2020 年6 月2 日,北京市昌平區政府發布《關于昌平區行政區域內部分道路對載貨汽車采取交通管理措施的通告》,決定自2021 年1 月1日起,對昌平區行政區域內部分道路上行駛的載貨汽車采取如下交通管理措施:
一、政府街西路、政府街、府學路、鼓樓南街、鼓樓北街24 h 禁止載貨汽車通行。
二、同成街、文華路(同成街至回南北路)、安四路(馬坊北橋至東小口路口),每天6:00—23:00 禁止載貨汽車通行。
三、京承高速公路(不含)以西、北六環路(不含)以南、京新高速公路(不含)以東,以上道路相接圍成的昌平區行政區域內的道路(不含京藏高速公路主路、輔路以及本通告第二條所述道路),每天6:00—20:00 禁止輕型、微型載貨汽車通行。
四、軍車、警車、消防車、救護車等特種載貨汽車不受本通告規定的交通管理措施限制。
五、本市及外省、區、市核發號牌(含臨時號牌)的載貨汽車除遵守上述規定外,還應遵守本市相關部門制定的其他交通管理措施。
《通告》稱,上述舉措是為改善區域空氣環境質量,緩解道路交通擁堵,保障道路交通有序、安全和暢通。
另悉,除了北京市昌平區,還有北京市的海淀區、朝陽區、通州區、石景山區、門頭溝區、房山區、延慶區共8 個區幾乎同日以類似理由出臺了類似有關載貨汽車(/ 輕型貨車/專項作業車)的限行規定(延慶區自2020年7 月1日起實施,其他7 區均自2021 年1 月1日起實施);而此前北京大興區已經出臺了類似限行規定(2019年1 月1日起實施)。這9 個區規定的限行區域大都位于北京六環以外,部分涉及到北京六環以內(/至北京市五環路)。
自2014 年4 月11 日開始,每天6:00—23:00,北京市載貨汽車的禁行范圍由四環路(含)以內道路擴大為五環路(不含)以內道路。每天6:00—24:00,外省市區載貨汽車的禁行范圍由五環路以內道路擴大為六環路(不含)以內道路。北京市五環路內涉及東城、西城、海淀、朝陽、豐臺、石景山5 區(全部或部分)。也即,截至目前,在北京市16 個市轄區縣中,還有順義、懷柔、平谷、密云等沒有出臺有關載貨汽車的限行措施。
需要提出的是,自2016 年開始,國家有關部門便積極推動在全國已經限制載貨汽車進城的城市中,將皮卡“解放”出來,即“皮卡進城解禁”。截至,2018 年已有河北省、河南省、遼寧省、云南省、湖北省和新疆維吾爾自治區等省區(試點城市)為皮卡解禁。2019 年6月,國家發改委等3 部門印發的《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020 年)》提出“鼓勵有條件的地級及以下城市加快取消皮卡進城限制,充分發揮皮卡客貨兩用功能。2020 年3 月19 日,商務部、國家發改委、國家衛健委3 部委的辦公廳《關于支持商貿流通企業復工營業的通知》再次提出:各地商務主管部門要積極推動出臺取消皮卡進城限制等措施。
所以,有分析指出,2020 年6 月北京8 區縣出臺包含皮卡在內的載貨汽車的限行規定(尤其位于北京六環以外區域),可謂“逆流而動”,遭到了皮卡車主的質疑和反對。