“健康中國”戰略背景下大運河國家公園設計策略研究

河北美術學院

“健康中國2030”規劃綱要中提出，從廣泛的健康影響因素入手，建設健康，一適應人口老齡化以及疾病普及與生態環境惡化的情況。中國大運河始建于公元前486年，20世紀開河取水造就的這條生命之河滋養了十余萬畝農田，也養育了幾代林頭人及下游人民群眾，大運河至今仍是生活與工業用水的來源。

一、大運河國家公園在建設中存在的問題

（一）生態環境逐漸惡化

如今人們的生活水平不斷提高，而大運河卻面臨著環境惡化和生態失衡的問題，如水資源已被嚴重破壞，甚至局部出現斷流的狀況。大運河的地表和地下水已被污染和過度開發。出現這種現象，中并不是由一兩個因素造成的，除了自然因素外還有更多的人為因素，比如隨意施工、隨意搭建、隨意開墾等。造成大運河環境惡化的主要原因：一是大運河水生態環境遭到破壞；二是改革開放以來，社會經濟飛速發展，水環境污染日益嚴重，相關部門管理人員缺乏水資源保護知識；三是分散管理體制，分散了水治理、水管理和用水等方面，缺乏對水資源的科學利用，從而加快了污染速度，甚至危害健康。

（二）對大運河國家公園的復雜性和獨特性認識不夠

大運河流域是幾千年來人口分布最密集、人類活動最活躍、生產和生活最發達的地區，大運河國家公園不同于長城和長征國家文化公園，大運河國家公園建設的相關理論是國家公園相關理論的延續和發展。大運河地跨北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江、河南和安徽8個省市，是世界上開鑿時間較早、規模最大、線路最長、延續時間最久且目前仍有1100多千米在正常通航的運河，它所流經的區域有不同級別的行政區域、不同職能的部門，建設的難度可以想象，其復雜性和艱巨性是前所未有的。在我國，土地名義上的所有權是國有的，但實際的所有權或經營權在各級行政區域、行業部門、單位、企業和居民中，大量的利益沖突隨之而來，還需要認真對待。所以運河公園建設和管理模式要符合中國國情，還要符合國際國家公園的概念及其發展目標，需要對大運河國家公園的復雜性和獨特性有一個深刻的理解。

（三）遺產價值認知度缺失

大運河是一種建在水上的文化遺產，不同于其他文化遺產，可以展示古代勞動人民的智慧和勤勞。大運河周邊地區有著豐富的歷史遺跡，這些遺跡可以從與運河建筑相關的歷史和文化中看到。需要注意的是，這種文化一旦受損，就無法恢復，更不用說重生了。大運河的許多部分是借助當地的天然河流和湖泊建造的，但在其歷史發展過程中，它并未被納入文化保護的范圍。人們可以為了自己的利益破壞大運河的文化，這將對大運河的保護產生巨大的影響。

由于缺乏對大運河歷史文化的了解，與大運河有關的工程技術人員和管理人員無法了解大運河文化的價值，更不用說花費大量的時間和精力來保護大運河了，以致運河經常遭到破壞。對大運河文化遺產的保護一直被忽視，文化遺產的脈絡都不清楚，更無法制定準確的保護方案，我們都不無從知道大運河中有多少文化遺產遭到破壞。由于流域環境遭到嚴重破壞，文物的精華缺乏維護。人為對大運河的保護或破壞，從一定程度上影響了其完整性和真實性，直到21世紀公眾才意識到對大運河的保護。很多部門都進行管理，沒有統一的管理，造成上述問題的原因整體分析主要包括以下兩點：首先，在資源的使用上，人們只關注提高內河貨物的體積，忽略了保護大自然的平衡，更不用說文化資源的開發，沒有長期愿景的發展計劃；第二，在文化遺產保護方面，許多沿岸城市和地區的管理理念比較落后，以致文化管理部門無法管控大運河，而且缺乏文化保護資金。

（四）管理體制滯后于發展

許多因素導致了大運河的這些問題，雖然表面上有許多影響大運河的原因，但歸根結底是管理制度根本跟不上時代的步伐。大運河的養護管理工作由文化、遺產、水利、交通、環境保護、建設、規劃、土地等多個部門組成。其中，水利部門主要負責防洪問題的管理，交通部門負責航道問題的管理，文化部門負責大運河傳統文化的管理，環境保護部門主要負責污水處理。今天，大運河貫穿長江委員會、太湖流域委員會、淮河委員會、黃河委員會和海河委員會五大水系。每個部門都有自己的專門管理機構。這就容易出現分裂的局面，很難控制整體規劃，更不用說從真正意義上說保護大運河了。

二、健康主題提升設計策略

運河公園的健康效用包括三點，一是促進體力體育活動，滿足城市居民的疾病預防和康復需求；二是促進社會交往行為滿足社交需求；三是促進游樂休憩活動。根據大運河國家公園環境與居民健康的關系構架了健康視角下的大運河國家公園環境設計框架包括健康感知要素提升、健康功能空間營造，健健康綠地系統中的運河公園三個維度展開。

（一）提升健康感知要素

1.提升運河公園自然環境的感知性

生態環境是大運河文化遺產保護與利用的重要依據。大運河生態環境保護計劃是在習近平總書記生態文明思想的指導下，一直努力促進生態功能的恢復系統和生態環境質量的持續改進。力把大運河變成一個山清水秀的美麗運河，計劃加強了保護生態空間和其使用的控制，建立綠色通道、保護和恢復自然生態系統、加強預防和控制流域的水污染，以及防范環境風險，推進環境治理現代化等方面的關鍵任務。

從大運河生態環境系統保護與恢復的角度，推進濱水生態屏障、濱水生態空間、公共綠地和景觀廊道建設以及國土空間綜合整治的任務，以促進大運河綠色生態廊道的整體建設。在保護和恢復自然生態系統方面，該計劃包括森林、草地、河流和湖泊、濕地和其他生態系統，以及保護水資源、水土流失、土地荒漠化和其他保護生物多樣性的預防和處理。在水生態環境保護方面，根據大運河生態環境保護與修復的需要，從整體水環境風險防范、水生態與環境規劃等方面，加強生態環境的源頭防治，加強生態環境的監測與評價和管理，加強生態環境執法機制和能力建設等。

為了吸引城市居民到運河公園進行體育活動和休閑活動，需要提升運河公園自然環境的層次性設計，創造多層次的情景空間滿足戶外活動的趣味性與安全性，具體的提升策略可以不同的使用空間結合植被設計不同的感知層。

樹冠下可以形成相對私密的公共空間，能夠為使用者提供成為絕佳的坐躺休息場所。樹冠本身的隔音效果極佳，可以減弱周圍噪音對休息人群的打擾；在夏季可以遮陰和避雨，在冬季還可以防風，此空間還可以設計為林蔭廊道。陽光活動草坪具備體力活動空間與交流空間的屬性，也是比較受歡迎的戶外公共空間，人們可以在草坪上做游戲、曬太陽、野餐。運河公園最好的資源就是水體，結合水體設置親水性的平臺，可以游覽可以垂釣。

運河公園河岸設計延續了低丘緩坡和水網的生態肌理，整合現狀地形，保證了城市界面的流暢視線，形成自然的海灘和島嶼。通丘連澗，延續水脈的紋理；根據形勢，加強地形微丘；開闊河道及灘涂，適度拓寬河岸，形成天然河道，增強抗洪能力；把洼地變成沼澤或濕地；在蓮塘形成湖泊，形成大面積的中心水體。平緩山地地貌形成的生態島增加了陸水界面，形成間歇變化的濕地生境系統，構建了多性動植物生境。

2.提升特殊人群活動空間的私密性

大運河國家公園環境的自然要素配置是保證公園內舒適活動的前提，需要為老人和兒童設計等弱勢群體設計專屬的健康空間。兒童喜好動，為保證使用安全性，空間益有包圍性，但這種包容性還不能阻擋看護人的視線，為增強使用者的安全性，所有在植被的豎向設計上要層次豐富，形成具備半私密性的活動空間。另外，在植被的選擇上要無毒無刺，且可不帶有強烈的香氣或氣味，避免兒童碰觸或引發哮喘。

（二）營造健康功能空間

1.營造具備疾病預防效用的綠色空間

自然要素是運河公園中防病功能空間中最重要因素，提高大運河國家公園環境的自然要素質量可以到達對于人群健康促進的最佳效果。營造具備疾病預防效用的綠色戶外活動空間，這樣使用人群就能更多地接觸自然空間以獲得健康價值。在大運河國家公園環境的設計中對于健康促進的植被種類選擇是必須要考慮的。運河公園中可以選擇能夠隔離噪音、抵抗空氣污染并能釋放大量氧離子的樹種，使身處其中的人享受“森林浴”。相關研究證明，在植被光合作用最強的時候進行“森林浴”，特別是清晨與黃昏的時候，可以有效地預防呼吸系統的疾病。根據不同的功能分區，在活動聚集場所，可以結合鳥鳴聲、水體流動的聲音提高人群的心理愉悅，適當播放背景音樂彌補自然聲音場的不足。

2.營造全齡游憩的公共空間

人群因相同的活動目而聚集，如聊天，觀看藝術表演等。公共空間的座椅是人群交流的主要場所，也是休息的基礎設施，老年人由于身體的原因在活動的過程中時不時休息，照看兒童成年人也需要座椅，同時座椅還可以供其他觀看運動人的使用。座椅上的人群可以安神冥想，沉浸于自然環境中，也可聊天、聚會。座椅一般選擇在光照良好的場所，無寒風侵襲。

以“全齡、全時、全季、全景”為主題，注入豐富活動體驗。定制全齡、全季皆宜的公園活動日歷表。根據不同群體需求設置不同時長的園區游覽路線。精細策劃日夜游，喚醒7乘24小時全天候活力公園。

3.營造體育活動空間

鍛煉對于健康促進的效用更明顯，英國學者波杰斯的觀點認為，“社區中不同背景與條件的人群對于在自然環境中進行體力體育活動的喜愛是相同的，這源于活動能使人群與大自然直接接觸。人們可以選擇在公園空間中運動同時欣賞風景，呼吸新鮮空氣，還可以滿足兒童對于自然探索和游戲的需要。”在大運河國家公園中的社區體育設施建設可以與大自然充分的接觸，體育設施還可以承載花藝展廊、萬國旗幟、數字水簾、音樂燈光秀、跨年倒計時等多功能的互動展，考慮到不同適用人群的需要，鍛煉對于健康促進的效用更明顯。

（三）運河公園建設中健康城市綠地系統

運河國家公園作為城市公共綠地系統中的主要組成部分，健康的綠地系統對城市的建設有很重要的作用。運河公園綠地系統有更好的自然環境和文化要素，而且輻射范圍更廣，規模完整且集中，具備更完善的功能分區。

大運河文化帶生態環境得到整體改善，水系水質得到全面改善后，周邊環境可以得到有效治理。例如，綠化項目沿著大運河構建一個綠色走廊，與“水和森林互相依賴，綠色走廊連接和綠色塊嵌入”，許多森林公園，家庭林場，采摘園、生態休閑園隨種植體量的增大“破土而出”。推進大運河沿線山、河、林、田、湖、草生命共同體建設，打造落實金山銀山理念的生態文明示范區，打造歷史文化長廊、休閑娛樂長廊、健康綠色長廊。

“城在園中，園在城中”，大運河國家公園營造七大“+健康”（居住+健康、教育+健康、文化+健康、行政+健康、商業+健康、體育+健康、產業+健康）場景模式。建筑與戶外空間開放無界、功能共享，將大型公共服務建筑的功能延伸到公園場地中來，形成公園中的自然博物館、文化長廊、公園書吧、戶外劇場、自然自習室等開放式的共享場所。

“健康中國”戰略背景下大運河國家公園設計策略是在健康促進角度下強調公園設計的方面，還應該從使用人群的健康訴求與場地要求出發，體現設計對于人的尊重，使“健康理念”在運河公園實際的設計和使用中更好地呈現。新生態、新形態、新業態、新狀態、文化魂，以煥新生命之河、延續生態基底、激活城市萬象為愿景，共享之界、療愈之脈、生命之丘共筑“健康運河公園計劃”，從未來開始，暢想健康人居生活，孵化一個自然生長的大運河國家公園。