、基礎設施投資、建材供應、設備供應等企業協同聯動發展，為客戶提供咨詢、設計、采購、施工、運營維護在內的建筑全生命周期服務，打造具有產業鏈競爭優勢的建筑服務商，提升品牌知名度[8-9]。

四、結語

在新的產業革命背景下，科技創新成為長三角更高質量一體化發展的核心驅動力，推動建筑業科創資源共享，助力產業轉型升級，是長三角更高質量一體化發展的先決條件和基礎保障。三省一市只有立足區域一體化發展的戰略高度，全篇布局，加強合作，優勢互補，鼓勵建筑業科技創新，積極推廣創新成果，才能推動長三角建筑業更高質量的一體化發展，打造長三角建筑業品牌，為建設長三角世界級城市群提供有力保障。